ΥΠΟΙΚ 1042498/524/Δ.Τ.& Ε.Φ./ΠΟΛ.1153/8.5.2000

Κοινοποίηση των διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 9, του άρθρου 14 και του άρθρου 19 του Ν.2801/2000 (ΦΕΚ 46/Α`/3.3.2000)

Κοινοποιούμε κατωτέρω τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 9, του άρθρου 14 και του άρθρου 19 του Ν.2801/3.3.2000 (ΦΕΚ 46/Α`/3.3.2000) "Ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις" και παρέχουμε οδηγίες για την ορθή και ομοιόμορφη εφαρμογή τους.

I. Με τις διατάξεις του άρθρου 62 του Ν.2214/1994 (ΦΕΚ 75/Α`) ρυθμίστηκαν θέματα χορήγησης στεγαστικών δανείων από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων (σχετικές οι υπ` αριθ. 1066578/5748/0014/ΠΟΛ.1147/8.6.1994 και 1104714/8921/Δ0014/ΠΟΛ.1239/25.10.1994 εγκύκλιοι).

Με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 19 και του άρθρου 21 του Ν.2322/1995 (ΦΕΚ 143/Α`) επεκτάθηκαν οι ανωτέρω ρυθμίσεις και για τα στεγαστικά δάνεια που χορηγούνται από το Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο (σχετική η υπ` αριθ. 1079818/890/Δ.Τ.& Ε.Φ./ΠΟΛ.1213/29.7.1997 εγκύκλιος).

Με την κοινοποιούμενη διάταξη της παρ. 3 του άρθρου 9 του Ν.2801/2000 ρυθμίζεται το ύψος του συντελεστή των αναλογικών τελών χαρτοσήμου για τα στεγαστικά δάνεια, τα οποία χορηγούνται από το Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο και αφορούν στις διατάξεις της προηγούμενης παραγράφου, με την εξομοίωση του ανωτέρω συντελεστή με εκείνον που ισχύει για τα χορηγούμενα από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων στεγαστικά δάνεια.

Ειδικότερα, τα στεγαστικά δάνεια που χορηγούνται από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και επομένως και τα στεγαστικά δάνεια που χορηγούνται από 1.5.2000 (ημερομηνία έναρξης ισχύος της κοινοποιούμενης διάταξης της παρ. 3 του άρθρου 9) από το Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο, καθώς και οι τόκοι που απορρέουν από αυτά, υπόκεινται σε τέλη χαρτοσήμου για το πέρα από το απαλλασσόμενο, κατά περίπτωση, ποσό του 1.000.000 δρχ. ή των 300.000 δρχ., κατά τις κατωτέρω διακρίσεις (σχετική η υπ` αριθ. 1104714/8921/Δ0014/ΠΟΛ.1239/25.10.1994 εγκύκλιος):

1. Στην περίπτωση που το στεγαστικό δάνειο χορηγείται με ιδιωτικό έγγραφο ή χορηγείται μεν με συμβολαιογραφικό έγγραφο, αλλά δεν παρέχεται με ιδιωτική βούληση δικαίωμα εγγραφής υποθήκης, υπόκειται σε τέλος χαρτοσήμου 2% (πλέον εισφορά ΟΓΑ 20%), σύμφωνα με τις συνδυασμένες διατάξεις της παρ. 17 του άρθρου 15 του Κώδικα Τελών και Χαρτοσήμου και της κοινοποιούμενης διάταξης της παρ. 3 του άρθρου 9 του Ν.2801/2000, ανεξάρτητα αν εγγράφεται ή όχι υποθήκη, κατά τα οριζόμενα στη διάταξη της παρ. 6 του άρθρου 62 του Ν.2214/1994.

2. Στην περίπτωση που το δάνειο χορηγείται με συμβολαιογραφικό έγγραφο και μ' αυτό παρέχεται με ιδιωτική βούληση και δικαίωμα εγγραφής υποθήκης, υπόκειται σε τέλη χαρτοσήμου 3% (πλέον εισφορά ΟΓΑ 20%), σύμφωνα με τις διατάξεις της περ. δ' της παρ. 1 του άρθρου 15 του Κώδικα Τελών και Χαρτοσήμου. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η απαλλακτική από τα τέλη χαρτοσήμου διάταξη της παρ. 6 του άρθρου 62 του Ν.2214/1994, αφορά τα τέλη για την υποθήκη που εγγράφεται με βάση τη διάταξη αυτή και δεν καλύπτει και απαλλαγή της σύμβασης δανείου.

3. Στην περίπτωση που σύμφωνα με τα ανωτέρω το δάνειο υπήχθη σε τέλη χαρτοσήμου 2% και στη συνέχεια παρέχεται με ιδιωτική βούληση δικαίωμα εγγραφής υποθήκης, πρέπει να καταβάλλεται επιπλέον τέλος χαρτοσήμου 1% (πλέον εισφορά ΟΓΑ 20%), δηλαδή η διαφορά μεταξύ 3% και 2%.

Η ισχύς της κοινοποιούμενης διάταξης, όπως προαναφέρθηκε, αρχίζει την 1η Μαϊου 2000 και καταλαμβάνει δάνεια που χορηγούνται από την ημερομηνία αυτή.

II. Με τις κοινοποιούμενες διατάξεις του άρθρου 14 του Ν.2801/2000 προβλέπεται η δυνατότητα έκδοσης αξιόγραφων με τη μορφή άυλων τίτλων και την ονομασία "τίτλοι προεσόδων" (revenue certificates), κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στις διατάξεις αυτές.

Με τις διατάξεις των παρ. 3 και 12 του άρθρου αυτού παρέχονται φορολογικές απαλλαγές σχετικά με τους τίτλους αυτούς.

Ειδικότερα, με τη διάταξη της παρ. 3 απαλλάσσονται από οποιονδήποτε φόρο, τέλος, τέλος χαρτοσήμου, εισφορά, δικαίωμα ή άλλη επιβάρυνση υπέρ του Δημοσίου ή τρίτων, οι πρόσοδοι των τίτλων προεσόδων και οποιαδήποτε σύμβαση ή συναλλαγή αφορά τους τίτλους αυτούς.

Εξάλλου, με τη διάταξη της παρ. 12 απαλλάσσονται από κάθε φόρο, τέλος, τέλος χαρτοσήμου, εισφορά, δικαίωμα ή άλλη επιβάρυνση υπέρ του Δημοσίου ή τρίτου, η προβλεπόμενη από τη διάταξη αυτή μεταβίβαση μελλοντικών προεσόδων και οι σχετικές συμβάσεις, στην περίπτωση που, ύστερα από απόφαση του Υπουργού Οικονομικών ή των αρμόδιων κατά την παρ. 11 Υπουργών, η έκδοση τίτλων προεσόδων πραγματοποιηθεί μέσω τρίτου Νομικού Προσώπου, προς το οποίο μεταβιβάζονται μελλοντικά έσοδα του Δημοσίου, ΝΠΔΔ και των αναφερομένων στην παρ. 11 Δημόσιων επιχειρήσεων.

Σημειώνεται ότι και στην περίπτωση αυτή για εκδιδόμενους, με τη διαδικασία αυτή, τίτλους εφαρμόζεται η ανωτέρω απαλλακτική διάταξη της παρ. 3.

Τέλος, σημειώνεται ότι η απαλλαγή των ανωτέρω πράξεων, συναλλαγών κ.λπ., από πλευράς τελών χαρτοσήμου, εισφορών, δικαιωμάτων ή άλλης επιβάρυνσης υπέρ του Δημοσίου ή τρίτων, είναι αντικειμενική, αφορά δηλαδή τις καταρτιζόμενες πράξεις και όχι υποκειμενική, υπέρ ορισμένου προσώπου.

Ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις Ν.2801/2000 (ΦΕΚ 46/Α`/3.3.2000) ------------------------------------------------------------------

Αρθρο 9 ------- Ρυθμίσεις θεμάτων Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου -------------------------------------------

3. Για τα στεγαστικά δάνεια, που χορηγούνται από το Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο και για τα οποία, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 19 του ν.2322/1995 (ΦΕΚ 143 Α`), εφαρμόζονται οι ρυθμίσεις του άρθρου 62 του ν.2214/1994 (ΦΕΚ 75 Α`), που αφορούν χορήγηση στεγαστικών δανείων από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, επιβάλλονται τα τέλη χαρτοσήμου που προβλέπονται για τα χορηγούμενα δάνεια από το ανωτέρω Ταμείο κατά τις διατάξεις αυτές.

Η ισχύς της παραγράφου αυτής αρχίζει την πρώτη του μεθεπόμενου μήνα από την δημοσίευση του παρόντος νόμου στην εφημερίδα της Κυβέρνησης.

Αρθρο 14 -------- 1. Το Ελληνικό Δημόσιο δύναται να εκδίδει και να διαθέτει στο επενδυτικό κοινό, στο εσωτερικό ή και στο εξωτερικό, αξιόγραφα με τη μορφή άϋλων τίτλων και την ονομασία "τίτλοι προεσόδων" (revenue certificates). Αρμόδιο για την έκδοση των τίτλων προεσόδων είναι το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους του Υπουργείου Οικονομικών.

2. Οι τίτλοι προεσόδων αποφέρουν πρόσοδο μέχρι τη λήξη τους και εξοφλούνται κατά κεφάλαιο και προσόδους από μελλοντικά έσοδα του Δημοσίου, πλην των εσόδων από άμεσους ή έμμεσους φόρους. Το συνολικό ποσό κάθε έκδοσης τίτλων προεσόδων καθορίζεται με τις αποφάσεις της παρ. 8 του παρόντος σε τμήμα μέρους συγκεκριμένης κατηγορίας εσόδων, τα οποία προβλέπεται να εισπραχθούν σε ορισμένο χρονικό διάστημα.

3. Οι πρόσοδοι των τίτλων προεσόδων και οποιαδήποτε σύμβαση ή συναλλαγή αφορά τους τίτλους αυτούς, περιλαμβανομένης και της εκδόσεώς τους, απαλλάσσονται από οποιονδήποτε φόρο, τέλος, τέλος χαρτοσήμου, εισφορά, δικαίωμα ή άλλη επιβάρυνση υπέρ του Δημοσίου ή τρίτων.

4. Το κατά την παρ. 2 μέρος των εσόδων, στο οποίο αναφέρεται ορισμένη έκδοση τίτλων προεσόδων, κατατίθεται, μέχρι την πλήρη κάλυψη του συνολικού ποσού της έκδοσης κατά κεφάλαιο και προσόδους, σε ειδικό δεσμευμένο τραπεζικό λογαριασμό και διατίθεται αποκλειστικά για την εξόφληση των προσόδων και του κεφαλαίου των αντίστοιχων τίτλων προεσόδων. Τα ποσά του τραπεζικού αυτού λογαριασμού είναι ακατάσχετα για οποιονδήποτε πιστωτή του Δημοσίου πλην των κομιστών των τίτλων προεσόδων, σε περίπτωση δε πτωχεύσεως του πιστωτικού ιδρύματος δεν περιλαμβάνονται στην πτωχευτική περιουσία αλλά διατίθενται για την ικανοποίηση των κομιστών των τίτλων προεσόδων. Μετά την ημερομηνία λήξης των τίτλων προεσόδων, τα κατατεθειμένα στον παραπάνω λογαριασμό ποσά που τυχόν υπερβαίνουν τα απαιτούμενα για την πλήρη εξόφληση των τίτλων προεσόδων, κατά κεφάλαιο και προσόδους, αποδίδονται στο Ελληνικό Δημόσιο. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών είναι δυνατόν, να ορίζεται ότι σε περίπτωση που τα κατατεθειμένα ποσά δεν επαρκέσουν για την πληρωμή ληξιπρόθεσμων προσόδων και κεφαλαίων, η διαφορά καλύπτεται από το Ελληνικό Δημόσιο.

5. Η αξίωση ως προς το κεφάλαιο των τίτλων προεσόδων υπόκειται σε δεκαετή παραγραφή ή από την ημερομηνία λήξης του τίτλου και ως προς τις προσόδους σε πενταετή παραγραφή από την ημερομηνία που καθίστανται απαιτητές.

6. Οι τίτλοι προεσόδων γίνονται δεκτοί στην ονομαστική τους αξία για σύσταση εγγυοδοσιών για τη συμμετοχή σε διαγωνισμούς έργων ή προμηθειών του Ελληνικού Δημοσίου ή νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου.

7. Επί των τίτλων προεσόδων εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις των παραγράφων 5, 6 και 9 του άρθρου 10 του ν.2642/1998 (ΦΕΚ 216 Α`) περί μετοχοποιήσιμων τίτλων.

8. Με αποφάσεις του Υπουργού Οικονομικών, που δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, αποφασίζεται η έκδοση τίτλων προεσόδων για το μέρος συγκεκριμένης κατηγορίας δημοσίων εσόδων ορισμένης χρονικής περιόδου και καθορίζονται το συνολικό ποσό της έκδοσης, ο τύπος και το είδος των τίτλων προεσόδων (ονομαστικοί ή ανώνυμοι), η ονομαστική αξία, η τιμή διάθεσής τους και ο τρόπος υπολογισμού της, το νόμισμα στο οποίο θα εκδίδονται, η διάρκεια αυτών, η τιμή εξόφλησής τους, η ποσοστιαία πρόσοδος και ο χρόνος κατά τον οποίο καθίστανται απαιτητές οι πρόσοδοι, ο τόπος και ο τρόπος διάθεσης των τίτλων στους επενδυτές, το πιστωτικό ίδρυμα στο οποίο θα κατατίθενται τα έσοδα που δεσμεύονται για την εξόφληση των τίτλων προεσόδων, ο τρόπος και ο χρόνος της κατάθεσης των εσόδων αυτών, καθώς και ο τρόπος εξόφλησης των τίτλων κατά κεφάλαιο και προσόδους και γενικά κάθε λεπτομέρεια αναγκαία για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος.

9. Ο Υπουργός Οικονομικών, ως εκπρόσωπος του Ελληνικού Δημοσίου, μπορεί να συνομολογεί με απευθείας ανάθεση τις συμβάσεις που απαιτούνται για την προετοιμασία, την έκδοση και διάθεση των τίτλων προεσόδων και για κάθε θέμα που αφορά τους τίτλους αυτούς. Οι συμβάσεις αυτές εξαιρούνται από την εφαρμογή των διατάξεων της παρ. 7 του άρθρου 19 του π.δ.774/1980, που προστέθηκε με το άρθρο 15 του ν.2145/1999 και αντικαταστάθηκε από το άρθρο 8 του ν.2741/1999 (ΦΕΚ 199 Α`).

10. Οι δαπάνες για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος άρθρου γίνονται κατά παρέκκλιση των διατάξεων του δημόσιου λογιστικού και κάθε συναφούς διατάξεως.

11. Νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.), καθώς και δημόσιες επιχειρήσεις που ανήκουν αποκλειστικά σε φορείς του δημόσιου τομέα, δύνανται να εκδίδουν και διαθέτουν στο επενδυτικό κοινό τίτλους προεσόδων που αναφέρονται σε μελλοντικά έσοδα αυτών, εφαρμοζομένων αναλόγως των διατάξεων των παραγράφων 1-10 του παρόντος. Στην περίπτωση αυτήν οι αποφάσεις της παρ. 8 εκδίδονται από τον Υπουργό Οικονομικών και τον Υπουργό που εποπτεύει το συγκεκριμένο Ν.Π.Δ.Δ. ή δημόσια επιχείρηση, μετά από πρόταση της διοίκησης του Ν.Π.Δ.Δ. ή της δημόσιας επιχείρησης, οι δε συμβάσεις της παρ. 9 συνάπτονται από το αρμόδιο κατά τις οικείες διατάξεις όργανο αυτών και εγκρίνονται από τον Υπουργό Οικονομικών και τον εποπτεύοντα Υπουργό. Με απόφαση των ίδιων ως άνω Υπουργών είναι δυνατόν να ορίζεται ότι σε περίπτωση που τα κατατιθέμενα ποσά στο λογαριασμό της παρ. 4 δεν επαρκέσουν για την πληρωμή ληξιπρόθεσμων προσόδων και κεφαλαίων η διαφορά καλύπτεται από το Ν.Π.Δ.Δ. ή τη δημόσια επιχείρηση, κατά περίπτωση.

12. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών ή των αρμόδιων κατά την παρ. 11 Υπουργών η έκδοση τίτλων προεσόδων μπορεί να πραγματοποιείται μέσω τρίτου νομικού προσώπου, προς το οποίο μεταβιβάζονται μελλοντικά έσοδα του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ. ή των αναφερόμενων στην προηγούμενη παράγραφο δημοσίων επιχειρήσεων. Η μεταβίβαση αυτή και οι σχετικές συμβάσεις απαλλάσσονται από κάθε φόρο, τέλος, τέλος χαρτοσήμου, εισφορά, δικαίωμα ή άλλη επιβάρυνση υπέρ του Δημοσίου ή τρίτου. Κατά τα λοιπά και στην περίπτωση αυτήν εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις των παραγράφων 1-11 του παρόντος.

Αρθρο 19 -------- Εναρξη ισχύος -------------

Η ισχύς του παρόντος νόμου αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν διαφορετικά ορίζεται στα άρθρα αυτού.

Παραγγέλλομε τη δημοσίευση του παρόντος στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και την εκτέλεσή του ως Νόμου του Κράτους.