ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ 14η Δ/ΝΣΗ ΦΠΑ
ΤΜΗΜΑ Β' «Παροχή υπηρεσιών & Ειδικά καθεστώτα»
Ταχ. Δ/νση : Σίνα 2-4
Ταχ. Κώδικας: 106 72 ΑΘΗΝΑ
Πληροφορίες : Α. Κλωνή, Α. Στάθη
Τηλέφωνο : 210- 3645848
Fax : 210-3645413
e-mail : dfpa.b1@1992.syzefxis.gov.gr

Αρ. Πρωτ: Δ14Β 1176380 ΕΞ 2012
Πρωτ. Εισ.:.....................

ΠΡΟΣ: 1)
2)

ΚΟΙΝ:

Θέμα: Φορολογική αντιμετώπιση εσόδων επιδότησης για την εκμετάλλευση αεροπορικών γραμμών στο πλαίσιο επιβολής υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας.

Σχετ.: α)Το με αρ. πρωτ........................έγγραφο της.............

β) Το με αρ. πρωτ................έγγραφο του.....................

Σε απάντηση των ανωτέρω σχετικών, που μας διαβιβάσθηκαν αντίστοιχα από τη Δ/νση Ελέγχων και τη 17η Δασμολογική Δ/νση, σας γνωρίζουμε τα εξής:

1. Όπως προκύπτει από το (α) σχετικό έγγραφο, η ..........., στο πλαίσιο

διενέργειας ελέγχου διαπίστωσε την είσπραξη επιδοτήσεων από αερομεταφορέα για αποκλειστική εκμετάλλευση τακτικών αεροπορικών γραμμών προς και από ελληνικά νησιά, στον οποίο έχουν επιβληθεί υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας βάσει των άρθρων 16, 17 & 18 του Κανονισμού 1008/2008/ΕΚ, με σχετική σύμβαση. Ερωτάται εάν οι εν λόγω επιδοτήσεις θεωρούνται έσοδα από υπηρεσίες μεταφοράς, προκειμένου να συνυπολογιστούν στα έσοδα πτήσεων εσωτερικού που λαμβάνονται υπόψη για την εφαρμογή του άρθρου 27 του Κώδικα ΦΠΑ (ν. 2859/2000).

2. Σύμφωνα με τις διατάξεις του προαναφερόμενου Κανονισμού, στο πλαίσιο επιβολής υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας, το κράτος μέλος μπορεί να αποζημιώνει τον αερομεταφορέα που έχει επιλεγεί για την εκτέλεση τακτικών αεροπορικών γραμμών μεταξύ αερολιμένων προκειμένου να εξασφαλίζεται ελάχιστη εξυπηρέτηση τακτικών αεροπορικών γραμμών που πληρούν καθορισμένα κριτήρια συνέχειας, τακτικότητας, τιμολόγησης ή ελάχιστης μεταφορικής ικανότητας, τα οποία ο αερομεταφορέας δεν επρόκειτο άλλως να αναλάβει εάν ελάμβανε αποκλειστικά υπόψη το εμπορικό συμφέρον του. Το εν λόγω αντιστάθμισμα δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσό που απαιτείται για να καλυφθεί το καθαρό κόστος που προκύπτει από την εκπλήρωση κάθε υποχρέωσης δημόσιας υπηρεσίας, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών εσόδων του αερομεταφορέα και ευλόγου κέρδους.

3. Στο άρθρο 4 της σύμβασης ορίζεται το ποσό του ετήσιου οικονομικού αντισταθμίσματος-επιδότησης που καταβάλλεται με Κ.Υ.Α. των Υπουργών Οικονομικών και Μεταφορών στον αερομεταφορέα «για τη σύμφωνα με τους όρους της παρούσας σύμβασης παροχή των υπηρεσιών» και το οποίο μπορεί να μειωθεί ανάλογα με τις πτήσεις που πράγματι εκτελούνται βάσει των αναληφθεισών υποχρεώσεων (πχ. συχνότητα πτήσεων, τιμή ναύλου, ώρες και ημέρες εκτέλεσης των πτήσεων).

4. Σύμφωνα με την περίπτωση β) της παραγράφου 1 του άρθρου 27 του Κώδικα ΦΠΑ (ν. 2859/00) απαλλάσσονται από ΦΠΑ η παράδοση και η εισαγωγή αεροσκαφών που προορίζονται για εκμετάλλευση από αεροπορικές εταιρείες, οι οποίες εκτελούν κυρίως διεθνείς μεταφορές με κόμιστρο. Ως κυρίως διεθνείς μεταφορές θεωρούνται αυτές που εκτελούν οι αεροπορικές εταιρίες από και προς το εξωτερικό, εφόσον τα έσοδα από τις διεθνείς μεταφορές υπερβαίνουν το πενήντα τοις εκατό (50%) των συνολικών ετήσιων ακαθάριστων εσόδων τους από αεροπορικές μεταφορές κατά την προηγούμενη της παράδοσης ή εισαγωγής, διαχειριστική περίοδο.

5. Περαιτέρω, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2, παράγραφος 1, περίπτωση α), του Κώδικα Φ.Π.Α. (ν. 2859/00), αντικείμενο του φόρου είναι η παράδοση αγαθών και η παροχή υπηρεσιών, εφόσον πραγματοποιούνται από επαχθή αιτία στο εσωτερικό της χώρας από υποκείμενο στο φόρο που ενεργεί με αυτή την ιδιότητα.

6. Δεδομένου ότι κύριος στόχος της ως άνω σύμβασης παροχής δημόσιας υπηρεσίας είναι η εξασφάλιση της δυνατότητας μεταφοράς των επιβατών στα νησιά τα οποία συνδέονται με τις συγκεκριμένες αερογραμμές, το οικονομικό αντιστάθμισμα που καταβάλλεται αποτελεί την αντιπαροχή του αερομεταφορέα για την παροχή υπηρεσιών μεταφοράς προσώπων και υπάγεται στο μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ.

7. Κατά συνέπεια, τα έσοδα από την είσπραξη του οικονομικού αντισταθμίσματος συνιστούν έσοδα από αεροπορικές μεταφορές εσωτερικού προκειμένου να κριθεί η απαλλαγή ή μη από το ΦΠΑ κατά το άρθρο 27 του Κώδικα ΦΠΑ.

Η Προϊσταμένη της Δ/νσης Βασιλική Τάτση