Αριθμ. 3543

ΦΕΚ B' 318/04.02.2025

Καθορισμός επιπρόσθετου περιεχομένου του φακέλου δημόσιας σύμβασης προμηθειών και υπηρεσιών, που συγκροτείται και τηρείται από τις αναθέτουσες αρχές, δυνάμει του άρθρου 45 του ν. 4412/2016.

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις, ως ισχύουν:

1.1 Του ν. 4412/2016 «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών» (Α’ 147) και ιδίως την παρ. 9 του άρθρου 45 αυτού,

1.2 του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α’ 143),

1.3 του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α’ 133),

1.4 του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133),

1.5 του π.δ. 5/2022 «Οργανισμός Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων» (Α’ 15),

1.6 του π.δ. 77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων - Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α’ 130),

1.7 του π.δ. 32/2024 «Διορισμός Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 91).

2. Την υπ’ αρ. Γ9/2024 σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ).

3. Την υπ’ αρ. 87/2021 γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, η οποία έγινε αποδεκτή από τον Υπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων.

4. Την υπ’ αρ. 97576/11-12-2024 εισήγηση του Αναπληρωτή Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Ανάπτυξης, σύμφωνα με την οποία από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται πρόσθετη δαπάνη επί του προϋπολογισμού του Υπουργείου Ανάπτυξης.

5. Το γεγονός ότι οι διατάξεις της παρούσας δεν αφορούν σε διοικητική διαδικασία για την οποία υπάρχει υποχρέωση καταχώρισης στο ΕΜΔΔ - ΜΙΤΟΣ,

αποφασίζουμε:

Τον καθορισμό επιπρόσθετου, των διατάξεων του άρθρου 45 του ν. 4412/2016, περιεχομένου του φακέλου δημόσιας σύμβασης, που συγκροτείται και τηρείται από τις αναθέτουσες αρχές. Ειδικότερα, ο φάκελος δημόσιας σύμβασης, περιλαμβάνει, τουλάχιστόν, τα κάτωθι πρόσθετα στοιχεία:

1. Τις δημοσιεύσεις πράξεων σε ενωσιακό ή και εθνικό επίπεδο, κατά περίπτωση, σύμφωνα με τα άρθρα 62 έως 64 και 66 του ν. 4412/2016, συμπεριλαμβανομένων και των δημοσιεύσεων που αφορούν σε τροποποιήσεις των εν λόγω πράξεων,

2. τα εγκεκριμένα αιτήματα των αναθετουσών αρχών, κατά την έννοια του άρθρου 38 του ν. 4412/2016,

3. όλα τα έγγραφα της διαδικασίας ανάθεσης της σύμβασης, κατά την έννοια της περ. 14 της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 4412/2016,

4. την ειδική πρόσκληση της αναθέτουσας αρχής προς ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς για συμμετοχή τους σε διαβούλευση, στην περίπτωση που αυτή είναι ανοιχτή και η πρόσκληση έχει αναρτηθεί στο ΟΠΣ ΕΣΗΔΗΣ και στην ιστοσελίδα της αναθέτουσας αρχής,

5. το αρχείο της επικοινωνίας που λαμβάνει χώρα μεταξύ αναθέτουσας αρχής και των ενδιαφερόμενων οικονομικών φορέων στο πλαίσιο διενεργούμενης διαβούλευσης, ανεξαρτήτως του τρόπου (δημόσια/ανοιχτή - κλειστή) και του μέσου διεξαγωγής της (ηλεκτρονικά, έγχαρτα, τηλεφωνικά ή διαδικτυακά),

6. όλες τις διοικητικές πράξεις (αποφάσεις), που εκδίδονται από το αρμόδιο αποφαινόμενο όργανο της αναθέτουσας αρχής, στο στάδιο της ανάθεσης και εκτέλεσης της σύμβασης, συμπεριλαμβανομένων και των τροποποιήσεων αυτών,

7. τις προσφορές που υποβάλλονται από τους οικονομικούς φορείς στη διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης καθώς και τα δικαιολογητικά και λοιπά στοιχεία που περιλαμβάνονται σε αυτές, συμπεριλαμβανομένων και των δικαιολογητικών του προσωρινού αναδόχου (δικαιολογητικά κατακύρωσης),

8. τα δικαιολογητικά, έγγραφα και λοιπά στοιχεία που συναρτώνται με τη σύμβαση και προσκομίζονται από τον ανάδοχο αυτής, συμπεριλαμβανομένων και των προσκομιζόμενων εγγυητικών επιστολών,

9. τις αποφάσεις συγκρότησης γνωμοδοτικών και εισηγητικών οργάνων, στο στάδιο της ανάθεσης και εκτέλεσης της σύμβασης, καθώς και τα πρακτικά γνωμοδότησης και λοιπά έγγραφα αυτών, συμπεριλαμβανομένων και των πρωτοκόλλων παραλαβής της σύμβασης,

10. τα έγγραφα επικοινωνίας της αναθέτουσας αρχής με τους οικονομικούς φορείς στο στάδιο ανάθεσης της σύμβασης, και ιδίως τα έγγραφα για την εφαρμογή των άρθρων 102 και 103 του ν. 4412/2016, κατά περίπτωση, σχετικά με τη συμπλήρωση/αποσαφήνιση πληροφοριών και δικαιολογητικών,

11. τα έγγραφα επικοινωνίας/αλληλογραφία της αναθέτουσας αρχής με τον προσωρινό ανάδοχο μέχρι την οριστικοποίηση της απόφασης ανάθεσης καθώς και τα έγγραφα επικοινωνίας με τον ανάδοχο, στο στάδιο της εκτέλεσης της σύμβασης,

12. τις Πράξεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί του προληπτικού (προσυμβατικού) ελέγχου νομιμότητας της σύμβασης/συμφωνίας πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένων και αυτών που αφορούν σε προσυμβατικό έλεγχο σύμβασης/συμφωνίας πλαίσιο που τροποποιείται,

13. τις διοικητικές και δικαστικές προσφυγές που ασκούνται, κατά περίπτωση, στο στάδιο ανάθεσης και εκτέλεσης της σύμβασης καθώς και όλες τις αποφάσεις και λοιπά έγγραφα που συναρτώνται με αυτές,

14. την πράξη παροχής σύμφωνης γνώμης διοικητικού οργάνου που συναρτάται με τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης της σύμβασης,

15. το υπογεγραμμένο συμφωνητικό της σύμβασης/ συμφωνίας πλαίσιο,

16. τα έγγραφα αποδέσμευσης και επιστροφής των εγγυητικών επιστολών,

17. τις εντολές πληρωμής της σύμβασης και

18. τη βεβαίωση του αποφαινόμενου οργάνου της αναθέτουσας αρχής περί πλήρωσης των προϋποθέσεων για την καταβολή αποζημίωσης σε μέλη γνωμοδοτικού οργάνου, στο στάδιο της ανάθεσης της σύμβασης, δυνάμει της υπ’ αρ. 76441/2022 (Υ.Ο.Δ.Δ. 674) κοινής υπουργικής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Υποδομών και Μεταφορών.

Για τις εκτελεστικές συμβάσεις, που ανατίθενται δυνάμει Συμφωνίας Πλαίσιο και Δυναμικού Συστήματος Αγορών, το ανωτέρω σχετικό περιεχόμενο του φακέλου δημόσιας σύμβασης, αφορά και αυτές.

Ειδικά, για τις Εθνικές Κεντρικές Αρχές Αγορών (ΕΚΑΑ) των περ. β και γ της παρ. 1 του άρθρου 41 του ν. 4412/ 2016, που διενεργούν κεντρικές και επικουρικές δραστηριότητες αγορών, ο φάκελος δημόσιας σύμβασης, περιλαμβάνει, επιπροσθέτως των ανωτέρω σχετικών στοιχείων, τα εξής:

19. την υπουργική απόφαση, που εκδίδεται, δυνάμει της παρ. 3 του άρθρου 41 του ν. 4412/2016, σχετικά με τη ρύθμιση θεμάτων κεντρικών και επικουρικών δραστηριοτήτων αγορών από την ΕΚΑΑ, συμπεριλαμβανομένων και των τροποποιήσεων αυτής,

20. την υπουργική απόφαση, που εκδίδεται, δυνάμει της παρ. 4 του άρθρου 41 του ν. 4412/2016, και αποτελεί τη νομική βάση για τη διενέργεια μιας διαδικασίας ανάθεσης σύμβασης από την ΕΚΑΑ, για λογαριασμό λοιπών αναθετουσών αρχών, συμπεριλαμβανομένων και των τροποποιήσεων αυτής,

21. την αλληλογραφία και λοιπά έγγραφα επικοινωνίας της ΕΚΑΑ με τις αναθέτουσες αρχές, στο στάδιο της προετοιμασίας (σχεδιασμού), ανάθεσης και εκτέλεσης δημόσιας σύμβασης, που αποτελεί αντικείμενο δραστηριότητας αγοράς της ΕΚΑΑ και

22. τα αιτήματα αναθετουσών αρχών προς την ΕΚΑΑ για παροχή επικουρικής δραστηριότητας αγοράς.

Όσες από τις ανωτέρω πράξεις, δημοσιεύονται στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ), τηρούνται στο φάκελο δημόσιας σύμβασης, με αποτυπωμένο τον Αριθμό Διαδικτυακής Ανάρτησης Μητρώου (ΑΔΑΜ) στο σώμα τους.

Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 23 Ιανουαρίου 2025

Ο Υπουργός

ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΘΕΟΔΩΡΙΚΑΚΟΣ