Αριθμ. 21206

ΦΕΚ Β 2163/13-7-2016

Συμψηφισμός οφειλών δήμων προς το Ελληνικό Δημόσιο και τα Ασφαλιστικά Ταμεία σύμφωνα με το άρθρο 79 του N. 4316/2014 (Α’ 270).

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ KAI ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ - ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ KAI ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 79 του N. 4316/2014 (Α’ 270) «Ίδρυση παρατηρητηρίου άνοιας, βελτίωση περιγεννητικής φροντίδας, ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Υγείας και άλλες διατάξεις».

2. Τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 10 του N. 4071/2012 (Α’ 85) «Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση Ενσωμάτωση Οδηγίας 2009/50/ΕΚ»)», όπως συμπληρώθηκαν με τις διατάξεις του άρθρου 77 του N. 4170/2013 (Α’ 163) και ισχύουν.

3. Τις διατάξεις των άρθρων 1, 6, 109 και 259 του N. 3852/2010 (Α’ 87) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης», όπως ισχύουν.

4. Τις διατάξεις της παραγράφου 3 και 4 του άρθρου 27 του N. 4320/2015 (Α’ 29) «Ρυθμίσεις για τη λήψη άμεσων μέτρων και την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, την οργάνωση της Κυβέρνησης και των Κυβερνητικών Οργάνων και λοιπές ρυθμίσεις».

5. Το Π.δ. 24/2015 (Α’ 20) «Σύσταση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων».

6. Το Π.δ. 73/2015 (Α’ 116) «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών».

7. Την υπ’αριθ. Υ29/09.10.2015 (Β’ 2168) απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών Γεώργιο Χουλιαράκη».

8. Την υπ’αριθ. 36166/14.10.2015 (Β’ 2252) απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Ιωάννη Μπαλάφα.

9. Την υπ’αριθ. 18109/26.04.2013 (Β’ 1215) κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών περί συμψηφισμού οφειλών Δήμου Καρδίτσας προς το Ελληνικό Δημόσιο και τα Ασφαλιστικά Ταμεία.

10. Την υπ’αριθ. 45551/30.12.2015 απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης περί απόδοσης εσόδων από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους έτους 2016, σε όλους τους Δήμους της Χώρας, προς κάλυψη λειτουργικών και λοιπών γενικών δαπανών τους - Α’ κατανομή έτους 2016.

11. Την από 31.05.2016 Εισήγηση του Γενικού Διευθυντή Οικονομικών Υπηρεσιών και Διοικητικής Υποστήριξης του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.

12. Τα υπ’ αριθ. α) 1672/02.02.2016 και 2409/15.02.2016 έγγραφα του Δήμου Καρδίτσας Ν. Καρδίτσας, β) την υπ’ αριθ. 14556/09.05.2016 βεβαίωση οφειλών της Δ.Ο.Υ. Καρδίτσας, γ) την υπ’ αριθ. 4957/26.04.2016 βεβαίωση οφειλών του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Περιφερειακού Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών Καρδίτσας, δ) την υπ’ αριθ. 281/28.01.2016 βεβαίωση οφειλής του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ (Διεύθυνση Ασφάλισης Παροχών ΟΠΑΔ), και ε) την υπ’αριθ. 11/2016 απόφαση του δημοτικού συμβουλίου με την οποία μεταξύ άλλων αιτείται και την μετάπτωση / υπαγωγή των ρυθμισμένων με την υπ’ αριθ. 18109/26.04.2013 (Β’1215) κοινή υπουργική απόφαση «Συμψηφισμός οφειλών Δήμου Καρδίτσας Ν. Καρδίτσας προς το Ελληνικό Δημόσιο και τα Ασφαλιστικά Ταμεία» οφειλών του προς τη Δ.Ο.Υ και ΙΚΑΕΤΑΜ Δ/νση Ασφάλισης Παροχών ΟΠΑΔ , στις ρυθμίσεις του άρθρου 79 του N. 4316/2014 (Α’270).

13. Τις διατάξεις του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.δ. 63/2005 (Α’ 98).

14. Το γεγονός ότι, από την εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας απόφασης προκαλείται δαπάνη συνολικού ύψους 3.030.690,79 € (οφειλές 1.998.643,90 € προς το Ελληνικό Δημόσιο και 1.032.046,89 € προς Ασφαλιστικά Ταμεία), σε βάρος του Προϋπολογισμού του Δήμου Καρδίτσας από το έτος 2016 και μέχρι εξοφλήσεως της οφειλής, η οποία θα αντιμετωπίζεται από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ) που τους αποδίδονται κατ’ έτος μέσω του Τακτικού Προϋπολογισμού του Υπουργείου Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης, ΚΑΕ 3212, 3213, 3214 και 3215 του Ε.Φ. 07-120.  Η συνολική επιβάρυνση του προϋπολογισμού του ανωτέρω Δήμου για την πρώτη πενταετία 2016 - 2020 αναλύεται ως εξής:  α) ποσό 211.574,54€ για το έτος 2016, β) ποσό 423.141,09 € για το έτος 2017, γ) ποσό 423.141,09 € για το έτος 2018, δ) ποσό 423.141,09 € για το έτος 2019 και γ) ποσό 423.141,09 € για το έτος 2020, αποφασίζουμε:

1. Οφειλές ποσού ύψους α) 1.998.643,90 € προς το Ελληνικό Δημόσιο β) 464.988,67 € προς το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Περιφερειακό Κέντρο Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών Καρδίτσας και γ) 567.058,22 € προς το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Διεύθυνση Ασφάλισης Παροχών ΟΠΑΔ του Δήμου Καρδίτσας Ν. Καρδίτσας, συμψηφίζονται μέχρι εξοφλήσεως τους με μηνιαία παρακράτηση ποσού ύψους 35.261,76 € από τους αποδιδόμενους σε αυτόν Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους που προορίζονται προς κάλυψη λειτουργικών και λοιπών γενικών δαπανών σύμφωνα με τον κάτωθι πίνακα.

2. Το μηνιαίο παρακρατηθέν ποσό αναλογεί σε ποσοστό 5% επί των ανωτέρω εσόδων του από ΚΑΠ και καθορίστηκε με την υπ’ αριθ. 11/2016 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου.

3. Το ανωτέρω αποδιδόμενο προς τους δικαιούχους φορείς ποσό, παραμένει σταθερό μέχρι εξοφλήσεως του συνόλου των οφειλών και δύναται να διαφοροποιηθεί μόνο κατόπιν λήψης νέας απόφασης του δημοτικού συμβουλίου, με την οποία εκχωρείται προς παρακράτηση και συμψηφισμό επιπλέον ποσοστό από αυτό που αρχικώς είχε αποφασιστεί.

4. Εάν για οποιοδήποτε αιτία, το ποσό που συμψηφίζεται με την παρούσα, διαφέρει από το ποσό που αρχικά βεβαιώθηκε από το δικαιούχο φορέα, η διαφορά κρατείται στην οικεία Δ.Ο.Υ. ή το Ασφαλιστικό Ταμείο και συμψηφίζεται άμεσα μεριμνεί αυτών, με επόμενη οφειλή ληξιπρόθεσμη ή μη του δήμου ή επιστρέφεται στο Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, προκειμένου να αποδοθεί στον οικείο Δήμο.

5. Υπό την επιφύλαξη τυχόν ειδικότερων διατάξεων στους δήμους, για τις οφειλές που ρυθμίζονται με την παρούσα απόφαση: i) χορηγείται αποδεικτικό φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας, ii) αναβάλλεται η εκτέλεση της ποινής που επιβλήθηκε κατά τις διατάξεις του άρθρου 25 του N. 1882/1990 (Α’ 43) ή, εφόσον άρχισε η εκτέλεσή της, διακόπτεται. Αναστέλλεται η παραγραφή του αδικήματος κατά το χρονικό διάστημα της αναστολής της ποινικής δίωξης, κατά παρέκκλιση των χρονικών περιορισμών του άρθρου 113 του Ποινικού Κώδικα, iii) αναστέλλεται η λήψη αναγκαστικών μέτρων και η συνέχιση της διαδικασίας αναγκαστικής εκτέλεσης. Οι ήδη επιβληθείσες κατασχέσεις στα χέρια τρίτων αίρονται μετά από αίτηση του Δήμου, iv) δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 14 του N. 2523/1997 (Α’ 179) και του άρθρου 20 του N. 2648/1998 (Α’ 238) πλην της παραγράφου 2.

6. Στην περίπτωση που ο ανωτέρω δήμος επιλέξει, σε οποιοδήποτε στάδιο της ρύθμισης, να εκχωρήσει προς παρακράτηση και συμψηφισμό τέτοιο ποσοστό επί των εσόδων των ΚΑΠ του, ώστε με το ποσό που προκύπτει να εξοφληθεί εφάπαξ με νέα κοινή υπουργική απόφαση το υπόλοιπο ποσό της κύριας οφειλής, τυγχάνει όλων των προβλεπόμενων από τη σχετική διάταξη απαλλαγών επί του εναπομείναντος αυτού ποσού.

7. Ο συμψηφισμός των ανωτέρω ποσών γίνεται σε βάρος του εσόδου από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους προς κάλυψη λειτουργικών και λοιπών γενικών δαπανών, το οποίο κατανέμεται ως τακτική επιχορήγηση μηνιαία σε όλους τους Δήμους. Τα συμψηφισθέντα ποσά αποδίδονται στους δικαιούχους φορείς με χρηματικές εντολές, από το λογαριασμό του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης που τηρείται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, «Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι των δήμων» (No 158). Με την κοινοποίηση των παραπάνω αποδόσεων, ο Δήμος Καρδίτσας θα πρέπει να προβεί σε αντίστοιχες εγγραφές εξόφλησης των οφειλών.

8. Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευση της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

9. Από τη δημοσίευση της παρούσας στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως παύει να ισχύει η υπ’αριθ. 18109/26.04.2013 απόφαση όσον αφορά στον συμψηφισμό οφειλών του Δήμου Καρδίτσας προς το Ελληνικό Δημόσιο και τα Ασφαλιστικά ποσού 776.571,93 € για το έτος 2016.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 23 Ιουνίου 2016

Οι Υπουργοί

Υφυπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης ΙΩΑΝΝΗΣ ΜΠΑΛΑΦΑΣ

Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΚΑΤΡΟΥΓΚΑΛΟΣ