Θέμα: «Κοινοποίηση Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2018/604 - Νέο Παράρτημα για το έντυπο αίτησης εγγραφής στο Σύστημα Εγγεγραμμένων Εξαγωγέων REX»

ΣΧΕΤ : 1) Η υπ’ αριθ. ΔΔΘΤΟΚ Β' 1082376 ΕΞ2016/31-05-2016 εγκύκλιος (Οδηγίες αναφορικά με την Καταγωγή των Εμπορευμάτων. Ενωσιακός Τελωνειακός Κώδικας (UCC) - Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2015/2446 και Εκτελεστικός Κανονισμός (ΕΕ) 2015/2447).

2) Η υπ’ αριθμ. ΔΔΘΤΟΚ Β' 1073504 ΕΞ2016/12-5-20176 εγκύκλιος (Δηλώσεις Προμηθευτή -Πιστοποιητικά Πληροφοριών INF 4, στο πλαίσιο του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα).

3) Η υπ’ αριθμ. ΔΔΘΕΚΑ Β' 1134127 ΕΞ2017/13-9-2017 εγκύκλιος (Τροποποιήσεις των διατάξεων εφαρμογής του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447 αναφορικά με την Καταγωγή των Εμπορευμάτων - Καν. 2017/989).

4) Η υπ’ αριθμ. ΔΔΘΕΚΑ Β' 1053187 ΕΞ2017/6-4-2017 εγκύκλιος (Συμπληρωματικές οδηγίες και διευκρινήσεις για την εξαγωγή των εμπορευμάτων στο πλαίσιο του Συστήματος Εγγεγραμμένων Εξαγωγέων REX).

Α. Σε συνέχεια των ανωτέρω σχετικών με τις οποίες είχαν παρασχεθεί οδηγίες αναφορικά με την Καταγωγή των Εμπορευμάτων στο πλαίσιο του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα, σας κοινοποιούμε τον Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 2018/604 της Επιτροπής (L101/20-04-2018), για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447.

Η πιο σημαντική τροποποίηση είναι η εισαγωγή του νέου παραρτήματος 22-06A, που περιέχει το έντυπο της αίτησης που πρέπει να χρησιμοποιείται από τους εξαγωγείς των Κρατών Μελών για την εγγραφή τους στο Σύστημα Εγγεγραμμένων Εξαγωγέων REX.

Οι υπόλοιπες τροποποιήσεις αφορούν :

• τα άρθρα : 68, 69, 69Α, 80, 82,83, 86 και 92
• τα παραρτήματα : 22-06 και 22-07.

Β. Αναλυτικότερα ο εκτελεστικός κανονισμός 2015/2447 τροποποιείται ως εξής :

1. Τροποποιείται το παράρτημα 22-06 το οποίο περιέχει το έντυπο της αίτησης για την εγγραφή στο Σύστημα Εγγεγραμμένων Εξαγωγέων REX και θα χρησιμοποιείται μόνο από τους εξαγωγείς των Δικαιούχων Χωρών του Συστήματος Γενικευμένων Προτιμήσεων (ΣΓΠ).

Εισάγεται το νέο παράρτημα 22-06A, το οποίο περιέχει το έντυπο της αίτησης για την εγγραφή στο Σύστημα Εγγεγραμμένων Εξαγωγέων REX και θα χρησιμοποιείται μόνο από τους εξαγωγείς των Κρατών Μελών, ανεξαρτήτως αν πρόκειται για εξαγωγή στον Καναδά ή σε Δικαιούχο Χώρα του Συστήματος Γενικευμένων Προτιμήσεων ή σε άλλη χώρα βάσει Προτιμησιακής Συμφωνίας που προβλέπει την χρήση REX.

Όπως είχε αναφερθεί στην υπ’ αριθμ. ΔΔΘΕΚΑ Β' 1053187 ΕΞ2017/6-4-2017 εγκύκλιο της Υπηρεσίας μας, με την οποία είχαν παρασχεθεί συμπληρωματικές οδηγίες και διευκρινήσεις για την εξαγωγή των εμπορευμάτων στο πλαίσιο του Συστήματος Εγγεγραμμένων Εξαγωγέων REX, το παράρτημα 22-06 θα έπρεπε να τροποποιηθεί έτσι ώστε στο μέλλον να καλύπτει όχι μόνο το Σύστημα Γενικευμένων Δασμολογικών Προτιμήσεων αλλά και άλλες νέες Προτιμησιακές Συμφωνίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης που προβλέπουν τη χρήση REX.

Μετά την εισαγωγή του παραρτήματος 22-06A, το έντυπο αίτησης εγγραφής για τους σκοπούς της Προτιμησιακής Συμφωνίας μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Καναδά, που είχε κοινοποιηθεί με την υπ’ αριθμ. ΔΔΘΕΚΑ Β' 1053187 ΕΞ2017/6-4-2017 εγκύκλιο της Υπηρεσίας μας, θεωρείται παρωχημένο. Όμως για λόγους διευκόλυνσης των εγγραφών των εξαγωγέων για εξαγωγές στον Καναδά μπορεί να γίνεται και αυτό αποδεκτό έως και την 30-06-2018. Για την αποδοχή της αίτησης θα λαμβάνεται υπόψη η ημερομηνία συμπλήρωσης της αίτησης.

Από 01-07-2018 θα χρησιμοποιείται υποχρεωτικά ως αίτηση εγγραφής στο REX, μόνο το Παράρτημα 22-06A του παρόντος κανονισμού.

2. Άρθρο 68 - Εγγραφή των εξαγωγέων εκτός του πλαισίου του Συστήματος Γενικευμένων Προτιμήσεων (ΣΓΠ) της Ένωσης (ύπαρξη Προτιμησιακής Συμφωνίας ).

• Διαγράφεται η παράγραφος 3 του άρθρου 68 διότι η υποχρέωση της Επιτροπής να παρέχει σε τρίτη χώρα με την οποία η Ένωση έχει συνάψει προτιμησιακή συμφωνία, τις διευθύνσεις των τελωνειακών αρχών που είναι αρμόδιες για την επαλήθευση εγγράφου σχετικά με την καταγωγή, το οποίο έχει συμπληρωθεί από εγγεγραμμένο εξαγωγέα, προκύπτει σε κάθε περίπτωση από τις διατάξεις της εν λόγω συμφωνίας και συνεπώς δεν χρειάζεται πλέον να περιλαμβάνεται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2015/2447.
• Διαγράφεται η παράγραφος 5 του άρθρου 68 διότι η μεταβατική διάταξη που προβλέπεται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2015/2447, η οποία επιτρέπει έως τις 31 Δεκεμβρίου 2017, σε μη εγγεγραμμένο εξαγωγέα που είναι ωστόσο εγκεκριμένος εξαγωγέας στην Ένωση, να συμπληρώνει έγγραφο σχετικά με την καταγωγή, είναι πλέον παρωχημένη.
• Προστίθεται η παράγραφος 6 στο άρθρο 68. Για λόγους απλούστευσης και συνέπειας μεταξύ των προτιμησιακών καθεστώτων, οι μικρές αποστολές που δεν εισάγονται στο πλαίσιο εμπορικών συναλλαγών θα πρέπει να εξαιρούνται από την προσκόμιση εγγράφου σχετικά με την καταγωγή στις περιπτώσεις που η εν λόγω εξαίρεση επιτρέπεται αλλά δεν προσδιορίζεται άμεσα στο προτιμησιακό καθεστώς.
• Προστίθεται η παράγραφος 7 στο άρθρο 68, σχετικά με την απαλλαγή υποχρέωσης του εξαγωγέα να υπογράφει την Βεβαίωση Καταγωγής (όταν το προτιμησιακό καθεστώς το επιτρέπει).

3. Άρθρο 69 - Αντικατάσταση των αποδεικτικών προτιμησιακής καταγωγής που έχουν εκδοθεί ή συνταχθεί εκτός του πλαισίου του Συστήματος Γενικευμένων Προτιμήσεων (ΣΓΠ) της Ένωσης

Τροποποιείται το άρθρο 69 αναφορικά με την αντικατάσταση των εγγράφων σχετικά με την καταγωγή, προκειμένου να διευκρινιστεί η μορφή έκδοσης ή σύνταξης ενός εγγράφου καταγωγής αντικατάστασης.

Ειδικότερα, αν καταγόμενα προϊόντα που καλύπτονται από έγγραφο σχετικά με την καταγωγή που έχει εκδοθεί ή συνταχθεί προηγουμένως για τους σκοπούς ενός προτιμησιακού δασμολογικού μέτρου, δεν έχουν ακόμη τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία και τίθενται υπό τον έλεγχο τελωνείου στην Ένωση, το αρχικό έγγραφο σχετικά με την καταγωγή είναι δυνατόν να αντικαθίσταται από ένα ή περισσότερα έγγραφα αντικατάστασης σχετικά με την καταγωγή, με σκοπό την αποστολή όλων ή ορισμένων από τα προϊόντα αυτά αλλού εντός της Ένωσης.

Το έγγραφο καταγωγής αντικατάστασης μπορεί να εκδίδεται ή να συντάσσεται από οποιοδήποτε από τα ακόλουθα πρόσωπα :

α) εγκεκριμένο ή εγγεγραμμένο εξαγωγέα στην Ένωση ο οποίος αποστέλλει εκ νέου τα εμπορεύματα·

β) επαναποστολέα των εμπορευμάτων, όταν η συνολική αξία των καταγόμενων προϊόντων της αρχικής αποστολής που πρόκειται να κατατμηθεί δεν υπερβαίνει το εφαρμοστέο κατώτατο όριο αξίας·

γ) επαναποστολέα των εμπορευμάτων, όταν η συνολική αξία των καταγόμενων προϊόντων της αρχικής αποστολής που πρόκειται να κατατμηθεί υπερβαίνει το εφαρμοστέο κατώτατο όριο αξίας, και ο επαναποστολέας επισυνάπτει αντίγραφο του αρχικού εγγράφου σχετικά με την καταγωγή στο έγγραφο καταγωγής αντικατάστασης.

Το έγγραφο καταγωγής αντικατάστασης μπορεί να εκδίδεται ή να συντάσσεται στην ίδια μορφή με το αρχικό έγγραφο καταγωγής ή υπό μορφή βεβαίωσης καταγωγής αντικατάστασης, η οποία συντάσσεται κατ' αναλογία σύμφωνα με το άρθρο 101 και το παράρτημα 22-20 που αφορά τις Δηλώσεις Αντικατάστασης.

Στην περίπτωση κατά την οποία η αντικατάσταση του αρχικού εγγράφου καταγωγής δεν είναι εφικτή σύμφωνα με τα παραπάνω, το έγγραφο καταγωγής αντικατάστασης μπορεί να εκδίδεται υπό μορφή πιστοποιητικού κυκλοφορίας εμπορευμάτων EUR.1 από το τελωνείο υπό τον έλεγχο του οποίου τίθενται τα εμπορεύματα.

4. Άρθρο 69α. Εισάγεται το νέο άρθρο 69α, μέσω του οποίου θεσπίζονται κανόνες για τη διευκόλυνση του προσδιορισμού της προτιμησιακής καταγωγής των μεταποιημένων προϊόντων, που έχουν ληφθεί από εμπορεύματα με χαρακτήρα προτιμησιακής καταγωγής, τα οποία τέθηκαν σε καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή .

5. Τα άρθρα 80 παρ. 2, 82, 83 και 86 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447, τροποποιούνται αναλόγως, κατόπιν της εισαγωγής του νέου Παραρτήματος 22-06A.

6. Άρθρο 92. Προστίθεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 92 (για το Σύστημα REX), το σχετικό εδάφιο, αναφορικά με την απαλλαγή υποχρέωσης του εξαγωγέα να υπογράφει την Βεβαίωση Καταγωγής (όταν το προτιμησιακό καθεστώς το επιτρέπει).

7. Παράρτημα 22-07. Τροποποιείται το παράρτημα 22-07 το οποίο αφορά την Βεβαίωση Καταγωγής, προκειμένου να προσδιοριστεί το σύμβολο που θα τίθεται από τον εξαγωγέα όταν η βεβαίωση καταγωγής αφορά προϊόντα καταγωγής Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στην περίπτωση αυτή, ο εξαγωγέας θα πρέπει να αναφέρει την ενωσιακή καταγωγή με το σύμβολο «EU».

Γ. Οι επαγγελματικοί ή συνδικαλιστικοί φορείς, προς τους οποίους κοινοποιείται η παρούσα με τα συνημμένα της, παρακαλούνται για τη ενημέρωση των μελών τους.

Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ ΑΔΙΚΗΜΕΝΑΚΗ