ΘΕΜΑ: «Εγκύκλιος Σχεδιασμού Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης (EΠΑ) 2026-2030»

Με την ψήφιση του ν. 4635/2019 θεσμοθετήθηκε η μεταρρύθμιση για τη συγκρότηση του Εθνικού ΠΔΕ σε συνεκτικό Πρόγραμμα, με μεσοπρόθεσμη στοχοθεσία, υπαγωγή των έργων που χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους σε στρατηγικούς στόχους και ιεραρχούμενες αναπτυξιακές προτεραιότητες, και εφαρμογή συστήματος διαχείρισης και ελέγχου των αναπτυξιακών παρεμβάσεων.

Πέντε χρόνια μετά τη θέσπιση του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης 2021-2025, των Τομεακών, Περιφερειακών και Ειδικών Προγραμμάτων που αυτό περιλαμβάνει, έχουν επιτευχθεί άλματα στην αξιοποίηση και διαχείριση των σταθερά αυξανόμενων διαθέσιμων εθνικών πόρων, με τη χρηματοδότηση κρίσιμων δημοσίων επενδύσεων, καθιστώντας το ΕΠΑ καταλύτη για την εδραίωση μιας ανθεκτικής, βιώσιμης και συμπεριληπτικής εθνικής, περιφερειακής και τοπικής ανάπτυξης.

Στη βάση της δυναμικής και διαλεκτικής διαδικασίας που διέπει τον σχεδιασμό του ΕΠΑ και των Προγραμμάτων του, με την παρούσα εγκύκλιο εντατικοποιείται η διαδικασία σχεδιασμού της 2ης Προγραμματικής Περιόδου και ο διάλογος για τη διαμόρφωση των τομεακών και περιφερειακών αναπτυξιακών προτεραιοτήτων για το χρονικό διάστημα προγραμματισμού 2026–2030, λαμβάνοντας υπόψη:

α. τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί έναντι έργων εγκεκριμένων στο ΕΠΑ 2021-2025,

β. τις αναπτυξιακές προτεραιότητες και προκλήσεις της νέας περιόδου,

γ. τις ανάγκες που προκύπτουν από την εφαρμογή του Ν. 5140/2024 «Νέο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων» και από τη συμμόρφωση της χώρας με την εθνική και την ενωσιακή νομοθεσία,

δ. την αρχή της συμπληρωματικότητας με τις συγχρηματοδοτούμενες από την Ευρωπαϊκή Ένωση παρεμβάσεις,

ε. τα ετήσια και μεσοπρόθεσμα δημοσιονομικά όρια του Κρατικού Προϋπολογισμού. Παράλληλα, με την παρούσα εκκινεί και η διαβούλευση για την κατάρτιση του νέου, αυτοτελούς και σύγχρονου νομοθετικού πλαισίου που θα διέπει την υλοποίηση της 2ης Προγραμματικής Περιόδου ΕΠΑ.

Καθοριστικός παράγοντας για την ταχεία, στοχευμένη και αποτελεσματική διαμόρφωση και ενεργοποίηση του ΕΠΑ 2026-2030 είναι η έγκαιρη και ακριβής αποτύπωση των οικονομικών στοιχείων που ζητούνται με την παρούσα εγκύκλιο, η γνωστοποίηση τυχόν προβλημάτων που διαπιστώθηκαν κατά την εφαρμογή του ΕΠΑ 2021-2025 και η παράθεση τυχόν προτάσεων για το ΕΠΑ 2026-2030 και το θεσμικό πλαίσιο που θα διέπει την υλοποίησή του.

Σε αυτό το πλαίσιο, καλούνται τα Υπουργεία και οι Περιφέρειες για την αποστολή των συνημμένων εγγράφων (Έντυπο Σχεδιασμού Τομεακού/Περιφερειακού Προγράμματος ΕΠΑ 2026-2030 και Πίνακας Εκτιμήσεων Π/Υ Προγραμμάτων ΕΠΑ 2026-2030) που συνοδεύουν την παρούσα, ηλεκτρονικά στην αρμόδια Γενική Γραμματεία Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων και Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης και στη Διεύθυνση Διαχείρισης Εθνικού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, το αργότερο έως τις 30/4/2025 στις ηλεκτρονικές διευθύνσεις : gensec.pde@minfin.gr και epa@minfin.gr.

Σημειώνεται ότι ως ημερομηνία αναφοράς για τη συμπλήρωση των συνημμένων εγγράφων (αναφορές ΠΣ ΕΠΑ, e-ΠΔΕ) είναι η 25η/4/2025).

Την αποστολή των σχετικών απαντήσεων θα ακολουθήσουν διμερείς συναντήσεις μεταξύ των Φορέων Πολιτικής και του ΥΠΕΘΟΟ για την περαιτέρω επεξεργασία των στοιχείων και προτάσεων που θα υποβληθούν.

Παραμένουμε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση.

Ο Αναπληρωτής Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
Νικόλαος Παπαθανάσης

Συνημμένα:

1. Έντυπο Σχεδιασμού Τομεακού/Περιφερειακού Προγράμματος ΕΠΑ 2026-2030
2. Πίνακας Εκτιμήσεων Π/Υ Προγράμματος ΕΠΑ 2026-2030