Θέμα: «Παροχή οδηγιών σχετικά με την έκδοση και υποβολή πιστοποιητικών κυκλοφορίας στο πλαίσιο προτιμησιακών εμπορικών συναλλαγών»

Σχετ.: 1) Η αριθ. πρωτ. Δ. 941/559/30.05.2006 ΔΥΟΟ (Πανευρωμεσογειακή Ζώνη Ελευθέρων Συναλλαγών).

2) Η αριθ. Ε.2053/15-04-2020 Εγκύκλιος (Παροχή οδηγιών αναφορικά με την υποβολή και την έκδοση πιστοποιητικών καταγωγής και ελεύθερης κυκλοφορίας στο πλαίσιο προτιμησιακών εμπορικών συναλλαγών κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19).

3) Η αριθ. Ε.2057/23-04-2020 Εγκύκλιος (Τροποποίηση οδηγιών αναφορικά με την αποδοχή πιστοποιητικών κυκλοφορίας A.TR, EUR.1 ή EUR-MED στο πλαίσιο των προτιμησιακών εμπορικών συναλλαγών με την Τουρκία κατά τη διάρκεια της κρίσης CoVid-19).

4) Το αριθ. TAXUD/1399056/16-02-2024 έγγραφο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

5) Η αριθ. Ε.2013/21-02-2024 εγκύκλιος (Κοινοποίηση Σύστασης αριθ. 1/2023 της Μεικτής Επιτροπής της Περιφερειακής Σύμβασης για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής της 7ης Δεκεμβρίου 2023 για τη χρήση των πιστοποιητικών κυκλοφορίας εμπορευμάτων που εκδίδονται ψηφιακά)

Α. Κατόπιν του ανωτέρω σχετ. 4 εγγράφου της αρμόδιας υπηρεσίας της E. Επιτροπής, αναφέρονται τα εξής:

Τον Μάρτιο του 2020, η Γενική Διεύθυνση TAXUD, συνέστησε μέσω του από 30/03/2020 Ενημερωτικού Σημειώματος 1, τη λήψη έκτακτων μέτρων, προκειμένου να διασφαλισθεί η ομαλή ροή του προτιμησιακού εμπορίου, ώστε να αντιμετωπισθούν οι δυσκολίες που είχαν ανακύψει, κατά την έκδοση και υποβολή των πιστοποιητικών κυκλοφορίας, κατά τη διάρκεια της κρίσης που είχε δημιουργηθεί, λόγω της πανδημίας του κορωνοϊού (ανωτέρω σχετ. 1 και 2).

Ειδικότερα, το Ενημερωτικό Σημείωμα αποσκοπούσε στην αντιμετώπιση των ζητημάτων της αδυναμίας υποβολής πιστοποιητικών κυκλοφορίας για σκοπούς προτιμησιακής καταγωγής στη δέουσα μορφή, ήτοι την υποβολή αυτών σε ενδεδειγμένη κι ορθή έντυπη μορφή, υπογεγραμμένα και καταλλήλως σφραγισμένα, λόγω απαγορεύσεων συναλλαγών και λοιπών αναστολών, σε ορισμένες χώρες, μεταξύ τελωνείων και οικονομικών φορέων κατά την περίοδο της πανδημίας COVID-19.

Η λήψη έκτακτων μέτρων που συνιστούσε η Επιτροπή, σε αμοιβαία βάση, αφορούσε στην αποδοχή, εκ μέρους των τελωνειακών αρχών, πιστοποιητικών κυκλοφορίας που εκδίδονται για προτιμησιακούς σκοπούς, είτε υπό μορφή αντιγράφου, εκείνου που εκδίδεται σε έντυπη μορφή και με τον προσήκοντα τρόπο, είτε ψηφιακά.

Οι συνιστώμενες πρακτικές έγιναν αποδεκτές, σε αμοιβαία βάση, από ορισμένες εμπορικές χώρες εταίρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μεταξύ των οποίων και χώρες - συμβαλλόμενα μέρη της πανευρωμεσογειακής σύμβασης.

Το Ενημερωτικό Σημείωμα 1, ανέφερε ότι οι συνιστώμενες πρακτικές δεν θα είναι πλέον απαραίτητο να εφαρμόζονται, μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των εμπορικών χωρών εταίρων της Ε.Ε., όταν παύσει η έκτακτη υγειονομική κατάσταση.

Συνεπώς, καθώς η υγειονομική κατάσταση έχει βελτιωθεί και οι εθνικές διοικήσεις έχουν περάσει από τη λειτουργία έκτακτης ανάγκης σε μια πιο βιώσιμη διαχείριση της πανδημίας, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή με ανακοίνωσή της (ανωτέρω σχετ. 4) θεωρεί ότι οι συνιστώμενες πρακτικές του Ενημερωτικού Σημειώματος 1 δεν δικαιολογούνται πλέον και τα εν λόγω έκτακτα μέτρα που είχαν θεσπιστεί δεν θα ισχύουν, πλέον, από την 1η Μαίου 2024.

Ωστόσο με βάση την ανωτέρω (5) σχετική, συστήνεται η αποδοχή, εκ μέρους των τελωνειακών αρχών, των πιστοποιητικών κυκλοφορίας που εκδίδονται ψηφιακά, όταν υποβάλλονται κατά την εισαγωγή, στο πλαίσιο της εφαρμογής προτιμησιακών εμπορικών καθεστώτων που καλύπτονται από την περιφερειακή σύμβαση για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής (EE L54 της 26.02.2013).

Β. Από την έκδοση της παρούσας παύει να ισχύει οποιαδήποτε αντίθετη με αυτήν παροχή οδηγιών.

Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ