Θέμα: Συντελεστής ΦΠΑ στις υπηρεσίες εκμίσθωσης ΕΙΧ αυτοκινήτων με οδηγό και δικαίωμα έκπτωσης του ΦΠΑ με τον οποίο έχουν επιβαρυνθεί οι σχετικές δαπάνες.

Με αφορμή ερωτήματα που έχουν τεθεί υπόψη της Υπηρεσίας μας, αναφορικά με το πιο πάνω θέμα, παρέχονται οι ακόλουθες διευκρινίσεις με σκοπό την ορθή και ομοιόμορφη εφαρμογή των σχετικών διατάξεων:

1. Τα τουριστικά γραφεία και τα γραφεία ενοικιάσεως αυτοκινήτων των περ. γ’ και δ’ της παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 (Α’ 155) καθώς και οι εταιρείες και συνεταιρισμοί Επιβατηγών Δημόσιας Χρήσης Αυτοκινήτων, που έχουν συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 6 του ν. 3109/2003 (Α’ 38) και το άρθρο 87 του ν. 4070/2012 (Α’ 82) δύναται να προβαίνουν σε ολική εκμίσθωση με οδηγό μέσω προκρατήσεως με αντίστοιχη σύμβαση ελαχίστου διάρκειας τριών (3) ωρών, Επιβατηγών Ιδιωτικής Χρήσης (ΕΙΧ) αυτοκινήτων, απαγορευμένης της μεταφοράς επιβατών με κόμιστρο με τα αυτοκίνητα αυτά. Ειδικά για τα νησιά της χώρας, πλην της Κρήτης και της Εύβοιας, και για την περίοδο από την 1η Απριλίου έως και την 31η Οκτωβρίου κάθε έτους, η ελάχιστη διάρκεια της σύμβασης ολικής εκμίσθωσης με οδηγό μέσω προκρατήσεως ορίζεται σε μισή ώρα (βλ. σχετικά περ. 1 της υποπαρ. Η2 της παρ. Η’ του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 (Α’ 222) και άρθρο 219Α του ν. 4512/2018 (Α’ 5)).

Η ως άνω ρύθμιση τέθηκε, όπως προκύπτει από την αιτιολογική έκθεση αυτής, προκειμένου να υπάρξει σαφής διάκριση μεταξύ των υπηρεσιών αυτών που αφορούν στον τουρισμό και των υπηρεσιών που παρέχουν τα ταξί.

2. Με την παρ. 11 της υπ’ αριθμ. 15732/2012 (Β’ 3053) ΚΥΑ καθορίστηκε το ελάχιστο τίμημα της μίσθωσης για τα ΕΙΧ οχήματα που εκμισθώνονται, με οδηγό, ολικώς μέσω προκρατήσεως με αντίστοιχη σύμβαση ελάχιστης διάρκειας τριών (3) ωρών στα ενενήντα ευρώ (90 €). Αντιστοίχως, το ελάχιστο τίμημα της μίσθωσης με σύμβαση ελάχιστης διάρκειας τριάντα λεπτών (30’ ), ορίστηκε στα σαράντα ευρώ (40 €).

3. Σύμφωνα με την παρ. 1α του Κεφαλαίου Β’ «ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ» του Παραρτήματος ΙΙΙ του Κώδικα ΦΠΑ (ν. 2859/2000, Α’ 248), όπως διαμορφώθηκε μετά και την τροποποίησή της με το άρθρο 61 του ν. 5116/2024 (ΦΕΚ Α’ 100), η μεταφορά προσώπων και των αποσκευών τους υπάγεται σε μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ.

4. Όπως διευκρινίστηκε με την Ε.2080/2020 εγκύκλιο Διοικητή της ΑΑΔΕ, η παρ. 1α του Κεφαλαίου Β’ «ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ», του Παραρτήματος ΙΙΙ του Κώδικα ΦΠΑ καταλαμβάνει μεταφορές προσώπων κάθε είδους, χερσαίες, θαλάσσιες ή εναέριες, οι οποίες πραγματοποιούνται είτε με εισιτήριο για κάθε επιβάτη, είτε ως ομαδική μεταφορά προσώπων, όπως τουριστών για λογαριασμό πρακτορείου ταξιδίων ή του προσωπικού μιας επιχείρησης. Επίσης καταλαμβάνει και τις μεταφορές προσώπων που παρέχουν οι εκμεταλλευτές ΕΔΧ.

5. Εξάλλου, η Επιτροπή ΦΠΑ με Κατευθυντήριες Οδηγίες που εξέδωσε μετά την 92η Σύσκεψη (taxud.c.1(2011)1235994-689) αποσαφήνισε ότι, όταν ένα μεταφορικό μέσο τίθεται στην διάθεση του πελάτη μαζί με επαρκές προσωπικό, το πρόσωπο που παρέχει την υπηρεσία θεωρείται ότι αναλαμβάνει και την ευθύνη της μεταφοράς και συνεπώς, παρέχει υπηρεσίες μεταφοράς. Επιπλέον, σε περίπτωση που πέραν της διάθεσης του μεταφορικού μέσου, το πρόσωπο που παρέχει την υπηρεσία, αναλαμβάνει να μεταφέρει τον πελάτη καθ' υπόδειξη του οπουδήποτε, θεωρείται ότι παρέχει υπηρεσία μεταφοράς.

6. Περαιτέρω, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 30 του Κώδικα ΦΠΑ, ο υποκείμενος δικαιούται να εκπέσει, από το φόρο που αναλογεί στις ενεργούμενες από αυτόν πράξεις παράδοσης αγαθών, παροχής υπηρεσιών και ενδοκοινοτικής απόκτησης αγαθών, το φόρο με τον οποίο έχουν επιβαρυνθεί η παράδοση αγαθών και η παροχή υπηρεσιών που έγιναν σε αυτόν και η εισαγωγή αγαθών, που πραγματοποιήθηκε από αυτόν, καθώς και το φόρο που οφείλεται για τις ενδοκοινοτικές αποκτήσεις αγαθών που πραγματοποιήθηκαν από αυτόν.

7. Στην υποπερ. ε’ της παρ. 4 του άρθρου 30 του Κώδικα ΦΠΑ ορίζεται ότι δεν παρέχεται δικαίωμα έκπτωσης του φόρου με τον οποίο έχουν επιβαρυνθεί, μεταξύ άλλων, οι δαπάνες αγοράς, εισαγωγής ή ενδοκοινοτικής απόκτησης επιβατικών αυτοκινήτων ιδιωτικής χρήσης μέχρι εννέα (9) θέσεων, καθώς και οι δαπάνες καυσίμων, επισκευής, συντήρησης, μίσθωσης και κυκλοφορίας αυτών γενικά.

Ωστόσο, η διάταξη αυτή δεν εφαρμόζεται για τα πιο πάνω μεταφορικά μέσα, εφόσον αυτά προορίζονται για πώληση, μίσθωση ή μεταφορά προσώπων με κόμιστρο.

8. Κατόπιν των ανωτέρω, διευκρινίζεται ότι κατά την ολική εκμίσθωση ΕΙΧ αυτοκινήτων με οδηγό, τα τουριστικά γραφεία, τα γραφεία ενοικιάσεως αυτοκινήτων καθώς και οι εταιρείες και συνεταιρισμοί Επιβατηγών Δημόσιας Χρήσης Αυτοκινήτων θεωρείται, για σκοπούς ΦΠΑ, ότι παρέχουν στους πελάτες τους υπηρεσίες μεταφοράς προσώπων υπαγόμενες στον μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ 13%.

Από τα ανωτέρω συνάγεται ότι, παρέχεται δικαίωμα έκπτωσης του ΦΠΑ με τον οποίο έχουν επιβαρυνθεί οι δαπάνες αγοράς, εισαγωγής ή ενδοκοινοτικής απόκτησης των εν λόγω ΕΙΧ αυτοκινήτων, καθώς και οι δαπάνες καυσίμων, επισκευής, συντήρησης, μίσθωσης και κυκλοφορίας αυτών γενικά, ανεξάρτητα αν τα αυτοκίνητα αυτά χρησιμοποιούνται για την παροχή από τις ως άνω επιχειρήσεις υπηρεσιών μίσθωσης ΕΙΧ αυτοκινήτου με ή χωρίς οδηγό, καθώς και στις δύο αυτές περιπτώσεις εφαρμόζεται η εξαίρεση του άρθρου 30, παρ. 4, περ. ε’, τελευταίο εδάφιο του Κώδικα ΦΠΑ.

Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ