Αριθμ. 405456

ΦΕΚ B' 7305/31.12.2024

Ανάθεση στον ΕΛ.Γ.Α. της υλοποίησης του προγράμματος κρατικών οικονομικών ενισχύσεων: Μέτρα υπέρ των παραγωγών της χώρας που οι γεωργικές τους εκμεταλλεύσεις ζημιώθηκαν από θεομηνίες (ανεμοστρόβιλοι, κατολισθήσεις, πλημμύρες) και δυσμενείς καιρικές συνθήκες (παγετούς, χαλάζι, ανεμοθύελλες, σφοδρές βροχοπτώσεις, υψηλές θερμοκρασίες, διακυμάνσεις θερμοκρασίας, χιονοπτώσεις και έντονη ξηρασία) κατά τη χρονική περίοδο Ιανουάριος - Δεκέμβριος 2023.

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α) της παρ. 4 του άρθρου 1 του ν.δ. 131/1974 «Περί παροχής οικονομικών ενισχύσεων στη γεωργική, κτηνοτροφική, δασική και αλιευτική παραγωγή» (Α' 320),

β) της παρ. 10 του άρθρου 39 του ν. 2065/1992 «Αναμόρφωση της άμεσης φορολογίας και άλλες διατάξεις» (Α' 113),

γ) της παρ. 5 του άρθρου 21 και των παρ. 1 και 3 του άρθρου 24 του ν. 3877/2010 «Σύστημα προστασίας και ασφάλισης της αγροτικής δραστηριότητας» (Α' 160), όπως οι παρ. 1 και 3 του άρθρου 24 αντικαταστάθηκαν με την παρ. 3 του άρθρου 39 του ν. 4061/2012 (Α' 66),

δ) των άρθρων 20, 66, 67 και 77 του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/Ε.Ε) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α' 143),

ε) του άρθρου 11 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν. 2690/1999, Α' 45),

στ) του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α' 98), όπως διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α' 133),

ζ) του π.δ. 79/2023 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 131) και της υπ’ αρ. 102928/2023/10.7.2023 κοινής απόφασης του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Οικονομικών, Αθανάσιο Πετραλιά» (Β' 4441),

η) του π.δ. 32/2024 «Διορισμός Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 91),

θ) του άρθρου 16 του π.δ. 84/2019 «Σύσταση και κατάργηση Γενικών Γραμματέων και Ειδικών Γραμματέων / Ενιαίων Διοικητικών Τομέων Υπουργείων» (Α' 123),

ι) του π.δ. 80/2016, «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες» (Α' 145),

ια) του π.δ. 40/2021 «Μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων και Γενικών Γραμματειών, σύσταση και μετονομασία Γενικών Γραμματειών» (Α' 100),

ιβ) του π.δ. 97/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α' 138),

ιγ) της υπ’ αρ. 146/40686/9.2.2024 απόφασης των Υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης, Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Κανονισμός Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων» (Β' 1151).

2. Το π.δ. 77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων - Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α' 130), σε συνδυασμό με το π.δ. 82/2023 «Μετονομασία Υπουργείου - Σύσταση και μετονομασία Γενικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων και θέσεων προσωπικού - Τροποποίηση και συμπλήρωση του π.δ. 77/2023 (Α' 130) - Μεταβατικές διατάξεις» (Α' 139).

3. Τις Κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις στον γεωργικό και τον δασονομικό τομέα και στις αγροτικές περιοχές για την περίοδο 2023-2027 (2022/C 485/01).

4. Το υπό στοιχεία C (2023) 8230 final/28.11.2023 έγγραφο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής περί εγκρίσεως του καθεστώτος SA 108744 (2023/N) «Κανονισμός Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων - Επαναφορά του καθεστώτος SA.45002 με τροποποιήσεις».

5. Την υπό στοιχεία 2/72071/ΔΠΓΚ/24.9.2019 απόφαση του Υφυπουργού Οικονομικών «Τροποποίηση της αριθ. 2/58493/ΔΠΓΚ/31.07.2018 απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών «Οικονομική και Διοικητική Ταξινόμηση του Κρατικού Προϋπολογισμού» (Β' 3240) και ειδικότερα το Β' Παράρτημα αυτής «Διοικητική Ταξινόμηση Κρατικού Προϋπολογισμού» (Β' 3967).

6. Την υπό στοιχεία 2/113301/ΔΠΓΚ/29.12.2023 απόφαση του Υφυπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών για την έγκριση ανάληψης πολυετούς υποχρέωσης συνολικού ποσού 16.000.000 € για το έτος 2026 και 16.000.000 € για το έτος 2027, σε βάρος της πίστωσης του αναλυτικού λογαριασμού 2310803004 «Οικονομικές ενισχύσεις γεωργικού χαρακτήρα σε λοιπά νομικά πρόσωπα» του ειδικού φορέα 1029-501-0000000 του προϋπολογισμού του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ΑΔΑ: Ρ9ΤΒΗ-ΠΒ4.

7. Το υπ’ αρ. 12091/17.10.2024 έγγραφο του Οργανισμού Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛ.Γ.Α.) - Ν.Π.Ι.Δ.

8. Την υπ’ αρ.1096/32059/29.10.2024 εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών βάσει της περ. ε' της παρ. 5 του άρθρου 24 του ν. 4270/2014.

9. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της απόφασης αυτής προκαλείται δαπάνη συνολικού ύψους 13.000.000,00 € ευρώ σε βάρος της πίστωσης του αναλυτικού λογαριασμού 2310803004 «Οικονομικές ενισχύσεις γεωργικού χαρακτήρα σε λοιπά νομικά πρόσωπα» του ειδικού φορέα 1029-501-0000000 του προϋπολογισμού του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων οικονομικών ετών 2026 και 2027 για την υλοποίηση του προγράμματος κρατικών οικονομικών ενισχύσεων: «Μέτρα υπέρ των παραγωγών της χώρας που οι γεωργικές τους εκμεταλλεύσεις ζημιώθηκαν από θεομηνίες (ανεμοστρόβιλοι, κατολισθήσεις, πλημμύρες) και δυσμενείς καιρικές συνθήκες (παγετούς, χαλάζι, ανεμοθύελλες, σφοδρές βροχοπτώσεις, υψηλές θερμοκρασίες, διακυμάνσεις θερμοκρασίας, χιονοπτώσεις και έντονη ξηρασία) κατά τη χρονική περίοδο Ιανουάριος - Δεκέμβριος 2023», η οποία αναλύεται σε 8.000.000,00 € για το οικονομικό έτος 2026 και 5.000.000,00 € για το οικονομικό έτος 2027 και αποτελεί μέρος της συνολικής προκαλούμενης δαπάνης των 16.000.000 € για κάθε οικονομικό έτος 2026 και 2027 για την κάλυψη των ετήσιων αναγκών όλων των επιμέρους προγραμμάτων Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων, προκειμένου να ενισχυθούν οι γεωργοί και οι κτηνοτρόφοι, έναντι ζημιών στη φυτική και ζωική παραγωγή ή στα μέσα παραγωγής συμπεριλαμβανομένου του πάγιου κεφαλαίου, που προκαλούνται από απρόβλεπτα γεγονότα, όπως θεομηνίες, δυσμενείς καιρικές συνθήκες ή άλλα έκτακτα γεγονότα,

αποφασίζουμε:

Αναθέτουμε στον ΕΛ.Γ.Α. την υλοποίηση μέτρων υπέρ των παραγωγών της χώρας που οι γεωργοκτηνοτροφικές τους εκμεταλλεύσεις ζημιώθηκαν από θεομηνίες (ανεμοστρόβιλοι, κατολισθήσεις, πλημμύρες) και δυσμενείς καιρικές συνθήκες (παγετούς, χαλάζι, ανεμοθύελλες, σφοδρές βροχοπτώσεις, υψηλές θερμοκρασίες, διακυμάνσεις θερμοκρασίας, χιονοπτώσεις και έντονη ξηρασία) κατά τη χρονική περίοδο Ιανουάριος - Δεκέμβριος 2023.

Άρθρο 1

Δικαιολογητικά προγράμματος

Σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 8 του Κανονισμού Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων (υπ’ αρ. 146/40686/9.2.2024 (Β' 1151) κοινή υπουργική απόφαση), υπό του οποίου θα υλοποιηθεί το πρόγραμμα, σε περιπτώσεις όπου η ζημιά δεν εκδηλώνεται άμεσα μετά την επέλευση του ζημιογόνου γεγονότος και δεν μπορεί να γίνει έγκαιρα αντιληπτή (π.χ. ζημιά από ξηρασία), μπορεί να γίνει εκπρόθεσμη αναγγελία ζημιάς, μέσα σε εύλογο χρόνο από την εμφάνιση της, στο αρμόδιο Υποκ/ μα ΕΛ.Γ.Α., η οποία θα αξιολογηθεί από την αρμόδια Περιφερειακή Επιτροπή (ΠΕ).

Επί του προκειμένου, αξιολογήθηκαν μετά τη λήξη της καλλιεργητικής περιόδου αλλά και της εμπορίας των προϊόντων, λόγω της ετερόχρονης εμφάνισής τους αλλά και της συνεχιζόμενης φύσης τους, οι επιπτώσεις των εκτεταμένων και παρατεταμένων βροχοπτώσεων της περιόδου Απριλίου - Μαΐου σε συνδυασμό με τις παρατεταμένες υψηλές θερμοκρασίες της περιόδου Ιουλίου - Αυγούστου και κρίθηκε επιλέξιμη η αντιστάθμιση ζημιών απώλειας φυτικής παραγωγής σε συγκεκριμένες καλλιέργειες και συγκεκριμένες περιοχές (Πίνακας άρθρου 2). Επιπλέον διαπιστώθηκε ότι οι επιπτώσεις των ζημιών στο φυτικό κεφάλαιο στην καλλιέργεια της αμυγδαλιάς στην Π.Ε. Καβάλας (Πίνακας άρθρου 2), που προκλήθηκαν από τις έντονες χαλαζοπτώσεις του έτους 2022 εκδηλώθηκαν με σημαντική μείωση της παραγωγής του έτους 2023.

Μετά την έγκριση του προγράμματος και την καταχώρηση αναγγελιών στο ολοκληρωμένο πληροφοριακό σύστημα (ΟΠΣ) του ΕΛ.Γ.Α. για αιτήματα που είχαν εμπρόθεσμα υποβληθεί, με σχετική ανακοίνωση από τον ΕΛ.Γ.Α. θα κληθούν οι ενδιαφερόμενοι παραγωγοί να υποβάλουν αιτήσεις χορήγησης ενίσχυσης.

Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 8, του Κανονισμού (υπ’ αρ. 146/40686/9.2.2024 (Β' 1151) κοινή υπουργική απόφαση) προβλέπεται υποβολή αίτησης χορήγησης ενίσχυσης, σε αντίθεση με τις διατάξεις του έως τώρα ισχύοντος Κανονισμού (υπ’ αρ. 619/146296/29.122016 (Β' 4562) κοινή υπουργική απόφαση) που προέβλεπε την υποβολή αρχικής και οριστικής αίτησης χορήγησης ενίσχυσης.

Λόγω της μεταβατικής περιόδου στην ισχύ των διατάξεων του νέου Κανονισμού, κατ’ εξαίρεση, θα εκδοθεί ανακοίνωση από τον ΕΛ.Γ.Α., προκειμένου οι παραγωγοί να οριστικοποιήσουν τις υποβληθείσες δηλώσεις καθώς και να τους δοθεί το δικαίωμα υποβολής δήλωσης για ζημιά που έχουν υποστεί στο φυτικό κεφάλαιο των γεωργικών τους εκμεταλλεύσεων, για τις επιλέξιμες ζημιές του προγράμματος.

Αναφορικά με τα δικαιολογητικά του άρθρου 11 της υπ’ αρ. 146/40686/9.2.2024 (Β' 1151) κοινής υπουργικής απόφασης, θα πρέπει να προσκομιστεί Υπεύθυνη Δήλωση του ν. 1599/1986, μέσω της οποίας οι ενδιαφερόμενοι δίδουν τη συναίνεσή τους για την «αυτεπάγγελτη αναζήτηση εγγράφων» στον ΕΛ.Γ.Α., προκειμένου να αξιολογηθεί η δυνατότητα να κριθούν δικαιούχοι κρατικής ενίσχυσης.

Η αυτεπάγγελτη αναζήτηση αφορά κατά κύριο λόγο σε φορολογικά στοιχεία (δήλωση γεωργικού εισοδήματος, συνολικό ατομικό και οικογενειακό εισόδημα, όπως δηλώνεται στα φορολογικά έντυπα) που αναζητούνται μέσω ΑΑΔΕ, καθώς και στοιχεία του Μητρώου Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων.

Αντίστοιχα, για τα δικαιολογητικά του άρθρου 12 της υπ’ αρ. 146/40686/9.2.2024 (Β' 1151) κοινής υπουργικής απόφασης, για συνεταιρισμούς, ή γενικά εταιρείες με νομική προσωπικότητα, ομάδες κοινής εκμετάλλευσης κ.λπ. ζητείται η «κατάσταση οικονομικών στοιχείων από επιχειρηματική δραστηριότητα» (έντυπο Ε3) φορολογικού έτους 2022 (εισοδήματα που αποκτήθηκαν το 2022) και η «Δήλωση φορολογίας νομικών προσώπων και νομικών οντοτήτων του άρθρου 45 του ν. 4172/2013» (έντυπο Ν) φορολογικού έτους 2022 (εισοδήματα που αποκτήθηκαν το 2022), προκειμένου να ελεγχθούν τα εισοδήματα τους και ότι λειτουργούν τουλάχιστον ένα έτος με οικονομικά αποτελέσματα.

Άρθρο 2

Αντιστάθμιση ζημιών απώλειας φυτικής παραγωγής

Για την αντιστάθμιση των ζημιών απώλειας φυτικής παραγωγής:

1. Εντάσσονται, ως επιλέξιμες ενίσχυσης απώλειας παραγωγής, οι καλλιέργειες των Περιφερειακών Ενοτήτων του Πίνακα που ακολουθεί:

Άρθρο 3

Λοιπές διατάξεις

1. Προκειμένου οι γεωργοί και οι κτηνοτρόφοι να κριθούν δικαιούχοι ενισχύσεων θα πρέπει να ισχύουν τα αναγραφόμενα στις διατάξεις του εγκεκριμένου Κανονισμού Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων (υπ’ αρ. 146/40686/9.2.2024 (Β' 1151) κοινή υπουργική απόφαση), καθώς και της παρούσας απόφασης, περιλαμβανομένου του ελέγχου των δικαιολογητικών που προσκομίζονται ή αναζητούνται σύμφωνα με τα άρθρα 11 και 12 του προαναφερθέντος Κανονισμού για την παρούσα. Δεν αποζημιώνονται εκμεταλλεύσεις για ζημιές που είναι ενταγμένες σε άλλο πρόγραμμα, σύμφωνα με την παρ. 8 του άρθρου 6 του προαναφερθέντος Κανονισμού.

2. Για την παρούσα απόφαση ως εισόδημα αναφοράς καθορίζεται το ποσό των 15.000 €, όπως αυτό είχε καθοριστεί με την υπ’ αρ. 316179/16061/26.11.2004 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

3. Τα ανώτατα ποσά ενίσχυσης καθορίζονται σε 150.000,00 € ανά δικαιούχο για το πάγιο κεφάλαιο και σε 70.000,00 € για τα λοιπά, ενώ στο σύνολο της η συνολική καταβληθείσα ενίσχυση δεν θα υπερβαίνει τα 200.000,00 € ανά δικαιούχο, εκτός των Συνεταιρισμών. Ποσά ενίσχυσης μικρότερα των 15,00 € ανά δικαιούχο δεν χορηγούνται.

4. Για λόγους διαφάνειας, ενίσχυση δικαιούχου παραγωγού, που υπερβαίνει τα 10.000,00 €, θα δημοσιεύεται σε εμπεριστατωμένο δικτυακό τόπο σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις, καθώς και στην ιστοσελίδα του ΕΛ.Γ.Α.

5. Η αποκατάσταση των ζημιών, θα πρέπει να υλοποιηθεί στο πλαίσιο του προγράμματος, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον Κανονισμό Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων και η συνολική καταβολή των ενισχύσεων να ολοκληρωθεί μέχρι 31.12.2027.

Άρθρο 4

Ισχύς απόφασης

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από την δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και ολοκληρώνεται στις 31.12.2027.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 23 Δεκεμβρίου 2024

Οι Υπουργοί

Υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΠΕΤΡΑΛΙΑΣ

Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΤΣΙΑΡΑΣ