1106082/715/0015/20.12.2007

ΘΕΜΑ: Εκπρόθεσμη υποβολή εκκαθαριστικής δήλωσης Φ.Π.Α. – Επίδραση στην έκδοση αθεώρητων στοιχείων.

Σε απάντηση της ανωτέρω σχετικής αίτησής σας, με την οποία ζητάτε να σας γνωρίσουμε εάν είναι ουσιαστικά ορθή η παράβαση που καταλογίστηκε σε βάρος σας λόγω εκπρόθεσμης υποβολής μηδενικής εκκαθαριστικής δήλωσης Φ.Π.Α. στα πλαίσια ελέγχου των φορολογικών σας υποχρεώσεων κατ’ εφαρμογή της εγκυκλίου 1059817/458/ΠΟΛ. 1088/0015/27.6.2006 ( έλεγχος προϋποθέσεων υπαγωγής στις διατάξεις των Α.Υ.Ο.Ο. ΠΟΛ. 1082/2003 και ΠΟΛ. 1083/2003), θέτουμε υπόψη σας τα ακόλουθα:

1. Σύμφωνα με το άρθρο 36 παράγραφος 8 περίπτωση β΄ του Κ.Β.Σ. (π.δ. 186/1992), ο Προϊστάμενος της Δ.Ο.Υ. δε θεωρεί φορολογικά στοιχεία σε υπόχρεο, ο οποίος μεταξύ άλλων δεν έχει υποβάλει στη δημόσια οικονομική υπηρεσία δηλώσεις απόδοσης οποιουδήποτε παρακρατούμενου ή επιρριπτόμενου φόρου, τέλους, εισφοράς από οποιαδήποτε αιτία καθώς και από 22.12.2006 δηλώσεις φόρου εισοδήματος (οικονομικά έτη 2005 και εφεξής).

Η εκπλήρωση των ανωτέρω υποχρεώσεων αποτελεί προϋπόθεση για τη σύννομη έκδοση των στοιχείων είτε αθεώρητων (ΠΟΛ. 1083/2003 - παράγραφος 7.β) είτε με τη χρήση Ε.Α.Φ.Δ.Σ.Σ. (ΠΟΛ. 1082/2003 - παράγραφος 6.ε.) μετά την 1η του έβδομου μήνα κάθε διαχειριστικού έτους.

2. Ενόψει των ανωτέρω ο έλεγχος υποβολής δηλώσεων Φ.Π.Α. (περιοδικής, εκκαθαριστικής) εμπίπτει στις προαναφερόμενες διατάξεις του άρθρου 36 και κατά συνέπεια στην περίπτωση μη εκπλήρωσης της υποχρέωσης αυτής (μη υποβολή ή εκπρόθεσμη υποβολή) υφίσταται παράβαση για μη τήρηση των προϋποθέσεων σύννομης έκδοσης των φορολογικών στοιχείων επιχείρησης με βάση τις διατάξεις των Α.Υ.Ο.Ο. ΠΟΛ. 1082/2003 ή της Α.Υ.Ο.Ο. ΠΟΛ. 1083/2003, δηλαδή λογιζομένων ως έκδοση αθεώρητων.

Τέλος, επισημαίνεται ότι το πρόστιμο είναι κύρωση διοικητική και για την επιβολή του δεν απαιτείται η ύπαρξη δόλου (πρόθεσης), αλλά αρκεί η διαπίστωση της παράβασης (ερμηνευτική εγκύκλιος 3/1992, Άρθρο 32.0).