Αθήνα, 12 Απριλίου 2007

Αριθ. Πρωτ.: 1011494/254/Α0012

ΘΕΜΑ: Φορολογική μεταχείριση επιδόματος βιβλιοθήκης και επιδόματος μεταδιδακτορικής έρευνας.

Σε συνέχεια του με αρ.πρωτ.6786/ΙΒ/01.02.2007 εγγράφου σας, αναφορικά με το παραπάνω θέμα, σας πληροφορούμε τα εξής:

1. Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.1 του άρθρου 45 του Κ.Φ.Ε. (ν.2238/1994) εισόδημα από μισθωτές υπηρεσίες είναι το εισόδημα που προκύπτει κάθε ένα οικονομικό έτος από μισθούς, ημερομίσθια, επιχορηγήσεις, επιδόματα, συντάξεις και γενικά από κάθε παροχή που χορηγείται περιοδικά με οποιαδήποτε μορφή είτε σε χρήμα είτε σε είδος ή άλλες αξίες για παρούσα ή προηγούμενη υπηρεσία ή για οποιαδήποτε άλλη αιτία, το οποίο αποκτάται από μισθωτούς γενικά και συνταξιούχους.

2. Όπως πάγια έχει γίνει δεκτό, στην έννοια του όρου «αποδοχές» του μισθωτού, περιλαμβάνονται οι αμοιβές που καταβάλλονται σ’ αυτόν τακτικά ή έκτακτα, ανεξάρτητα από το αν με βάση τη συνηθισμένη ή νομική ορολογία οι αμοιβές αυτές χαρακτηρίζονται ως «πρόσθετη αμοιβή» ή ως αποζημίωση ή επίδομα.

3. Περαιτέρω, τα εισοδήματα που δεν θεωρούνται εισόδημα από μισθωτές υπηρεσίες και δεν υπόκεινται σε φόρο καθορίζονται επακριβώς από τις διατάξεις των περιπτώσεων της παρ.4 του άρθρου 45 του Κ.Φ.Ε..

Επίσης, για να απαλλάσσεται από το φόρο το εισόδημα από μισθωτές υπηρεσίες, θα πρέπει είτε να εμπίπτει σε κάποια από τις περιπτώσεις της παρ.5 του άρθρου 6 του Κ.Φ.Ε., είτε η απαλλαγή από το φόρο να αναφέρεται ρητώς στη διάταξη του νόμου που την χορηγεί.

Τέλος, οι περιπτώσεις της αυτοτελούς φορολόγησης εισοδήματος από μισθωτές υπηρεσίες καθορίζονται από τις διατάξεις του άρθρου 14 του Κ.Φ.Ε..

4. Εξάλλου, με τις διατάξεις της παρ.13 του άρθρου 12 του ν.3052/2002 ορίζεται, ότι η πάγια μηνιαία αποζημίωση, για δημιουργία και ενημέρωση βιβλιοθήκης, καθώς και για συμμετοχή σε συνέδρια που καταβάλλεται σε λειτουργούς και υπαλλήλους του Δημοσίου και των Ν.Π.Δ.Δ. κατ’ εφαρμογή των εκάστοτε ισχυουσών μισθολογικών διατάξεων, υπόκειται σε φορολογία εισοδήματος.

5. Κατόπιν των ανωτέρω, συνάγεται, ότι η πάγια μηνιαία αποζημίωση για δημιουργία και ενημέρωση βιβλιοθήκης, καθώς και για τη συμμετοχή σε συνέδρια και το ειδικό ερευνητικό επίδομα για την εκτέλεση μεταδιδακτορικής έρευνας και την ταχύτερη και

αποτελεσματικότερη προώθηση των ερευνητικών προγραμμάτων, αποτελούν εισόδημα από μισθωτές υπηρεσίες και φορολογούνται σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις του Κ.Φ.Ε.. Συνεπώς οι υπηρεσίες που καταβάλλουν τα εν λόγω ποσά, υποχρεούνται να διενεργούν παρακράτηση φόρου σε αυτά, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 57 του Κ.Φ.Ε., και να τα συμπεριλαμβάνουν στις βεβαιώσεις αποδοχών που χορηγούν στους δικαιούχους (σχετ. το 1109099/2552/Α0012/4.1.06 έγγραφό μας).

6. Τέλος επισημαίνεται ότι δικαστικές αποφάσεις επί του θέματος, όπως οι του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών, η «...» του Διοικητικού Πρωτοδικείου Θεσ/νίκης και οι «...» του Διοικητικού Πρωτοδικείου Κομοτηνής, οι οποίες προφανώς δεν έχουν τελεσιδικήσει, δεν δεσμεύουν τη Διοίκηση και περιορίζονται μόνο στο άτομο ή ομάδα ατόμων που έκανε τις ανάλογες προσφυγές.