ΥΠΟΙΚ 1038272/6266/ΔΕ-Β/ΠΟΛ. 1103/11.4.2001

Αξιοποίηση δυνατοτήτων TAXIS για διενέργεια προσωρινών ελέγχων στο ΦΠΑ

Το σύστημα TAXIS προσφέρει σημαντικές δυνατότητες για την εξυπηρέτηση των πολιτών και συμβάλλει σε υψηλό βαθμό στην εύρυθμη εσωτερική λειτουργία των Δημοσίων Οικονομικών Υπηρεσιών (Δ.Ο.Υ.). Το προσωπικό των ΔΟΥ έχει εκπαιδευτεί στη χρήση των υποσυστημάτων TAXIS και έχει αποκτήσει σημαντική εμπειρία στη χρήση των νέων τεχνολογιών.

Το σύστημα TAXIS συγκεντρώνει καθημερινά ένα τεράστιο όγκο πληροφοριών που πρέπει να αξιοποιηθούν συστηματικά για ελέγχους και επομένως για περιορισμό της φοροδιαφυγής.

Πρόσφατα (21/12/2000) η Γενική Γραμματεία Πληροφορικών Συστημάτων σας έχει διαβιβάσει αναλυτικές καταστάσεις φορολογουμένων υποκειμένων σε ΦΠΑ για να αξιοποιηθούν από κάθε ΔΟΥ. Οι καταστάσεις αυτές μπορούν να παράγονται τοπικά μέσω του υποσυστήματος ΦΠΑ σε περιοδική βάση ώστε να υποστηρίξουν τον ελεγκτικό μηχανισμό της ΔΟΥ.

Ειδικότερα θα πρέπει να παράγονται αναλυτικές καταστάσεις για όσους έχουν κάνει έναρξη δραστηριότητας και δεν έχουν υποβάλλει περιοδικές δηλώσεις ΦΠΑ σύμφωνα με την κατηγορία βιβλίων που τηρούν και τις προβλεπόμενες εκ του νόμου προθεσμίες.

Επιπροσθέτως είναι εφικτό να παράγονται καταστάσεις για όσους είναι υπόχρεοι σε ΦΠΑ και δε συμμορφώνονται στις υποχρεώσεις τους για υποβολή των σχετικών δηλώσεων. Οι καταστάσεις αυτές θα πρέπει να αξιολογούνται με ιδιαίτερη προσοχή από τις ΔΟΥ διότι η αξιοπιστία τους έχει άμεση σχέση με την ποιότητα του τοπικού Μητρώου το οποίο αποτελεί ευθύνη της ΔΟΥ ως προς τη συντήρηση και την πληρότητά του.

Οι Προϊστάμενοι των ΔΟΥ σε συνεργασία με τους υπεύθυνους των αρμόδιων τμημάτων θα πρέπει άμεσα και αποτελεσματικά να ενεργοποιήσουν τις υπηρεσιακές διαδικασίες και τις δυνατότητες του TAXIS για να μεγιστοποιήσουν την επίδοση της κάθε μιας ΔΟΥ ως προς τον έλεγχο απόδοσης ΦΠΑ.

Ειδικότερα, στις περιπτώσεις που από τα στοιχεία του υποσυστήματος προκύπτει ότι δεν έχουν υποβληθεί περιοδικές δηλώσεις ΦΠΑ ή εκκαθαριστική, θα καλείται τηλεφωνικά ή με έγγραφη πρόσκληση, ο υπόχρεος όπως εντός προθεσμίας τεσσάρων (4) εργάσιμων ημερών προσέλθει στη ΔΟΥ να υποβάλλει τη σχετική δήλωση και να καταβάλει το ΦΠΑ με τις νόμιμες προσαυξήσεις και λοιπές κυρώσεις όπου συντρέχει περίπτωση. Αν από τα στοιχεία που διαθέτει κάθε ΔΟΥ προκύπτει η ανάγκη διενέργειας ελέγχου, να εκδίδεται εντολή προληπτικού ελέγχου για τον έλεγχο εφαρμογής των διατάξεων του ΚΒΣ και ΦΠΑ. Εφόσον διαπιστώνεται μη απόδοση ή ανακριβής απόδοση του οφειλόμενου ΦΠΑ, θα επιδίδεται στο ελεγχόμενο Υπηρεσιακό Σημείωμα Ελέγχου (Υ.Σ.Ε.) στο οποίο θα ορίζεται προθεσμία τεσσάρων (4) εργασίμων ημερών για την υποβολή αρχικής ή τροποποιητικής δήλωσης με τις νόμιμες προσαυξήσεις.

Αν ο υπόχρεος που προσκλήθηκε (τηλεφωνικά ή με έγγραφη πρόσκληση) ή του επιδόθηκε Υ.Σ.Ε. δεν προσέλθει για την απόδοση του ΦΠΑ μέσα στην ανωτέρω προθεσμία, τότε ο προϊστάμενος της ΔΟΥ εκδίδει άμεσα εντολή προσωρινού ελέγχου ΦΠΑ σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 50 του ν. 2859/2000 (πρώην άρθρο 40 ν. 1642/86). Εξυπακούεται ότι στην περίπτωση που προηγήθηκε η επίδοση Υ.Σ.Ε. θα γίνεται νέα θεώρηση των τηρούμενων βιβλίων και στοιχείων, θα συντάσσεται η σχετική έκθεση ελέγχου και θα ακολουθείται η προβλεπόμενη λοιπή διαδικασία.

Περαιτέρω, επισημαίνεται ότι στην περίπτωση που κατά τη διενέργεια του προληπτικού ή προσωρινού ελέγχου, διαπιστωθούν περιπτώσεις παραβάσεων του ΚΒΣ (πλαστά ή εικονικά φορολογικά στοιχεία, χρησιμοποίηση παράνομων φορολογικών ταμειακών μηχανών, ύπαρξη και κατάσχεση βιβλίων και στοιχείων με μη νόμιμες συναλλαγές κ.λπ.) που δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν στα πλαίσια του προσωρινού ελέγχου, θα παραδίδεται σχετικό σημείωμα στον προϊστάμενο της ΔΟΥ προκειμένου μετά την ολοκλήρωση του προσωρινού ελέγχου όπου είναι δυνατό να εκδοθεί προσωρινή πράξη προσδιορισμού του φόρου κατά το άρθρο 50 του ν. 2859/2000, να εκδοθεί εντολή τακτικού ελέγχου από την αρμόδια ελεγκτική αρχή (Δ.Ο.Υ., Τ.Ε.Κ., Π.Ε.Κ., ΕΘ.Ε.Κ. κατά περίπτωση).

Οταν εκδίδεται πράξη επιβολής ΦΠΑ θα πρέπει απαραιτήτως να ενημερώνεται το υποσύστημα, με τα προβλεπόμενα στοιχεία, μεταξύ των οποίων και η ημερομηνία κοινοποίησης της πράξης.

Τέλος, για την παρακολούθηση των αποτελεσμάτων των παραπάνω ενεργειών επισυνάπτεται σχετικό Δελτίο Αποτελεσμάτων το οποίο θα υποβάλλεται από κάθε ΔΟΥ ανά δίμηνο, μαζί με το Δελτίο Αποτελεσμάτων των ελέγχων με βάση την ΠΟΛ. 1144/98 και τις γενικές διατάξεις.