Κ.Υ.Α 675/117892

ΦΕΚ B’ 2236/06.05.2022

Χορήγηση ενισχύσεων ήσσονος σημασίας (de minimis) στον γεωργικό τομέα και ειδικότερα σε παραγωγούς Κορινθιακής Σταφίδας σε όλη την Επικράτεια στο πλαίσιο του Κανονισμού (ΕΕ) 1408/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 352, 24.12.2013), όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. (ΕΕ) υπ’ αρ. 316/2019 (L51/1/22-02-2019).

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ TΡΟΦΙΜΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Το άρθρο 22 του ν. 992/1979 «Περί οργανώσεως των διοικητικών υπηρεσιών για την εφαρμογή της Συνθήκης προσχώρησης της Ελλάδος στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες και ρύθμιση συναφών και οργανωτικών θεμάτων» (Α’ 280).

2. Την παρ. 2 του άρθρου 62 του ν. 4235/2014 «Διοικητικά μέτρα, διαδικασίες και κυρώσεις στην εφαρμογή της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας στους τομείς των τροφίμων, των ζωοτροφών και της υγείας και προστασίας των ζώων και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α’ 32).

3. Το άρθρο 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α' 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την παρ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133).

4. Το π.δ. 97/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α’ 138).

5. Το π.δ. 62/2020 «Διορισμός Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 155).

6. Το π.δ. 2/2021 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 2).

7. Το Π.Δ 8/2022 «Διορισμός Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α’ 19).

8. Την παρ. 10 του άρθρου 39 του ν. 2065/1992 (Α’ 113) που αφορά την έγκριση οικονομικών ενισχύσεων από τους Υπουργούς Οικονομικών και Γεωργίας.

9. Τα άρθρα 66, 67 και την παρ. 3 του άρθρου 77 του ν. 4270/2014 «Αρχές Δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας, ενσωμάτωση της οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α’ 143).

10. Τα άρθρα 13-29 του ν. 2637/1998 (Α’ 200) περί σύστασης του Οργανισμού Πληρωμών κι Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού κι Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.), όπως τροποποιήθηκαν και συμπληρώθηκαν με το άρθρο 4 του ν. 2732/1999 (Α’ 154), το άρθρο 24 του ν. 2945/2001 (Α’ 223) και την παρ. 1-8 του άρθρου 29 του ν. 3147/03 (Α’ 135).

11. Την υπ’ αρ. 271562/2002 απόφαση του Υπουργού Γεωργίας περί «Εγκρίσεως του ΟΠΕΚΕΠΕ ως Οργανισμού Πληρωμής από 1.9.2002» (Β’ 1042).

12. Την υπ’ αρ. 282966/09.07.2007 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Έγκριση του Κανονισμού διαδικασίας πληρωμών του Ν.Π.Ι.Δ. με την επωνυμία Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. των ενισχύσεων που βαρύνουν τον ΕΛΕΓΕΠ» (Α’ 1205).

13. Την υπ’ αρ. 1571/62616 απόφαση του υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Καθορισμός λεπτομερειών χορήγησης της συνδεδεμένης ενίσχυσης στον τομέα της κορινθιακής σταφίδας» (Β’ 2083/2017).

14. Τον Καν. (ΕΕ) υπ’ αρ. 1408/2013 της Επιτροπής της 18ης Δεκεμβρίου 2013 σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας «de minimis» στον γεωργικό τομέα (ΕΕ L 352, 24.12.2013), όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. (ΕΕ) υπ’ αρ. 316/2019 (L51/1/22.02.2019).

15. Την υπό στοιχεία 59886/ΕΥΚΕ 913/11.06.2020 (Β’ 2417) απόφαση για το Πληροφοριακό Σύστημα Σώρευσης Ενισχύσεων Ήσσονος Σημασίας για την εξέταση κρατικών ενισχύσεων.

16. Την ανάγκη στήριξης των παραγωγών κορινθιακής σταφίδας σε όλη την Επικράτεια λόγω της μεγάλης μείωσης του εισοδήματός τους εξ αιτίας της πανδημίας του κορωνοϊού και τις συνακόλουθες επιπτώσεις στην αγορά του προϊόντος.

17. Το γεγονός ότι το συνολικό ποσό, που δύναται να χορηγηθεί ως ενίσχυση ήσσονος σημασίας «de minimis» στον τομέα παραγωγής γεωργικών προϊόντων δεν υπερβαίνει το εθνικό ανώτατο όριο τριετίας, το οποίο για την Ελλάδα ανέρχεται σε 134.272.042 ευρώ σύμφωνα με το Παράρτημα του Κανονισμού (ΕΚ) υπ’ αρ. 316/2019.

18. Το γεγονός ότι για την τριετία 2020-2022 έχουν χορηγηθεί μέχρι σήμερα ενισχύσεις ήσσονος σημασίας συνολικού ύψους 31.212.375,82 ευρώ στον γεωργικό τομέα.

19. Το γεγονός ότι από την εφαρμογή της παρούσας προκαλείται δαπάνη ύψους κατ’ ανώτατο όριο 4.700.000 Ευρώ για το έτος 2022 σε βάρος του ΕΛΕΓΕΠ, η οποία καλύπτεται από τις πιστώσεις που μεταφέρθηκαν με την Α.Π 2/114667/11.4.2022 απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών του προϋπολογισμού του Υπ.Α.Α. και Τ., Ε.Φ. 1029-501-0000000, ΑΛΕ 2390901002 «Οικονομικές ενισχύσεις γεωργικού χαρακτήρα σε νομικά πρόσωπα και ειδικούς λογαριασμούς».

20. Την υπ’ αρ. 121114/13.11.21 εγκύκλιο της ΕΥΚΕ «Παροχή οδηγιών αναφορικά με τη χρήση του Πληροφοριακού Συστήματος Σώρευσης Κρατικών Ενισχύσεων Ήσσονος Σημασίας (ΠΣΣΕΗΣ)», (ΑΔΑ 6Σ5Ρ46ΜΤΛΡ-2Σ3).

21. Την υπό στοιχεία Υ70/2020 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών Θεόδωρο Σκυλακάκη» (Β’ 4805).

22. Την υπ’ αρ. 7007/99181/12.04.2022 απόφαση έγκρισης δέσμευσης πίστωσης ύψους 4.700.000 ευρώ του Υπ.Α.Α. και Τ., η οποία καταχωρήθηκε με α/α 34935 στο Βιβλίο Εγκρίσεων και Εντολών Πληρωμής της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπ.Α.Α. και Τ., (ΑΔΑ 6Ο064653ΠΓ-76Ζ).

23. Την υπό στοιχεία ΓΝ044/2022 της 23.03.2022 γνωμοδότηση της Κ.Ε.Μ.Κ.Ε. του Υπουργείου Οικονομικών.

24. Την υπ’ αρ. 583/98221/12.04.2022 εισήγηση του Γενικού Διευθυντή Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπ.Α.Α. και Τ. της περ. ε’ της παρ. 5 του άρθρου 24 του ν. 4270/2014, αποφασίζουμε:

ΑΡΘΡΟ 1
Σκοπός

Σκοπός της παρούσας είναι η θέσπιση θεσμικού πλαισίου για τη χορήγηση κρατικών ενισχύσεων ήσσονος σημασίας (de minimis) σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του Κανονισμού (ΕΕ) 1408/2013 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. (ΕΕ) υπ’ αρ. 316/2019, με σκοπό τη στήριξη των παραγωγών κορινθιακής σταφίδας σε όλη την Επικράτεια.

ΑΡΘΡΟ 2
Δικαιούχοι

Δικαιούχοι της κρατικής ενίσχυσης ήσσονος σημασίας είναι οι δικαιούχοι της συνδεδεμένης ενίσχυσης που καταβάλλεται στους παραγωγούς κορινθιακής σταφίδας σύμφωνα με το ΟΣΔΕ του 2021 σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις της υπουργικής απόφασης υπ’ αρ. 1571/62616 (Β’ 2083/2017) και των καταχωρημένων στοιχείων στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα του ΟΠΕΚΕΠΕ.

ΑΡΘΡΟ 3
Πεδίο εφαρμογής

Στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης οι ενισχύσεις χορηγούνται με βάση τον Καν.(ΕΕ) υπ’ αρ. 1408/2013.

Δεν δύνανται να χορηγηθούν ενισχύσεις:

1. Το ύψος των οποίων καθορίζεται με βάση την τιμή ή την ποσότητα των προϊόντων που αγοράζονται ή διατίθενται στην αγορά.

2. Για δραστηριότητες που σχετίζονται με τις εξαγωγές προς τρίτες χώρες ή προς τα κράτη μέλη, συγκεκριμένα ενισχύσεις που συνδέονται άμεσα με τις εξαγόμενες ποσότητες με τη δημιουργία και λειτουργία δικτύου διανομής ή με άλλες τρέχουσες δαπάνες συνδεόμενες με εξαγωγικές δραστηριότητες.

3. Που χορηγούνται υπό τον όρο της χρησιμοποίησης εγχώριων προϊόντων αντί των εισαγόμενων.

4. Στις περιπτώσεις επιχειρήσεων με μικτή δραστηριότητα οι δικαιούχοι υποχρεούνται σε διακριτή λογιστική παρακολούθηση κατά τις παρ. 2 και 3 του άρθρου 1 του Καν. υπ’ αρ. 1408/2013.

5. Απαγορεύεται η σώρευση ενισχύσεων ήσσονος σημασίας με άλλες κρατικές ενισχύσεις για τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες ή με κρατικές ενισχύσεις για το ίδιο μέτρο χρηματοδότησης υψηλού κινδύνου, αν η σώρευση αυτή οδηγεί σε υπέρβαση της υψηλότερης σχετικής έντασης ενίσχυσης ή του ποσού ενίσχυσης που έχει καθοριστεί με βάση τα συγκεκριμένα δεδομένα κάθε περίπτωσης σε κανονισμό απαλλαγής κατά κατηγορία ή απόφαση που έχει εκδώσει η Επιτροπή. Οι ενισχύσεις ήσσονος σημασίας οι οποίες δεν χορηγούνται για συγκεκριμένες επιλέξιμες δαπάνες ή δεν συνδέονται με συγκεκριμένες επιλέξιμες δαπάνες μπορούν να σωρεύονται με άλλες κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται βάσει κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία ή απόφασης που έχει εκδώσει η Επιτροπή.

ΑΡΘΡΟ 4
Ύψος ενίσχυσης

1. Το ύψος του κατ’ αποκοπή ποσού ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis) καθορίζεται σε 54,70 ευρώ/ στρέμμα καλλιέργειας.

2. Το ποσό ενίσχυσης ανά στρέμμα της προηγούμενης παραγράφου δύναται να προσαρμόζεται αναλόγως με τον τελικό αριθμό των δηλωθέντων επιλέξιμων στρεμμάτων καλλιέργειας κορινθιακής σταφίδας.

3. Οι δικαιούχοι θα πρέπει να μην έχουν λάβει οι ίδιοι ή επιχείρηση δυνάμενη να λογισθεί ενιαία με αυτούς, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 2 του Κανονισμού υπ’ αρ. 1408/2013, όπως τροποποιήθηκε με τον Κανονισμό υπ’ αρ. 316/2019, κατά το τρέχον έτος και τα δύο προηγούμενα οικονομικά έτη ενισχύσεις ήσσονος σημασίας το ύψος των οποίων, συμπεριλαμβανόμενης της χορηγούμενης με την παρούσα, υπερβαίνει το ποσό των 20.000,00 ευρώ. Στην «ενιαία επιχείρηση» περιλαμβάνονται όλες οι επιχειρήσεις που έχουν τουλάχιστον μία από τις ακόλουθες σχέσεις μεταξύ τους:

α) μία επιχείρηση κατέχει την πλειοψηφία των δικαιωμάτων ψήφου των μετόχων ή των εταίρων άλλης επιχείρησης,

β) μία επιχείρηση έχει το δικαίωμα να διορίζει ή να παύει την πλειοψηφία των μελών του διοικητικού, διαχειριστικού ή εποπτικού οργάνου άλλης επιχείρησης,

γ) μία επιχείρηση έχει το δικαίωμα να ασκεί δεσπόζουσα επιρροή σε άλλη επιχείρηση βάσει σύμβασης που έχει συνάψει με αυτήν ή δυνάμει ρήτρας του καταστατικού αυτής της τελευταίας,

δ) μία επιχείρηση που είναι μέτοχος ή εταίρος άλλης επιχείρησης, ελέγχει μόνη της βάσει συμφωνίας που έχει συνάψει με άλλους μετόχους ή εταίρους της εν λόγω επιχείρησης, την πλειοψηφία των δικαιωμάτων ψήφου των μετόχων ή των εταίρων αυτής της επιχείρησης. Επιχειρήσεις που έχουν οποιαδήποτε από τις σχέσεις που αναφέρονται στα στοιχεία α) έως δ) του πρώτου εδαφίου με μία ή περισσότερες άλλες επιχειρήσεις θεωρούνται επίσης ενιαία επιχείρηση.

4. Το σωρευτικό ποσό των ενισχύσεων ήσσονος σημασίας «de minimis» που χορηγούνται σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα παραγωγής γεωργικών προϊόντων δεν δύναται να υπερβαίνει το εθνικό ανώτατο όριο τριετίας που καθορίζεται στο Παράρτημα του Κανονισμού (ΕΚ) υπ’ αρ. 316/2019 (134.272.042 €).

ΑΡΘΡΟ 5
Χρηματοδότηση

1. Η δαπάνη που προκύπτει από την εφαρμογή της παρούσας απόφασης βαρύνει τον Ειδικό Λογαριασμό Εγγυήσεων Γεωργικών Προϊόντων (ΕΛΕΓΕΠ), ο οποίος θα χρηματοδοτηθεί με την έκδοση χρηματικού εντάλματος σε βάρος των πιστώσεων του ΑΛΕ 2390901002 του Ε.Φ. 1029-501-0000000 του προϋπολογισμού εξόδων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων οικονομικού έτους 2022 με δικαιούχο τον ΟΠΕΚΕΠΕ.

2. Για το έτος 2022 το ύψος της χρηματοδότησης ανέρχεται μέχρι του ποσού των 4.700.000 ευρώ υπό τον όρο μη υπέρβασης του ορίου της παρ. 2 του άρθρου 4 της παρούσας απόφασης.

3. Η ενίσχυση καταβάλλεται κανονικά και σε όσους παραγωγούς κριθούν τελικά επιλέξιμοι μετά την έκδοση της παρούσας εφ’οσον αποδεικνύουν δεόντως ότι είναι δικαιούχοι της συνδεδεμένης ενίσχυσης.

4. Τυχόν αδιάθετα υπόλοιπα από την πίστωση της παρ. 2 επιστρέφεται από τον ΟΠΕΚΕΠΕ στον κρατικό προϋπολογισμό (Α.Λ. Εσόδου 1590789001 «Λοιπές επιστροφές ποσών»).

ΑΡΘΡΟ 6
Διαδικασία Πληρωμής - Έλεγχος

1. Αρμόδιος φορέας για την χορήγηση της κρατικής ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis) της παρούσης είναι ο Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.).

2. Κάθε Υπηρεσία και εποπτευόμενος φορέας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων υποχρεούται να θέτει στη διάθεση του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. τις βάσεις δεδομένων που τηρεί με όλες τις πληροφορίες και τα αναγκαία στοιχεία, προκειμένου να πραγματοποιούνται οι απαραίτητοι διασταυρωτικοί μηχανογραφικοί έλεγχοι καθώς και να καθορίζονται οι εν δυνάμει δικαιούχοι.

3. Η Διεύθυνση Πληροφορικής του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.:

α) ενημερώνει τους δυνάμει δικαιούχους για το ποσό της κρατικής ενίσχυσης ήσσονος σημασίας που τους χορηγήθηκε σύμφωνα με τον Καν. (ΕΕ) υπ’ αρ. 1408/2013 (L352/24.12.2013) της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. (ΕΕ) υπ’ αρ. 316/2019 (L51/1/22.02.2019), μέσω διαδικτυακής εφαρμογής στον ιστότοπο του ΟΠΕΚΕΠΕ.

β) Πραγματοποιεί διασταυρωτικούς ελέγχους σχετικά με άλλες ενισχύσεις ήσσονος σημασίας που έλαβαν οι ίδιοι ή επιχείρηση δυνάμενη να λογισθεί ενιαία με αυτούς σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 2 του Κανονισμού 1408/2013, όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. (ΕΕ) υπ’ αρ. 316/2019, κατά το τρέχον έτος και τα δύο προηγούμενα οικονομικά έτη, ώστε να εξακριβωθεί ότι με την είσπραξη της νέας ενίσχυσης, το συνολικό ποσό των ενισχύσεων ήσσονος σημασίας δεν θα υπερβεί το ανώτατο ατομικό όριο των 20.000 ευρώ σε κυλιόμενη περίοδο τριών (3) ετών, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 3 του ανωτέρω Κανονισμού.

4. Η Διεύθυνση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς - Τμήμα Αγοράς του ΟΠΕΚΕΠΕ προβαίνει στην αναγνώριση και εκκαθάριση της δαπάνης και διαβιβάζει σχετικό φάκελο πληρωμής στην Διεύθυνση Πληρωμών.

5. Η Διεύθυνση Πληρωμών του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. προβαίνει:

• στην έκδοση εντολής πληρωμής και
• στην αποστολή μαγνητικού αρχείου στο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα για την πίστωση των ατομικών τραπεζικών λογαριασμών των δικαιούχων.

6. Ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε υποχρεούται να θέτει στη διάθεση των υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων που είναι αρμόδιες για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής της κρατικής ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis) κάθε πληροφορία σχετική με την πορεία εφαρμογής της κρατικής ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis) της παρούσας. Στο πλαίσιο αυτό ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε μεριμνά για τη δημιουργία των κατάλληλων εκτυπωτικών που θα αντλούν κατά περίπτωση τις απαραίτητες πληροφορίες από τις βάσεις δεδομένων.

7. Ο ΟΠΕΚΕΠΕ οφείλει να ενημερώνει το Πληροφοριακό Σύστημα Σώρευσης Ενισχύσεων Ήσσονος Σημασίας για την εξέταση κρατικών ενισχύσεων στον τομέα της γεωργίας.

8. Σε περίπτωση εκ των υστέρων διαπίστωσης υπέρβασης του ανώτατου ορίου (παρ. 2 του άρθρου 3 του Καν (ΕΕ) υπ’ αρ. 1408/2013) συνεπεία υπέρβασης του ποσού η αρμόδια υπηρεσία φροντίζει για την ανάκτηση της χορηγηθείσας ενίσχυσης στο σύνολό της στο δικαιούχο, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 7 του άρθρου 3, του Κανονισμού υπ’ αρ. 1408/2013.

9. Τα αρχεία που αφορούν μεμονωμένες ενισχύσεις χορηγούμενες στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης και αποδεικνύουν την πλήρωση των όρων του Κανονισμού (ΕΕ) υπ’ αρ. 1408/2013 διατηρούνται από τον ΟΠΕΚΕΠΕ για τουλάχιστον δέκα (10) έτη από την ημερομηνία κατά την οποία χορηγήθηκε η τελευταία ενίσχυση.

ΑΡΘΡΟ 7
Τελικές διατάξεις

Οι διατάξεις της παρούσας ισχύουν από την ημερομηνία δημοσίευσής τους στην εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Eφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 5 Μαΐου 2022

Οι Υπουργοί

Αναπληρωτής Υπουργός οικονομικών
ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΣΚΥΛΑΚΑΚΗΣ

Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΓΕΩΡΓΑΝΤΑΣ