YΠΟΙΚ 1098850/1889/A0012/ΠOΛ. 1260/31.10.2000

Φορολογικό απόρρητο στην περίπτωση παρέμβασης Εισαγγελέα στα πλαίσια των διατάξεων της παραγράφου 4 του άρθρου 25 του ν. 1756/1988

Με αφορμή ερωτήματα που μας έχουν υποβληθεί, σχετικά με το πιο πάνω θέμα, σας πληροφορούμε τα εξής:

1. Οπως διατυπώθηκε στην 710/1993 γνωμοδότηση του N.Σ.K., (η οποία έγινε δεκτή από τον Υπ. Oικονομικών και κοινοποιήθηκε με το 1009934/138 /A0012/ΠOΛ. 1019/23.1.1995 έγγραφό μας), από το συνδυασμό των διατάξεων του άρθρου 85 του ν. 2238/1994, της παραγράφου 4 του άρθρου 25 του ν. 1756/1988 και του άρθρου 261 του κώδικα Ποινικής Δικονομίας, προκύπτουν:

α) Οτι το καθιερούμενο από το άρθρο 85 του ν. 2238/1994 φορολογικό απόρρητο υποχωρεί ουσιαστικά μόνο σε δικαστική απόφαση ή διαταγή ανακριτή που ενεργεί ανάκριση σε εκκρεμή ποινική δίωξη, ο οποίος σύμφωνα με το άρθρο 261 κώδικα Ποινικής Δικονομίας δικαιούται να λαμβάνει γνώση και αντίγραφο των οποιωνδήποτε στοιχείων του φορολογικού φακέλου.

β) Οτι ο Εισαγγελέας, μη συνιστών δικαστήριο (ποινικό ή αστικό) και μη έχοντας από τις κείμενες διατάξεις εξουσία να επιλύει, κατ` αρχάς αστικές ιδιωτικές διαφορές ή ν` αναγνωρίζει αστικό δικαίωμα ή να διατάσσει περί του τρόπου και χρόνου ικανοποίησης αστικού δικαιώματος, στερείται εξουσίας ή αρμοδιότητας από το Σύνταγμα και τις κείμενες άλλες διατάξεις, να διατάξει τη φορολογούσα αρχή, όπως χορηγήσει σε τρίτον αντίγραφα από τα έγγραφα που βρίσκονται στον οικείο φάκελο φορολογουμένου εφόσον τη χορήγηση αυτή απαγορεύει ρητά ο νόμος.

Αντιθέτως, εάν η χορήγηση των αντιγράφων, σε δεδομένη περίπτωση δεν απαγορεύεται από τις κείμενες διατάξεις, η διάταξη του Εισαγγελέα είναι υποχρεωτική για τη Διοίκηση (Σχετική η ατομ. γνωμοδότηση 877/1988 Δ. Διαμαντόπουλου, Νομικού Συμβούλου του κράτους).

2. κατά συνέπεια, με βάση τα πιο πάνω, στις περιπτώσεις που το αιτούμενο στοιχείο καλύπτεται από το φορολογικό απόρρητο του άρθρου 85 του ν. 2238/1994, η παραβίαση του οποίου συνιστά πειθαρχικό και ποινικό αδίκημα που τιμωρείται κατά τις οικείες διατάξεις της παραγράφου 6 του ίδιου άρθρου, η επιταγή του εισαγγελέα στα πλαίσια της παραγράφου 4 του άρθρου 25 του ν. 1756/1988 δεν δεσμεύει τη Διοίκηση, η οποία δεν υποχρεούται στη χορήγηση του στοιχείου αυτού.

3. Ενόψει των ανωτέρω, τα έντυπα E2, E3 και E9 που συνοδεύουν την ετήσια δήλωση φορολογίας του εισοδήματος του υποχρέου και αποτελούν αδιαίρετη ενότητα με αυτή (βλ. και 1016512/347/A0012/ΠOΛ. 1033/7.2.96 απόφαση του Υπουρ. Oικονομικών) ως αποτελούντα φορολογικά στοιχεία καλύπτονται από φορολογικό απόρρητο (παράγραφος 1 άρθρου 85 του ν. 2238/1994) και δεν επιτρέπεται η χορήγηση φωτοαντιγράφου τους, εκτός φυσικά από τις περιπτώσεις που κάμπτεται το φορολογικό απόρρητο.

4. Σχετική με το πιο πάνω θέμα, είναι και η 1601/18.9.2000 έγγραφη απάντηση του Ειδικού Νομικού Γραφείου Φορολογίας του Υπουργείου Oικονομικών.