ΘΕΜΑ: Κοινοποίηση διατάξεων κοινής υπουργικής απόφασης σχετικά με την υποχρέωση υποβολής ηλεκτρονικών τιμολογίων από τους οικονομικούς φορείς.

Σας γνωρίζουμε ότι η αριθ. 182112 ΕΞ 2024/04.12.2024 κυα, με θέμα «Τροποποίηση της υπό στοιχεία 52445 ΕΞ 2023/04.04.2023 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Υποδομών και Μεταφορών και Επικρατείας “Υποχρέωση υποβολής ηλεκτρονικών τιμολογίων από τους οικονομικούς φορείς” (Β'2385)», δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ τεύχος Β' 7088/23.12.2024 (ΑΔΑ: Ψ3ΒΦΗ-Η27).

Με την εν λόγω κυα επήλθαν οι κάτωθι τροποποιήσεις/προσθήκες:

Α. Τροποποίηση της περ. δ'της παρ. 2 του άρθρου 1, περί του χρόνου έναρξης της υποχρέωσης υποβολής ηλεκτρονικού τιμολογίου

1. Με το άρθρο 1 της εν λόγω κυα τροποποιείται η περ. δ' της παρ. 2 του άρθρου 1 της υπό στοιχεία 52445 ΕΞ 2023/04.04.2023 κυα, περί του χρόνου έναρξης της υποχρέωσης υποβολής ηλεκτρονικού τιμολογίου, ως εξής:

«δ. Για λοιπές δαπάνες φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των ν. 4412/2016 (Α’ 147), 4413/2016 (Α’148) και 3978/2011 (Α’137) και τιμολογούνται από την 1η.6.2025.». 

2. Σύμφωνα με τα ανωτέρω, οι Φ.Γ.Κ. πρέπει, πριν από κάθε ενέργεια εκτέλεσης της δαπάνης, να ενημερώνουν έγκαιρα και με κάθε πρόσφορο τρόπο τους δυνητικούς αντισυμβαλλόμενους για την υποχρέωση έκδοσης ΗΤ και να τους παρέχουν κάθε απαραίτητη πληροφορία για την ορθή σύνταξη και διαβίβαση των υπό έκδοση ΗΤ, βάσει των σχετικών αριθ. 63446/31.5.2021 (Β.2338) & 98979ΕΞ2021/10.8.2021 (B.3766) κ.υ.α. Αντίστοιχα θα πρέπει να ενημερωθούν σχετικά και οι υφιστάμενοι συμβαλλόμενοι, για τιμολόγια που θα εκδώσουν από την 1/6/2025 και εφεξής.

3. Για την ορθή εφαρμογή της ως άνω περίπτωσης, παρέχονται οι ακόλουθες διευκρινίσεις:

i) Η ανωτέρω διάταξη αφορά σε δαπάνες, οι οποίες δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των ν. 3978/2011 (Α.137), 4412/2016 (Α.147) και 4413/2016 (Α.148) και πραγματοποιούνται από τους Φ.Γ.Κ.

ii) Η υποχρέωση αφορά σε περιπτώσεις δαπανών, για τις οποίες προβλέπεται η έκδοση τιμολογίου, βάσει φορολογικών διατάξεων. iii) Η υποχρέωση αφορά σε τιμολόγια που θα εκδοθούν από την 1η/6/2025 και εφεξής προς όλους τους Φ.Γ.Κ., ανεξαρτήτως του χρόνου υπογραφής της σύμβασης/συμφωνίας ή του χρονικού διαστήματος που πραγματοποιείται η δαπάνη ή του χρόνου ισχύoς της τυχόν υπάρχουσας συμφωνίας/σύμβασης. Για παράδειγμα, οι συμβάσεις (μίσθωσης) έργου (άρθρο 6, ν. 2527/1997 (Α.206), που συνάπτουν οι Φ.Γ.Κ., εντάσσονται στην κατηγορία των λοιπών δαπανών του άρθρου 1 της παρ. 2 της περ.

δ) της ανωτέρω κ.υ.α. και, ως εκ τούτου, η υποχρέωση για ηλεκτρονική τιμολόγηση αφορά στα τιμολόγια που θα εκδοθούν μετά την 1η.6.2025.

4. Η εφαρμογή της εξαίρεσης της περ.​ 3) του άρθρου 2 της υπό στοιχεία 52445 ΕΞ2023/4-4-2023 κ.υ.α, όπως αυτή τροποποιήθηκε/συμπληρώθηκε με την ερμηνευόμενη με την παρούσα κυα, αφορά δαπάνες που πραγματοποιούνται από τους Φ.Γ.Κ., δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των ν. 3978/2011, 4412/2016 και 4413/2016 και εντάσσονται στις εξής περιπτώσεις:

α) συμβάσεις με έγγραφο τύπο που δεν ξεπερνούν το ύψος των 2.500,00€ (χωρίς ΦΠΑ),

β) ελλείψει έγγραφου τύπου συμφωνίες και εν γένει πράξεις, εξομοιούμενες με σύμβαση που ρυθμίζει μια διμερή σχέση, για τις οποίες αποδεικνύεται με οποιοδήποτε πρόσφορο μέσο (ηλεκτρονική/έγχαρτη αλληλογραφία κ.λπ.) ότι αφορούν σε δαπάνη με έναν αντισυμβαλλόμενο, η αξία της οποίας δεν ξεπερνά το ύψος των 2.500,00€ (χωρίς ΦΠΑ),

γ) κάθε δαπάνη, σε περίπτωση όπου δεν υφίσταται αποτύπωση συμφωνίας κατά τα ανωτέρω (α) & (β), η οποία δεν υπερβαίνει το ποσό των 2.500,00€ (χωρίς ΦΠΑ),

δ) κάθε δαπάνη, που διενεργείται στο πλαίσιο μιας συμφωνίας ή εν γένει πράξης, εξομοιούμενης με σύμβαση που ρυθμίζει μια διμερή σχέση -, για την οποία (δαπάνη) δεν είναι δυνατός ο εκ των προτέρων ακριβής προσδιορισμός του συνολικού ύψους της και η οποία εκτιμάται, βάσει ιστορικών στοιχείων, ότι δεν θα υπερβεί το ποσό των 2.500,00€ (χωρίς ΦΠΑ) σε 12μηνη τουλάχιστον βάση.

Σε κάθε περίπτωση για την εφαρμογή των ανωτέρω, αποκλειστικά υπεύθυνος είναι ο Φορέας, ο οποίος διενεργεί τη δαπάνη, ώστε να διασφαλίζεται η τήρηση της νομοθεσίας που ισχύει για την υποχρεωτικότητα της ηλεκτρονικής τιμολόγησης. Επισημαίνεται ότι, βάσει του άρθρου 151 του ν. 4601/2019 (Α.44), οι Φ.Γ.Κ. είναι υποχρεωμένοι να παραλαμβάνουν ΗΤ, εφόσον:

α) το περιεχόμενό τους στοιχεί προς τον Εθνικό Μορφότυπο, όπως αυτός καθορίζεται με την αριθ. 63446/31-5-2021 κ.υ.α. (Β.2338), και

β) διαβιβάζονται σύμφωνα με την διαδικασία που περιγράφεται στην αριθ. 98979 ΕΞ2021/10-82021κ.υ.α. (Β.3766).

Β. Προσθήκη περ. 4 στο άρθρο 2, περί των εξαιρουμένων κατηγοριών συμβάσεων και δαπανών

Με το άρθρο 2 της εν λόγω κυα προστίθεται περ. 4 στο άρθρο 2 της υπό στοιχεία 52445 ΕΞ 2023/04.04.2023 κυα, περί των εξαιρουμένων κατηγοριών συμβάσεων και δαπανών, ως εξής:

«4. Λοιπές δαπάνες φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, ανεξαρτήτως αξίας, που χαρακτηρίζονται απόρρητες και δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των ν.4412/2016 και 4413/2016.».

Η παραπάνω εξαίρεση αφορά σε δαπάνες που έχουν χαρακτηριστεί απόρρητες με απόφαση του αρμόδιου οργάνου του φορέα διενέργειάς τους, καθώς θεωρούνται ότι συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με ζητήματα ασφάλειας του φορέα και της απρόσκοπτης λειτουργίας αυτού.

Γ. Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της ερμηνευόμενης με την παρούσα κυα, άρχεται από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ήτοι από την 23.12.2024.

Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΠΕΤΡΑΛΙΑΣ