Αριθμ. 840/150442

ΦΕΚ B’ 2507/14.06.2021

Χορήγηση ενισχύσεων ήσσονος σημασίας (de minimis) στον γεωργικό τομέα και ειδικότερα σε αιγοπροβατοτρόφους της νήσου Λέσβου, που διατηρούσαν ζωική εκμετάλλευση κατά τα έτη 2016, 2017 και 2018, με τουλάχιστον 20 ενήλικα θηλυκά (τουλάχιστον ενός έτους) αιγοπρόβατα και των οποίων οι εκμεταλλεύσεις επλήγησαν από την νόσο ευλογιά, των παραγωγών επιτραπέζιων σταφυλιών ποικιλίας grimson στις Π.Ε. Ημαθίας και Πέλλας και των παραγωγών σταφίδας ποικιλίας «σουλτανίνα» στην Π.Ε. Ηρακλείου Κρήτης, στο πλαίσιο του Κανονισμού (ΕΕ) 1408/2013 της Επιτροπής (L 352)

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ TΡΟΦΙΜΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Το άρθρο 22 του ν. 992/1979 «Περί οργανώσεως των διοικητικών υπηρεσιών για την εφαρμογή της Συνθήκης προσχώρησης της Ελλάδος στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες και ρύθμιση συναφών και οργανωτικών θεμάτων» (Α’ 280).

2. Την παρ. 2 του άρθρου 62 του ν. 4235/2014 «Διοικητικά μέτρα, διαδικασίες και κυρώσεις στην εφαρμογή της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας στους τομείς των τροφίμων, των ζωοτροφών και της υγείας και προστασίας των ζώων και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α’ 32).

3. Το άρθρο 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α’ 98), όπως διατηρήθηκε σε ισχύ με την παρ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133).

4. Το π.δ. 97/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α’ 138).

5. Το π.δ. 62/2020 «Διορισμός Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α΄ 155) και το π.δ. 2/2021 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 2).

6. Την παρ. 10 του άρθρου 39 του ν. 2065/1992 (Α’ 113) που αφορά στην έγκριση οικονομικών ενισχύσεων από τους Υπουργούς Οικονομικών και Γεωργίας.

7. Τα άρθρα 66 και 67 και την παρ. 3 του άρθρου 77 του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α’ 143).

8. Τα άρθρα 13-29 του ν. 2637/1998 (Α’ 200) περί σύστασης του Οργανισμού Πληρωμών κι Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού κι Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.), όπως τροποποιήθηκαν και συμπληρώθηκαν με το άρθρο 4 του ν. 2732/1999 (Α’ 154), το άρθρο 24 του ν. 2945/2001 (Α’ 223) και τις παρ. 1-8 του άρθρου 29 του ν. 3147/2003 (Α’135).

9. Την υπ’ αρ. 271562/1.8.2002 απόφαση του Υπουργού Γεωργίας «Έγκριση του ΟΠΕΚΕΠΕ ως Οργανισμού Πληρωμών» (Β’ 1042).

10. Την υπ’ αρ. 282966/09-07-2007 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Έγκριση του Κανονισμού διαδικασίας πληρωμών του Ν.Π.Ι.Δ. με την επωνυμία Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. των ενισχύσεων που βαρύνουν τον ΕΛΕΓΕΠ» (Β’ 1205).

11. Τον Καν.(ΕΕ) 1408/2013 της Επιτροπής της 18ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας «de minimis» στον γεωργικό τομέα (L 352), όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. (ΕΕ) 316/2019 (L 51).

12. Την ανάγκη στήριξης κτηνοτρόφων αιγοπροβάτων της νήσου Λέσβου οι οποίοι υπέστησαν σοβαρή μείωση του εισοδήματός τους από την κήρυξη της νήσου σε κατάσταση εκτάκτου ανάγκης Πολιτικής Προστασίας, λόγω επιζωοτίας ευλογιάς των αιγοπροβάτων με τις υπ’ αρ. 2000/30.10.2017 και 2225/12.12.2017 αποφάσεις της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, κατ’ εξουσιοδότηση της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας.

13. Την ανάγκη στήριξης των παραγωγών επιτραπέζιων σταφυλιών ποικιλίας grimson στις Π.Ε. Ημαθίας και Πέλλας, λόγω σοβαρής μείωσης του εισοδήματός τους από τα ακραία καιρικά φαινόμενα του Αυγούστου 2020.

14. Την ανάγκη στήριξης των παραγωγών σταφίδας ποικιλίας «σουλτανίνα» στην Π.Ε Ηρακλείου Κρήτης, των οποίων η παραγωγή καταστράφηκε από τις βροχοπτώσεις του Σεπτεμβρίου 2020.

15. Το υπ’ αρ. 63/49116/18.02.2021 έγγραφο της Γενικής Διεύθυνσης Κτηνιατρικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Υπ.Α.Α. και Τ.).

16. Το γεγονός ότι το συνολικό ποσό, που δύναται να χορηγηθεί ως ενίσχυση ήσσονος σημασίας «de minimis» στον τομέα παραγωγής γεωργικών προϊόντων, δεν υπερβαίνει το εθνικό ανώτατο όριο τριετίας, το οποίο για την Ελλάδα ανέρχεται σε 134.260.000 ευρώ, σύμφωνα με το Παράρτημα του Κανονισμού (ΕΕ) 316/2019.

17. Το γεγονός ότι για την τριετία 2019-2021 έχουν χορηγηθεί μέχρι σήμερα ενισχύσεις ήσσονος σημασίας συνολικού ύψους 57.034.051 ευρώ στον γεωργικό τομέα.

18. Το γεγονός ότι από την υλοποίηση της παρούσας προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού συνολικού ύψους κατ’ ανώτατο όριο 441.076 ευρώ για το έτος 2021, η οποία θα καλυφθεί με μεταφορά πιστώσεων από τον τακτικό προϋπολογισμό του Υπ.Α.Α. και Τ., Ε.Φ. 1029-501-0000000, ΑΛΕ 2390901002 «οικονομικές ενισχύσεις γεωργικού χαρακτήρα σε νομικά πρόσωπα και ειδικούς λογαριασμούς», στον ΕΛΕΓΕΠ.

19. Την υπ’ αρ. 121114/13.11.21 εγκύκλιο της ΕΥΚΕ «Παροχή οδηγιών αναφορικά με τη χρήση του Πληροφοριακού Συστήματος Σώρευσης Κρατικών Ενισχύσεων Ήσσονος Σημασίας (ΠΣΣΕΗΣ)» (ΑΔΑ 6Σ5Ρ46ΜΤΛΡ-2Σ3).

20. Την υπ’ αρ. 2/54169/12.05.2021 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, περί ενίσχυσης του ΑΛΕ 2390901002 του Ε.Φ. 1029-501-0000000 του προϋπολογισμού του Υπ.Α.Α. και Τ. οικονομικού έτους 2021.

21. Την υπό στοιχεία Υ70/30.10.2020 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών Θεόδωρο Σκυλακάκη» (Β’ 4805).

22. Την υπ’ αρ. 7956/128203/17.05.2021 απόφαση έγκρισης δέσμευσης πίστωσης ύψους 441.076 ευρώ, του Υπ.Α.Α. και Τ., η οποία καταχωρήθηκε με α/α 34019 στο Βιβλίο Εγκρίσεων και Εντολών Πληρωμής της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπ.Α.Α. και Τ. (ΑΔΑ 92ΞΨ4653ΠΓ-5ΡΙ).

23. Την υπό στοιχεία ΓΝ 051/2021/19.05.2021 γνωμοδότηση της Κ.Ε.Μ.Κ.Ε. του Υπουργείου Οικονομικών.

24. Την υπ’ αρ. 721/132272/19.05.2021 εισήγηση του Γενικού Διευθυντή Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπ.Α.Α. και Τ., της περ. ε’ της παρ. 5 του άρθρου 24 του ν. 4270/ 2014, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

Σκοπός

Σκοπός της παρούσας είναι η θέσπιση του απαραίτητου θεσμικού πλαισίου για τη χορήγηση κρατικών ενισχύσεων ήσσονος σημασίας (de minimis), σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του Κανονισμού (ΕΕ) 1408/2013 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. (ΕΕ) 316/2019, με σκοπό τη στήριξη:

α) των κτηνοτρόφων αιγοπροβάτων της νήσου Λέσβου, λόγω ειδικών δυσχερειών (επιζωοτία) που παρουσιάστηκαν κατά τα έτη παραγωγής 2016-2018,

β) των παραγωγών επιτραπέζιων σταφυλιών ποικιλίας grimson στις Π.Ε. Ημαθίας και Πέλλας, λόγω σοβαρής μείωσης του εισοδήματός τους από τα ακραία καιρικά φαινόμενα του Αυγούστου του έτους 2020 και

γ) των παραγωγών σταφίδας ποικιλίας «σουλτανίνα» στην Π.Ε. Ηρακλείου Κρήτης, των οποίων η παραγωγή καταστράφηκε από τις βροχοπτώσεις του Σεπτεμβρίου του έτους 2020.

Άρθρο 2

Δικαιούχοι

Δικαιούχοι της κρατικής ενίσχυσης ήσσονος σημασίας είναι όσοι πληρούν τους κάτωθι όρους επιλεξιμότητας:

α) Για τους κτηνοτρόφους της νήσου Λέσβου:

1. Διέθεταν για τα έτη 2016, 2017 και 2018 ζωικές εκμεταλλεύσεις στη νήσο Λέσβο με τουλάχιστον 20 ενήλικα θηλυκά αιγοπρόβατα (άνω του έτους).

2. Έχουν υποβάλει ενιαία αίτηση ενίσχυσης για το έτος απώλειας του ζωϊκού τους κεφαλαίου δηλαδή για το έτος 2016 ή 2017 ή 2018.

β) Για τους παραγωγούς επιτραπέζιων σταφυλιών ποικιλίας grimson στις Π.Ε. Ημαθίας και Πέλλας:

Να έχουν υποβάλει ενιαία αίτηση ενίσχυσης για το έτος αιτήσεων 2020.

γ) Για τους παραγωγούς σταφίδας ποικιλίας «σουλτανίνα» στην Π.Ε. Ηρακλείου Κρήτης:

1. Να έχουν υποβάλει ενιαία αίτηση ενίσχυσης για το έτος αιτήσεων 2020,

2. να έχει πιστοποιηθεί από τον ΕΛΓΑ η ζημία λόγω βροχόπτωσης.

Άρθρο 3

Πεδίο εφαρμογής

Στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης οι ενισχύσεις χορηγούνται με βάση τον Καν.(ΕΕ)1408/2013.

Δεν δύνανται να χορηγηθούν ενισχύσεις:

1. Το ύψος των οποίων καθορίζεται με βάση την τιμή ή την ποσότητα των προϊόντων που αγοράζονται ή διατίθενται στην αγορά.

2. Για δραστηριότητες που σχετίζονται με τις εξαγωγές προς τρίτες χώρες ή προς τα κράτη μέλη, συγκεκριμένα ενισχύσεις που συνδέονται άμεσα με τις εξαγόμενες ποσότητες με τη δημιουργία και λειτουργία δικτύου διανομής ή με άλλες τρέχουσες δαπάνες συνδεόμενες με εξαγωγικές δραστηριότητες.

3. Που χορηγούνται υπό τον όρο της χρησιμοποίησης εγχώριων προϊόντων αντί των εισαγόμενων.

4. Στις περιπτώσεις επιχειρήσεων με μικτή δραστηριότητα, οι δικαιούχοι υποχρεούνται σε διακριτή λογιστική παρακολούθηση κατά τις παρ. 2 και 3 του άρθρου 1 του Καν. (ΕΕ) 1408/2013.

5. Απαγορεύεται η σώρευση ενισχύσεων ήσσονος σημασίας με άλλες κρατικές ενισχύσεις για τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες ή με κρατικές ενισχύσεις για το ίδιο μέτρο χρηματοδότησης υψηλού κινδύνου, αν η σώρευση αυτή οδηγεί σε υπέρβαση της υψηλότερης σχετικής έντασης ενίσχυσης ή του ποσού ενίσχυσης που έχει καθοριστεί με βάση τα συγκεκριμένα δεδομένα κάθε περίπτωσης σε κανονισμό απαλλαγής κατά κατηγορία ή απόφαση που έχει εκδώσει η Επιτροπή. Οι ενισχύσεις ήσσονος σημασίας, οι οποίες δεν χορηγούνται για συγκεκριμένες επιλέξιμες δαπάνες ή δεν συνδέονται με συγκεκριμένες επιλέξιμες δαπάνες, μπορούν να σωρεύονται με άλλες κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται βάσει κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία ή απόφασης που έχει εκδώσει η Επιτροπή.

Άρθρο 4

Ύψος ενίσχυσης

1. Το ύψος του κατ’ αποκοπή ποσού ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis) καθορίζεται ως ακολούθως:

α) Για τους κτηνοτρόφους της νήσου Λέσβου, σε 14 ευρώ/αίγα ή πρόβατο,

β) για τους παραγωγούς επιτραπέζιων σταφυλιών ποικιλίας grimson στις Π.Ε Ημαθίας και Πέλλας, σε 270 ευρώ/στρέμμα,

γ) για τους παραγωγούς σταφίδας ποικιλίας «σουλτανίνα» στην Π.Ε. Ηρακλείου Κρήτης ως εξής:

1. Για ποσότητα σταφίδας μέχρι 10.000 κιλά, ποσό 2.500 ευρώ,

2. Για ποσότητα σταφίδας από 10.001 κιλά έως 20.000 κιλά, ποσό 10.000 ευρώ,

3. Για ποσότητα σταφίδας από 20.001 κιλά και άνω, ποσό 20.000 ευρώ.

2. Οι δικαιούχοι θα πρέπει να μην έχουν λάβει οι ίδιοι ή επιχείρηση δυνάμενη να λογισθεί ενιαία με αυτούς, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 2 του Κανονισμού (ΕΕ) 1408/2013, όπως τροποποιήθηκε με τον Κανονισμό (ΕΕ) 316/2019, κατά το τρέχον έτος και τα δύο προηγούμενα οικονομικά έτη, ενισχύσεις ήσσονος σημασίας, το ύψος των οποίων, συμπεριλαμβανόμενης της χορηγούμενης με την παρούσα, υπερβαίνει το ποσό των 20.000,00 ευρώ.

Άρθρο 5

Χρηματοδότηση

Η δαπάνη που προκύπτει από την εφαρμογή της παρούσας απόφασης βαρύνει τον Ειδικό Λογαριασμό Εγγυήσεων Γεωργικών Προϊόντων (ΕΛΕΓΕΠ), μετά την έκδοση χρηματικού εντάλματος σε βάρος των πιστώσεων του ΑΛΕ 2390901002 του Ε.Φ. 1029-501-0000000 του προϋπολογισμού εξόδων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων οικονομικού έτους 2021, με δικαιούχο τον ΟΠΕΚΕΠΕ.

Για το έτος 2021 το ύψος της χρηματοδότησης ανέρχεται μέχρι του ποσού των 441.076 ευρώ, υπό τον όρο μη υπέρβασης του ορίου του άρθρου 4 της παρούσας.

Άρθρο 6

Διαδικασία Πληρωμής - Έλεγχος

1. Αρμόδιος φορέας για τη χορήγηση της κρατικής ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis) της παρούσας είναι ο Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.).

2. Κάθε Υπηρεσία και εποπτευόμενος φορέας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων υποχρεούται να θέτει στη διάθεση του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. τις βάσεις δεδομένων που τηρεί με όλες τις πληροφορίες και τα αναγκαία στοιχεία, προκειμένου να πραγματοποιούνται οι απαραίτητοι διασταυρωτικοί μηχανογραφικοί έλεγχοι, καθώς και να καθορίζονται οι εν δυνάμει δικαιούχοι.

3. Η Διεύθυνση Πληροφορικής του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.:

α) Πραγματοποιεί διασταυρωτικούς μηχανογραφικούς ελέγχους με βάση τα δηλωθέντα στοιχεία στην δήλωση εκμετάλλευσης-Αίτηση Ενιαίας Ενίσχυσης για τον προσδιορισμό τόσο των δικαιούχων παραγωγών όσο και τον αριθμό τον προσδιορισθέντων ζώων για πληρωμή,

β) ενημερώνει τους δυνάμει δικαιούχους για το ποσό της κρατικής ενίσχυσης ήσσονος σημασίας που τους χορηγήθηκε σύμφωνα με τον Καν. (ΕΕ) 1408/2013 (L352) της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. (ΕΕ) 316/2019 (L51), μέσω διαδικτυακής εφαρμογής στον ιστότοπο του ΟΠΕΚΕΠΕ,

γ) πραγματοποιεί διασταυρωτικούς ελέγχους σχετικά με άλλες ενισχύσεις ήσσονος σημασίας που έλαβαν οι ίδιοι ή επιχείρηση δυνάμενη να λογισθεί ενιαία με αυτούς, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 2 του Κανονισμού 1408/2013, όπως τροποποιήθηκε με τον Κανονισμό (ΕΕ) 316/2019, κατά το τρέχον έτος και τα δύο προηγούμενα οικονομικά έτη, ώστε να εξακριβωθεί ότι με την είσπραξη της νέας ενίσχυσης, το συνολικό ποσό των ενισχύσεων ήσσονος σημασίας δεν θα υπερβεί το ανώτατο ατομικό όριο των 20.000 ευρώ σε κυλιόμενη περίοδο τριών ετών, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 3 του ανωτέρω Κανονισμού,

δ) πραγματοποιεί διασταυρωτικούς ελέγχους σχετικά με άλλες ενισχύσεις ήσσονος σημασίας που έχουν χορηγηθεί στην οικεία επιχείρηση βάσει άλλων Κανονισμών για ενισχύσεις ήσσονος σημασίας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 5 και στην παρ. 1 του άρθρου 6 του Κανονισμού (ΕΕ) 1408/2013.

4. Η Διεύθυνση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς-Τμήμα Αγοράς του ΟΠΕΚΕΠΕ προβαίνει στην αναγνώριση και εκκαθάριση της δαπάνης και διαβιβάζει σχετικό φάκελο πληρωμής στην Διεύθυνση Πληρωμών.

5. Η Διεύθυνση Πληρωμών του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. προβαίνει:

• στην έκδοση εντολής πληρωμής και
• στην αποστολή μαγνητικού αρχείου στο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα για την πίστωση των ατομικών τραπεζικών λογαριασμών των δικαιούχων.

6. Ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. υποχρεούται να θέτει στη διάθεση των υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, που είναι αρμόδιες για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής της κρατικής ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis), κάθε πληροφορία σχετική με την πορεία εφαρμογής της κρατικής ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis) της παρούσας. Στο πλαίσιο αυτό, ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. μεριμνά για την δημιουργία των κατάλληλων εκτυπωτικών που θα αντλούν κατά περίπτωση τις απαραίτητες πληροφορίες από τις βάσεις δεδομένων.

7. Σε περίπτωση εκ των υστέρων διαπίστωσης υπέρβασης του ανώτατου ορίου (παρ. 2 του άρθρου 3 του Καν (ΕΕ) 1408/2013), συνεπεία υπέρβασης του ποσού η αρμόδια υπηρεσία φροντίζει για την ανάκτηση της χορηγηθείσας στον δικαιούχο ενίσχυσης στο σύνολό της, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 7 του άρθρου 3 του Κανονισμού (ΕΕ) 1408/2013.

8. Τα αρχεία που αφορούν μεμονωμένες ενισχύσεις, χορηγούμενες στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης και αποδεικνύουν την πλήρωση των όρων του Κανονισμού (ΕΕ) 1408/2013, διατηρούνται από τον ΟΠΕΚΕΠΕ για τουλάχιστον 10 έτη από την ημερομηνία κατά την οποία χορηγήθηκε η τελευταία ενίσχυση.

Άρθρο 7

Τελικές διατάξεις

Οι διατάξεις της παρούσας ισχύουν από την ημερομηνία δημοσίευσής τους στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και για το διάστημα που προβλέπεται από τον Καν. (ΕΕ) 1408/2013, εκτός και αν άλλως ορισθεί με νεότερο Κανονισμό της Ε.Ε.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 8 Ιουνίου 2021

Οι Υπουργοί

Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών
ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΣΚΥΛΑΚΑΚΗΣ

Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
ΣΠΥΡΙΔΩΝ - ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΛΙΒΑΝΟΣ