Αριθμ. 2/11731/0004

ΦΕΚ Β’ 796/07.03.2019

Σύσταση - συγκρότηση Πειθαρχικού Συμβουλίου στο Υπουργείο Οικονομικών.

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α) Του άρθρου 146Β του ν. 3528/2007 «Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.» (Α ́ 26) και των παρ. 11 έως 15 του άρθρου 146Α του ίδιου νόμου, όπως έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν καθώς και των διατάξεων του άρθρου έβδομου του ν. 4057/2012 (Α ́ 54).

β) Των άρθρων 13 έως 15 του ν. 2690/1999 «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» (Α ́ 45), όπως ισχύει.

γ) Του τέταρτου εδαφίου της παρ. 6 του άρθρου 14 του ν. 1586/1986 «Βαθμολογική διάρθρωση των θέσεων του Δημοσίου, νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και άλλες διατάξεις» (Α ́ 37), όπως ισχύει.

δ) Του άρθρου 2 του ν. 3861/2010 «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο “Πρόγραμμα Διαύγεια” και άλλες διατάξεις» (Α ́ 112), όπως ισχύει.

ε) Του άρθρου 21 του ν. 4354/2015 «Διαχείριση των μη εξυπηρετούμενων δανείων, μισθολογικές ρυθμίσεις και άλλες επείγουσες διατάξεις εφαρμογής της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων» (Α ́ 176), όπως ισχύει.

στ) Του άρθρου 8 του ν. 3469/2006 «Εθνικό Τυπογραφείο, Εφημερίς της Κυβερνήσεως και λοιπές διατάξεις» (Α ́ 131), όπως ισχύει.

ζ) Του άρθρου 35 του ν. 2324/1995 «Τροποποίηση της νομοθεσίας για τα Χρηματιστήρια Αξιών, Οργάνωση της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς, Σύστημα Εγγύησης Καταθέσεων και άλλες διατάξεις» (Α ́ 146), όπως ισχύει.

η) Του άρθρου 24, παρ. 5, περ.

ε) του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ)-δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α ́ 143), όπως ισχύει.

θ) Του π.δ. 142/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Οικονομικών» (Α ́ 181), όπως ισχύει.

ι) Του π.δ. 73/2015 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α ́ 116).

ια) Του άρθρου 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα», που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α ́ 98).

2. Την αριθμ. 2/98380/0004/24.12.2014 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών με θέμα «Σύσταση και συγκρότηση των Δ ́ και Ε ́ Υπηρεσιακών Συμβουλίων του Υπουργείου Οικονομικών» (Β ́ 3546).

3. Την αριθμ. 2/32755/0004/12.4.2016 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών με θέμα «Συγκρότηση και ορισμός μελών των Δ ́ και Ε ́ Υπηρεσιακών Συμβουλίων του Υπουργείου Οικονομικών, σύμφωνα με τις μεταβατικές διατάξεις του ν. 4369/2016 (Α ́ 33), όπως ισχύει» (ΑΔΑ: 6ΠΞ8Η-Ζ78), όπως τροποποιήθηκε με τις αριθμ. 2/61488/0004/4.8.2016 (ΑΔΑ: Ψ154Η - 7ΒΔ), 2/9439/0004/9.2.2017 (ΑΔΑ: Ω5ΨΖΗ-22Ρ), 2/27844/0004/08.08.2017 (ΑΔΑ: ΩΕΙΦΗ-ΞΧΨ),2/45960/0004/08.06.2018 (ΑΔΑ: Ω5Α0ΗΝ5Θ), 2/58257/0004/30.07.2018 (ΑΔΑ: 6Γ38Ζ-3ΝΓ), 2/66051/0004/17.09.2018 (ΑΔΑ: 64ΤΑΗ-Α31) και 2/93128/ 0004/19.12.2018 (ΑΔΑ: 67ΚΑΗ-Π5Υ), όμοιες.

4. Την αριθμ. Δ6Α 1090618 ΕΞ 2012/14-06-2012 (Β ́ 1882) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών «Σύσταση - συγκρότηση στο Υπουργείο Οικονομικών των Α ́ και Β ́ κοινών Πειθαρχικών Συμβουλίων», όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με τις αριθμ. Δ6Α 1103653 ΕΞ2012/27-06-2013 (Β ́ 1640), Δ. ΟΡΓ. Β 1030175 ΕΞ2015/5-3-2015 (Β ́ 378) και Δ. ΟΡΓ. Β 1081058 ΕΞ2015/15-6-2015 (Β ́ 1161), όμοιες.

5. Την αριθμ. 2/25392/0004/28.03.2017 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών με θέμα: «Ορισμός μελών του Β ́ κοινού Πειθαρχικού Συμβουλίου του Υπουργείου Οικονομικών» (ΑΔΑ: ΩΨΑΗΗ-Α8Ε), όπως τροποποιήθηκε με τις αριθμ. 2/51469/0004/07.09.2017 (ΑΔΑ:6ΛΕΧΗΙ6Ξ) και 2/89474/0004/21.12.2017 (ΑΔΑ: 63Φ5Η-Ω9Μ), όμοιες.

6. Την αριθμ. 2/25386/0004/28.03.2017 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών με θέμα: «Ορισμός μελών του Α' κοινού Πειθαρχικού Συμβουλίου του Υπουργείου Οικονομικών» (ΑΔΑ: 6Α40Η-ΙΘΑ), όπως τροποποιήθηκε με τις αριθμ. 2/78003/0004/10.11.2017 (ΑΔΑ: Ω68ΞΗ-ΤΓ7) και 2/23667/0004/26.04.2018 (ΑΔΑ: 6ΛΓΨΗ-ΖΕΠ), όμοιες.

7. α) Την αριθμ. Δ.ΟΡΓ.Β. 1107612/12.07.2017 απόφαση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Β'2549), με θέμα «Σύσταση και συγκρότηση του Πειθαρχικού Συμβουλίου της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων(Α.Α.Δ.Ε.).

β) Την αριθμ. Δ.ΟΡΓ.Β. 1036786 ΕΞ 2018/06.03.2018 απόφαση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΔΑ: Ψ2ΝΣ46ΜΠ3Ζ-11Γ), με θέμα «Ορισμός μελών του Πειθαρχικού Συμβουλίου της Α.Α.Δ.Ε.

8. Την αριθμ. 3587/1/21.07.2016 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων (Β ́ 2647), με την οποία συγκροτήθηκε το Υπηρεσιακό του Συμβούλιο, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4369/2016.

9. Την αριθμ. 55806/ΔΙΟΕ 2553/17.12.2008 (Β ́ 2592) απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών, με την οποία συστήθηκε και συγκροτήθηκε Υπηρεσιακό Συμβούλιο στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς (Ν.Π.Δ.Δ) και την αριθμ. Δ6Α 1078573/ΕΞ 2010/14.6.2010 (Β ́ 926) όμοια, με την οποία τροποποιήθηκε η προηγούμενη απόφαση και συγκροτήθηκε το Υπηρεσιακό Συμβούλιο μόνιμων υπαλλήλων του ίδιου νομικού προσώπου. 10. Την ανάγκη σύστασης ενός Πειθαρχικού Συμβουλίου στο Υπουργείο Οικονομικών για λόγους αποτελεσματικότερης λειτουργίας, μικρότερου διαχειριστικού κόστους και εξοικονόμησης πόρων.

11. Την αριθμ. 2/10088/ΔΠΔΑ/01.02.2019 εισήγηση της Προϊσταμένης της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών, με την οποία βεβαιώνεται ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται επιβάρυνση στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Οικονομικών τρέχοντος οικονομικού έτους, ούτε στο ΜΠΔΣ 2019-2022.

12. Το γεγονός ότι ενδεχόμενη δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού που θα προκύψει από την παρούσα απόφαση, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 146Β του ν. 3528/2007, θα καθοριστεί με νέα Κοινή Υπουργική απόφαση, αποφασίζουμε:

Συνιστούμε - συγκροτούμε στο Υπουργείο Οικονομικών το Πειθαρχικό του Συμβούλιο, με έδρα την Αθήνα και με αποκλειστική αρμοδιότητα την άσκηση πειθαρχικής εξουσίας στους υπαλλήλους που υπάγονται στις ρυθμίσεις του ν. 4057/2012 (Α ́ 54) «Πειθαρχικό Δίκαιο Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου», σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις του άρθρου δεύτερου αυτού, που αντικατέστησε το άρθρο 120 του Μέρους Ε ́ του ν. 3528/2007 (Α ́ 26), καθώς και του άρθρου τέταρτου αυτού, για το εξής, αντίστοιχα, προσωπικό του Υπουργείου Οικονομικών και των εποπτευόμενων από αυτό Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.), πλην των περιπτώσεων και των υπαλλήλων για τους οποίους το αρμόδιο πειθαρχικό όργανο που κρίνει σε πρώτο και τελευταίο βαθμό είναι το Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο, σύμφωνα με τις διατάξεις των εδαφ. γ ́ και δ ́ της παρ. 1 του προαναφερθέντος άρθρου 120, καθώς και με άλλες ειδικές διατάξεις.

Ειδικότερα, το Πειθαρχικό Συμβούλιο είναι αρμόδιο για το προσωπικό δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου, όλων των κατηγοριών, κλάδων και ειδικοτήτων του Υπουργείου Οικονομικών, καθώς και για το προσωπικό, του οποίου τα θέματα υπηρεσιακής κατάστασης ανήκουν στην αρμοδιότητα του Υπηρεσιακού Συμβουλίου του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, του Υπηρεσιακού Συμβουλίου μόνιμων υπαλλήλων της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς και του Υπηρεσιακού Συμβουλίου της παρ. 15 του άρθρου 35 του ν. 2324/1995 (Α ́ 146), όπως έχει αντικατασταθεί με την παρ. 3 του άρθρου 87 του ν. 3606 /2007 (Α ́ 195), για το προσωπικό αυτής, που απασχολείται με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου.

Β. Οι υφιστάμενες εκκρεμείς υποθέσεις των Α ́ και Β ́ Κοινών Πειθαρχικών Συμβουλίων του Υπουργείου Οικονομικών, διαβιβάζονται στο Πειθαρχικό Συμβούλιο της παρ. Α της παρούσας απόφασης, το αργότερο μέσα σε ένα (1) μήνα από τη συγκρότησή του, προκειμένου να κριθούν από αυτό.

Γ.Ι. Το Πειθαρχικό Συμβούλιο του Υπουργείου Οικονομικών είναι πενταμελές και αποτελείται από:

α) Τον Πρόεδρο, ο οποίος είναι πάρεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου ή εφέτης ή πρόεδρος πρωτοδικών ή πρωτοδίκης των διοικητικών ή των πολιτικών δικαστηρίων ή εισαγγελέας ή αντεισαγγελέας εφετών ή εισαγγελέας ή αντεισαγγελέας πρωτοδικών με τον αναπληρωτή του, οι οποίοι υποδεικνύονται από τον Πρόεδρο του οικείου δικαστηρίου ή από τον προϊστάμενο της οικείας εισαγγελίας.

β) Ένα (1) μέλος, ο οποίος είναι πάρεδρος ή δικαστικός πληρεξούσιος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους με τον αναπληρωτή του, οι οποίοι υποδεικνύονται από τον Πρόεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.

γ) Ένα (1) μέλος, ο οποίος είναι μόνιμος υπάλληλος, προϊστάμενος Διεύθυνσης Υπουργείου, Αποκεντρωμένης Διοίκησης, Περιφέρειας ή Ν.Π.Δ.Δ, με τον αναπληρωτή του, οι οποίοι δεν υπάγονται στην αρμοδιότητα του Υπουργού Οικονομικών. Οι προϊστάμενοι Διευθύνσεων υποδεικνύονται από τον Πρόεδρο του Δευτεροβάθμιου Πειθαρχικού Συμβουλίου, ύστερα από κλήρωση που γίνεται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στην παράγραφο 9 του άρθρου 146Β του ν. 3528/2007, όπως ισχύει και υπηρετούν στην έδρα του αρμόδιου πειθαρχικού συμβουλίου.

δ) Δύο (2) αιρετούς εκπροσώπους με τους αναπληρωτές τους, οι οποίοι είναι μέλη του Πενταμελούς Υπηρεσιακού Συμβουλίου στο οποίο υπάγεται ο διωκόμενος υπάλληλος».

II. Τα ανωτέρω τακτικά και αναπληρωματικά μέλη του Πειθαρχικού Συμβουλίου, ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, που εκδίδεται κατά το μήνα Δεκέμβριο, για θητεία δύο (2) ετών που αρχίζει την 1η Ιανουαρίου του επόμενου έτους. Κατά τη διάρκεια της θητείας τους, απαγορεύεται η αντικατάσταση μελών, εκτός αν συντρέχουν αποδεδειγμένα σοβαροί υπηρεσιακοί ή προσωπικοί λόγοι.

Kατ’ εξαίρεση για την πρώτη εφαρμογή της παρούσας απόφασης, η θητεία τους αρχίζει από την ημερομηνία ισχύος της απόφασης ορισμού των μελών του και λήγει την 31η Δεκεμβρίου του έτους 2020.

III. Τα αναπληρωματικά μέλη μετέχουν σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος των τακτικών μελών.

Ο αναπληρωτής του Προέδρου προεδρεύει σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του Προέδρου.

IV. Στο Πειθαρχικό Συμβούλιο ως εισηγητές ορίζονται με πράξη του Προέδρου, μόνο μέλη αυτού, τακτικά ή αναπληρωματικά.

V. Χρέη γραμματέα στο Πειθαρχικό Συμβούλιο εκτελεί ένας υπάλληλος, με βαθμό τουλάχιστον Δ ́ κατηγορίας ΠΕ, που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον Υπουργό Οικονομικών, με την απόφαση ορισμού μελών του Πειθαρχικού Συμβουλίου, εφαρμοζομένων των διατάξεων του ν. 2690/1999 (Α ́ 45), καθώς και της απόφασης του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, όπως προβλέπεται στην παρ. 15 του άρθρου 146Α και στην παρ. 8 του άρθρου 146Β του ν. 3528/2007, όπως ισχύει.

Η θητεία του γραμματέα και του αναπληρωτή του λήγει κατά την ημερομηνία έναρξης της επόμενης θητείας του Πειθαρχικού Συμβουλίου.

Δ.Ι. Οι διατάξεις των παρ. 11, 12, 13, 14 και 15 του άρθρου 146Α εφαρμόζονται αναλόγως και στο συνιστώμενο με την παρούσα απόφαση Πειθαρχικό Συμβούλιο. II. Για τη διαδικασία ενώπιον του πειθαρχικού συμβουλίου εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις των άρθρων 136 έως 140 του ν. 3528/2007, όπως ισχύει.

III. H ψηφοφορία των μελών των πειθαρχικών συμβουλίων γίνεται κατά σειρά αντίστροφη από εκείνη της απόφασης ορισμού τους. Δεν επιτρέπεται η αποχή από την ψηφοφορία ή η λευκή ψήφος. Σε περίπτωση ισοψηφίας υπερισχύει η ψήφος του Προέδρου. Εάν σχηματισθούν περισσότερες από δύο γνώμες, όσοι ακολουθούν την ασθενέστερη οφείλουν να προσχωρήσουν σε μία από τις επικρατέστερες.

IV. Ο υπάλληλος έχει δικαίωμα να παρίσταται ενώπιον του Πειθαρχικού Συμβουλίου που κρίνει πειθαρχική του υπόθεση αυτοπροσώπως ή με συμπαράσταση δικηγόρου ή μόνο διά δικηγόρου.

V. Για όσα θέματα δεν ρυθμίζονται με τα άρθρα 146Α και 146Β του ν. 3528/2007, όπως αντικαταστάθηκαν με το άρθρο δεύτερο του ν. 4057/2012, ισχύουν αναλόγως οι διατάξεις περί συλλογικών οργάνων του ν. 2690/1999. Ε. Το πειθαρχικό συμβούλιο θα συνεδριάζει, εντός και εκτός του κανονικού ωραρίου λειτουργίας των υπηρεσιών του δημοσίου και εκτός του χρόνου που καλύπτεται από υπερωριακή απασχόληση, σε κατάστημα του Υπουργείου Οικονομικών, που θα ορίζεται κάθε φορά από τον Πρόεδρο αυτού.

Από τη δημοσίευση της παρούσας παύει να ισχύει η αριθμ. Δ6Α/1090618 ΕΞ 2012 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, (Β ́ 1882).

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 4 Φεβρουαρίου 2019

Ο Υπουργός

ΕΥΚΛΕΙΔΗΣ ΤΣΑΚΑΛΩΤΟΣ