Αριθμ. 458

ΦΕΚ B' 1472/27.03.2025

3η τροποποίηση της υπ’ αρ. 519/135068/ 05.05.2023 απόφασης του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Καθορισμός οριζοντίων θεμάτων για την εφαρμογή των παρεμβάσεων άμεσων ενισχύσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του Καν. (ΕΕ) 2021/2115 και το Στρατηγικό Σχέδιο της Ελλάδας για την ΚΑΠ 2023-2027» (Β’ 3071).

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α) Της παρ. 32 του άρθρου 63 του ν. 4914/2022 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την Προγραμματική Περίοδο 2021-2027, σύσταση Ανώνυμης Εταιρείας «Εθνικό Μητρώο Νεοφυών Επιχειρήσεων Α.Ε.» και άλλες διατάξεις» (Α’ 61),

β) της περ. α’ της παρ. 2 του άρθρου 62 του ν. 4235/2014 «Διοικητικά μέτρα, διαδικασίες και κυρώσεις στην εφαρμογή της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας στους τομείς των τροφίμων, των ζωοτροφών και της υγείας και προστασίας των ζώων και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α’ 32), όπως η παρ. 2 τροποποιήθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 46 του ν. 4384/2016 (Α’ 78),

γ) των άρθρων 13 έως 29 του ν. 2637/1998 «Σύσταση Οργανισμού Πιστοποίησης Λογαριασμών, Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων, Οργανισμού Πιστοποίησης και Επίβλεψης Γεωργικών Προϊόντων, Γενικών Διευθύνσεων και θέσεων προσωπικού στο Υπουργείο Γεωργίας και "Εταιρείας Αξιοποίησης Αγροτικής Γης" Α.Ε. και άλλες διατάξεις» (Α’ 200),

δ) του άρθρου 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019.

2. Τους Κανονισμούς (ΕΕ):

α) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση των Κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 (L 435),

β) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 (L 435),

γ) 2021/2117 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με την τροποποίηση των Κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων, (ΕΕ) αριθ. 251/2014 για τον ορισμό, την περιγραφή, την παρουσίαση, την επισήμανση και την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων και (ΕΕ) αριθ. 228/2013 για τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης (L 435),

δ) εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 2022/1173 της Επιτροπής, της 31ης Μαΐου 2021, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου στην κοινή γεωργική πολιτική (L 183),

ε) κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμό (ΕΕ) 2022/1172 της Επιτροπής, της 4ης Μαΐου 2022, για τη συμπλήρωση του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου στην κοινή γεωργική πολιτική και την εφαρμογή και τον υπολογισμό των διοικητικών κυρώσεων για την αιρεσιμότητα (L 183),

στ) εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 2022/1475 της Επιτροπής, της 6ης Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με τον καθορισμό λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την αξιολόγηση των στρατηγικών σχεδίων για την ΚΓΠ και την παροχή πληροφοριών για σκοπούς παρακολούθησης και αξιολόγησης (L 232).

3. Την υπό στοιχεία C (2022) 8270 final εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής της 21.11.2022 σχετικά με την έγκριση του στρατηγικού σχεδίου της Ελλάδας για την ΚΓΠ 2023-2027 για ενωσιακή στήριξη που χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης.

4. Την υπό στοιχεία C (2024) 1211 final εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής της 28.02.2024 σχετικά με την έγκριση της τροποποίησης του στρατηγικού σχεδίου για την ΚΓΠ για την περίοδο 2023-2027 της Ελλάδας για ενωσιακή στήριξη που χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης.

5. Την υπό στοιχεία C (2024) 8878 final εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής της 18.12.2024 σχετικά με την έγκριση της 2ης τροποποίησης του στρατηγικού σχεδίου για την ΚΓΠ για την περίοδο 2023-2027 της Ελλάδας για ενωσιακή στήριξη που χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης.

6. Το π.δ. 32/2024 «Διορισμός Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 91).

7. Το π.δ. 97/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α’ 138).

8. Το π.δ. 40/2021 «Μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων και Γενικών Γραμματειών, σύσταση και μετονομασία Γενικών Γραμματειών» (Α’ 100).

9. Την υπ’ αρ. 2618/13.10.2022 κοινή απόφαση των Υφυπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Διάρθρωση και αρμοδιότητες των Ειδικών Υπηρεσιών του Στρατηγικού Σχεδίου Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΣΣ ΚΑΠ) 2023-2027» (Β’ 5375).

10. Την υπ’ αρ. 885/13.03.2023 απόφαση του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Ορισμός Ενδιάμεσων Φορέων (ΕΦ) των Παρεμβάσεων Άμεσων Ενισχύσεων και των Τομεακών Προγραμμάτων του Πυλώνα Ι του ΣΣ ΚΑΠ και ανάθεση καθηκόντων σε αυτούς» (ΑΔΑ: 6Ρ2Ρ4653ΠΓ-Σ0Α).

11. Την υπ’ αρ. 1040/28.3.2023 απόφαση του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου (ΣΔΕ) Άμεσων Ενισχύσεων ΣΣ ΚΑΠ» (Β’ 2179).

12. Τις υπ’ αρ. 9494/19.02.2024, 52705/04.09.2024 και 22111/24.03.2025 εισηγήσεις του Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.).

13. Τα υπ’ αρ. 56259/18.09.2024 και 22658/27.03.2025 έγγραφα, περί σύμφωνης γνώμης του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.

14. Τις υπ’ αρ. 2055/29.08.2024 και 81950/27.03.2025 εισηγήσεις της ΕΥΔ ΣΣ ΚΑΠ.

15. Τα υπ’ αρ. 2216/18.09.2024 και 82341/27.03.2025 έγγραφα, περί σύμφωνης γνώμης της ΕΥΔ ΣΣ ΚΑΠ.

16. Την από 18.09.2024 σύμφωνη γνώμη της Διεύθυνσης Συστημάτων Εκτροφής Ζώων και της Διεύθυνσης Ζωοτροφών και Βοσκήσιμων Γαιών.

17. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.

18. Το γεγονός ότι οι διατάξεις της παρούσας δεν αφορούν σε διοικητική διαδικασία για την οποία υπάρχει υποχρέωση καταχώρισης στο ΕΜΔΔ-ΜΙΤΟΣ,

αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

Τροποποίηση της υπ’ αρ. 519/135068/ 05.05.2023 (Β’ 3071) απόφασης

Η υπ’ αρ. 519/135068/05.05.2023 απόφαση του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Καθορισμός οριζοντίων θεμάτων για την εφαρμογή των παρεμβάσεων άμεσων ενισχύσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του Καν. (ΕΕ) 2021/2115 και το Στρατηγικό Σχέδιο της Ελλάδας για την ΚΑΠ 2023-2027» (Β’ 3071) τροποποιείται ως ακολούθως:

1. Η παρ. 4 του άρθρου 3 αντικαθίσταται, ως εξής:

«4. Ενεργός Γεωργός είναι αυτός που ασκεί γεωργική δραστηριότητα όπως περιγράφεται στις ενότητες 4.1.1.1 και 4.1.1.2 του ΣΣ ΚΑΠ 2023-2027 και πληροί μία τουλάχιστον από τις παρακάτω προϋποθέσεις:

α) Έλαβε κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος έως 5.000 € άμεσες ενισχύσεις.

β) Έλαβε κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος άμεσες ενισχύσεις άνω των 5.000 € και αποδεικνύει ότι, το ετήσιο ποσό των άμεσων ενισχύσεων είναι τουλάχιστον το 5% των συνολικών εσόδων, που αποκτήθηκαν από μη γεωργικές δραστηριότητες κατά το προηγούμενο φορολογικό έτος, για το οποίο υπάρχουν στοιχεία.

γ) Αποδεικνύει ότι το εισόδημα που απέκτησε από γεωργικές δραστηριότητες κατά το προηγούμενο φορολογικό έτος είναι τουλάχιστον 10 % έναντι των συνολικών εσόδων που απέκτησαν κατά το ίδιο φορολογικό έτος.

δ) Επίσης, θεωρούνται ως «ενεργοί γεωργοί» τα νομικά πρόσωπα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που ως σκοπό έχουν την παροχή αγροτικής εκπαίδευσης, καθώς και οι Ιερές Μονές του Αγίου Όρους, των οποίων οι γεωργικές δραστηριότητες δεν είναι ασήμαντες, εφόσον καλλιεργούν εκτάσεις τουλάχιστον 50 στρεμμάτων, που τους αποδίδουν έσοδα είτε πραγματικά, είτε τεκμαρτά υπολογιζόμενα με βάση τα στοιχεία που δηλώνονται στην ετήσια ενιαία αίτηση, ανώτερα των 5.000 ευρώ.

ε) Τέλος, θεωρούνται ως «ενεργοί γεωργοί» τα αγροτικά σωφρονιστικά καταστήματα κράτησης της χώρας.

στ) Δεν θεωρούνται ως «ενεργοί γεωργοί» όσοι λαμβάνουν ενισχύσεις άνω των 5.000 € και διευθύνουν εταιρείες που δεν έχουν κύριο στόχο τους τη γεωργία (όπως αεροδρόμια, κάμπινγκ, ξενοδοχεία, γήπεδα, κτηματομεσιτικές εταιρείες, εκπαιδευτικά ιδρύματα, εφόσον δεν έχουν ως σκοπό την παροχή αγροτικής εκπαίδευσης).».

2. Η περ. α’ της παρ. 4 του άρθρου 9, όπως η παράγραφος αυτή προστέθηκε με την υπ’ αρ. 550/283039/ 20.09.2024 (Β’ 5364) απόφαση του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, καταργείται.

3. Η παρ. 3 του άρθρου 32Α, όπως το άρθρο αυτό προστέθηκε με την υπ’ αρ. 532/272755/12.09.2024 (Β’ 5170) απόφαση του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, αντικαθίσταται, ως εξής:

«3. α) Για την περίπτωση μη ύπαρξης αδιάθετων πόρων, ο προσδιορισμός των ετήσιων μοναδιαίων ποσών των άμεσων ενισχύσεων σε παρεμβάσεις/δράσεις με υπερβάλλουσα ζήτηση θα πραγματοποιείται με ενιαία ποσοστιαία μείωση επί του συνόλου των εν λόγω παρεμβάσεων/δράσεων ανεξαρτήτως του ποσοστού της υπερβάλλουσας ζήτησης στις επί μέρους παρεμβάσεις/ δράσεις (στο ίδιο ποσοστό για όλες τις παρεμβάσεις/ δράσεις με υπερβάλλουσα ζήτηση, ανεξάρτητα από το ποσοστό της υπερβάλλουσας ζήτησης ανά παρέμβαση/ δράση).

β) Συγκεκριμένα για την παρέμβαση των οικολογικών σχημάτων ισχύει:

• Σε αυτά που δεν υπάρχει υπέρβαση στον αιτούμενο προϋπολογισμό σε σχέση με τον εγκεκριμένο, δεν θα υπάρχει μείωση.
• Σε αυτά που η υπέρβαση του αιτούμενου προϋπολογισμού σε σχέση με τον εγκεκριμένο υπερβαίνει το 100 % προβλέπεται οριζόντια μείωση 55 % στις μοναδιαίες τιμές που προβλέπονται στο ΣΣΚΑΠ.
• Σε αυτά που η υπέρβαση του αιτούμενου προϋπολογισμού σε σχέση με τον εγκεκριμένο δεν υπερβαίνει το 100 % προβλέπεται οριζόντια μείωση 45% στις μοναδιαίες τιμές που προβλέπονται στο ΣΣΚΑΠ.

Οι ανωτέρω μειώσεις πραγματοποιούνται με γνώμονα την επίτευξη των στόχων ανά είδος παρέμβασης και την απώλεια του εισοδήματος των γεωργών που τηρούν τις εκάστοτε δεσμεύσεις της παρέμβασης, λαμβάνοντας υπόψη την διαθεσιμότητα των πόρων.

Δύναται να πραγματοποιείται διαφοροποίηση των μοναδιαίων ποσών που θα προκύψουν από την ανωτέρω διαδικασία εντός της παρέμβασης λαμβάνοντας υπόψη την αναγνώριση εκτεταμένων εξαιρετικών περιστάσεων, που προκλήθηκαν από φυσικά φαινόμενα, ύπαρξη ζωονόσων και φυσικών καταστροφών καθώς και τις περιπτώσεις δυσανάλογης μείωσης του μοναδιαίου ποσού σε σχέση με το αυξημένο κόστος εφαρμογής σε ορισμένες από αυτές.».

4. Η παρ. 4 του άρθρου 32Α, όπως το άρθρο αυτό προστέθηκε με την υπ’ αρ. 532/272755/12.09.2024 (Β’ 5170) απόφαση του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, αντικαθίσταται, ως εξής:

«4. Για τις ανωτέρω περιπτώσεις, η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Στρατηγικού Σχεδίου (ΕΥΔ ΣΣ ΚΑΠ) ενημερώνει τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. για τα ετήσια ενδεικτικά χρηματοδοτικά κονδύλια του εγκεκριμένου ΣΣ ΚΑΠ προκειμένου εν συνεχεία ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. συνεκτιμώντας τη ζήτηση που εκδηλώθηκε για τις επιμέρους παρεμβάσεις των άμεσων ενισχύσεων, να ενημερώσει εγγράφως και εγκαίρως τους αρμόδιους Ενδιάμεσους Φορείς (ΕΦ) για τα απαιτούμενα νέα διαθέσιμα ετήσια χρηματοδοτικά κονδύλια βάσει της εκδηλωθείσας ζήτησης για κάθε παρέμβαση ή όπου απαιτείται για κάθε μοναδιαίο ποσό και ιδιαιτέρως στη περίπτωση διαφοροποίησης των μοναδιαίων ποσών σύμφωνα με το τελευταίο εδάφιο της παρ. 3 του παρόντος άρθρου, εφαρμόζοντας την ως άνω περιγραφόμενη διαδικασία κατανομής, μετά την ολοκλήρωση όλων των προβλεπόμενων ελέγχων και πριν την πραγματοποίηση των πληρωμών.».

Άρθρο 2

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 27 Μαρτίου 2025

Ο Υπουργός

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΤΣΙΑΡΑΣ