Θέμα: «Αναστολή της διαγωνιστικής διαδικασίας του υπ' αριθμό 30/002/000/5398/2023 διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού με ανοικτή διαδικασία μέσω ΕΣΗΔΗΣ (ΑΔΑΜ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ: 23PROC013158043 και αρ. ηλεκτρονικού Διαγωνισμού: 199131), για την προμήθεια τριών συστημάτων τετραπολικού φασματογράφου μάζας, συζευγμένου με φασματόμετρο επαγωγικά συζευγμένου πλάσματος (ICP-MS) για τις ανάγκες των εργαστηρίων του Γ.Χ.Κ. και την παροχή υπηρεσιών πενταετούς διάρκειας εγγύησης καλής λειτουργίας (διετής δωρεάν παροχή υπηρεσιών εγγύησης καλής λειτουργίας και τριετής παροχή υπηρεσιών επέκτασης της εγγύησης καλής λειτουργίας)»

ΑΠΟΦΑΣΗ

O ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. α. Τον ν. 4412/2016 (ΦΕΚ 147/Α) «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)» όπως ισχύει.

β. Τον ν. 4389/2016 (ΦΕΚ 94/Α) «Επείγουσες διατάξεις για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις», Μέρος Πρώτο, Κεφάλαιο Α' «Σύσταση Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων» και ειδικότερα την παράγραφο 1 και τις υποπαραγράφους ιστ, ιζ και ιη της παραγράφου 2 του άρθρου 2, το άρθρο 7, την παράγραφο 1 του άρθρου 14, την παράγραφο 2 του άρθρου 19 και το άρθρο 41.

γ. Τον ν. 4601/2019 (Α’ 44) «Εταιρικοί µετασχηµατισµοί και εναρµόνιση του νοµοθετικού πλαισίου µε τις διατάξεις της Οδηγίας 2014/55/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 16ης Απριλίου 2014 για την έκδοση ηλεκτρονικών τιµολογίων στο πλαίσιο δηµόσιων συµβάσεων και λοιπές διατάξεις».

δ. Τον ν. 2859/2000 (ΦΕΚ 248/Α) «Κύρωση Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.

ε. Τον ν. 4727/2020 (Α’ 184) «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) – Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 και άλλες διατάξεις».

στ Τον ν. 4013/2011 (ΦΕΚ 204/Α) «Σύσταση Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων – Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του Ν. 3588/2007 (πτωχευτικός κώδικας) – Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.

ζ. Τον ν. 4172/2013 (ΦΕΚ 167/Α) «Φορολογία εισοδήματος, επείγοντα μέτρα εφαρμογής του ν. 4046/2012, του ν. 4093/2012 και του ν. 4127/2013 και άλλες διατάξεις», άρθρο 64, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.

η. Τον ν. 4250/2014 (ΦΕΚ 74/Α) «Διοικητικές ΑπλουστεύσειςΚαταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου ΤομέαΤροποποίηση Διατάξεων του π.δ. 318/1992 (ΦΕΚ 161/Α) και λοιπές ρυθμίσεις».

θ. Τον ν. 4254/2014 (ΦΕΚ 85/Α) «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας στο πλαίσιο εφαρμογής του ν. 4046/2012 και άλλες διατάξεις».

ι. Τον ν. 4270/2014 (ΦΕΚ 143/Α) «Αρχές Δημοσιονομικής Διαχείρισης και ΕποπτείαςΔημόσιο Λογιστικό», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.

ια. Τον ν. 4446/2016 (ΦΕΚ 240/Α) «Πτωχευτικός Κώδικας, Διοικητική Δικαιοσύνη, Τέλη - Παράβολα, Οικειοθελής αποκάλυψη φορολογητέας ύλης παρελθόντων ετών, Ηλεκτρονικές συναλλαγές, Τροποποιήσεις του ν. 4270/2014 και λοιπές διατάξεις».

Ιβ. Τον ν. 4912/2022 (ΦΕΚ 59/Α)«Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις του Υπουργείου Δικαιοσύνης».

ιγ. Το π.δ. 80/2016 (ΦΕΚ 145/Α) «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους διατάκτες», όπως ισχύει.

ιδ. Το π.δ. 39/2017 (ΦΕΚ 64/Α) «Κανονισμός εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών ενώπιον της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών».

ιε. Τον α.ν. 407/1936 (ΦΕΚ 564/Α), την παρ. ΣΤ του άρθρου 28 του β.δ. της 14/28-2-1939 (ΦΕΚ 77/Α), το β.δ. της 8-3-1939 (ΦΕΚ 91/Α) «Περί διοικήσεως και διαχειρίσεως εν γένει του Ειδικού Ταμείου Ελέγχου και Εποπτείας της Φορολογίας του Οινοπνεύματος (Ε.Τ.Ε.Ε.Φ.Ο.)», το οποίο μετονομάστηκε σε Ε.Τ.Ε.Π.Π.Α.Α. με το άρθ. 26 του ν. 2127/1993 (ΦΕΚ 48/Α), του α.ν. 1957/1939 (ΦΕΚ 380/Α), του άρθρου 4§1 του ν.δ. 2401/1953 (ΦΕΚ 119/Α) και το άρθρο 1 του ν.δ. 433/1974 (ΦΕΚ 153/Α).

ιστ. Την υπ’ αριθμό 2024709/601/0026/8-4-1998 (ΦΕΚ 431/Β) Απόφαση του Υπουργού Οικονομικών «Καθορισμός των δικαιολογητικών των δαπανών του Δημοσίου για προμήθειες και εργασίες» όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.

ιζ. Την υπ’ αριθμό Δ. ΟΡΓ. Α 1125859/23-10-2020 (Β’ 4738) Απόφασης του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων «Οργανισμός της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.)», όπως ισχύει.

ιη. Την υπ’ αριθμό Κ.Υ.Α. 52445 ΕΞ 2023 (B’ 2385/12.04.2023) «Υποχρέωση υποβολής ηλεκτρονικών τιμολογίων από τους οικονομικούς φορείς».

Ιθ. Την υπ’ αριθμό 102080/24-10-2022 (Β'5623/02.11.2022) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων «Ρύθμιση θεμάτων σχετικά με την εξέταση επανορθωτικών μέτρων από την Επιτροπή της παρ. 9 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016».

κ. Την υπ’ αριθμό 76928/13-07-2021 (ΦΕΚ 3075/Β) Απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, με θέμα «Ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ)».

κα. Την υπ’ αριθμό 64233 (ΦΕΚ 2453/B) Κ.Υ.Α., των υπουργείων Ανάπτυξης και Επενδύσεων – Επικρατείας, με θέμα «Ρύθμιση τεχνικών ζητημάτων που αφορούν την ανάθεση των Δημοσίων Συμβάσεων Προμηθειών και Υπηρεσιών με τη χρήση επιμέρους εργαλείων και διαδικασιών του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)».

κβ. Την υπ’ αριθμό 63446/2021 Κ.Υ.Α. (B’ 2338/02.06.2021) «Καθορισμός Εθνικού Μορφότυπου ηλεκτρονικού τιμολογίου στο πλαίσιο των Δημοσίων Συμβάσεων».

κγ. Την υπ' αριθμό Κ.Υ.Α. οικ. 98979 ΕΞ2021 (B’ 3766/13.08.2021) «Ηλεκτρονική Τιμολόγηση στο πλαίσιο των Δημόσιων Συμβάσεων δυνάμει του ν. 4601/2019» (Α'44).

κδ. Το υπ’ αριθμό 3697/06-07-2022 έγγραφο της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ., με θέμα «Ενημέρωση για την έκδοση του Κανονισμού (ΕΕ) 2022/576 του Συμβουλίου της 8ης Απριλίου 2022, για την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 833/2014 σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω ενεργειών της Ρωσίας που αποσταθεροποιούν την κατάσταση στην Ουκρανία».

κε. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του ΕΚ και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) OJ L 119.

κστ. Τον ν. 4700/2020 (ΦΕΚ 127/Α) «Ενιαίο κείμενο Δικονομίας για το Ελεγκτικό Συνέδριο, ολοκληρωμένο νομοθετικό πλαίσιο για τον προσυμβατικό έλεγχο, τροποποιήσεις στον Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο, διατάξεις για την αποτελεσματική απονομή της δικαιοσύνης και άλλες διατάξεις» και ιδίως των άρθρων 324-337, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

κζ. Τις σε εκτέλεση των ανωτέρω διατάξεων εκδοθείσες αποφάσεις, καθώς και λοιπές διατάξεις που αναφέρονται ρητά ή απορρέουν από τα οριζόμενα στα συμβατικά τεύχη του παρόντος διαγωνισμού και γενικότερα κάθε διάταξη (Νόμος, Διάταγμα, Απόφαση, σχετική Εγκύκλιος κ.λπ.) που διέπει την εκτέλεση της προμήθειας της παρούσας σύμβασης, έστω και εάν δεν αναφέρονται ρητά παραπάνω, όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν την ημέρα της δημοπράτησης.

2. Την υπ’ αριθμό 1 πράξη της 20.01.2016 (ΦΕΚ 18, τ. Υ.Ο.Δ.Δ.) του Υπουργικού Συμβουλίου «Επιλογή και διορισμός Γενικού Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών», σε συνδυασμό με τις διατάξεις του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 10 του άρθρου 41 του ν. 4389/2016 καθώς και την υπ'αρ. 5294ΕΞ2020 (ΦΕΚ 27/ΥΟΔΔ/17-1-2020) Απόφαση του Υπουργού Οικονομικών «Ανανέωση της θητείας του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων».

3. α. Το υπ’ αριθμό 30/002/000/3629/12-05-2023 (ΑΔΑΜ:23REQ012807525) Ενημερωτικό Σημείωμα του Τμήματος Α' της Διεύθυνσης Σχεδιασμού και Υποστήριξης Εργαστηρίων για την ανάληψη πολυετούς υποχρέωσης 663.400,00€ σε βάρος του ΚΑΕ 7131 του προϋπολογισμού Ε.Τ.Ε.Π.Π.Α.Α. έτους 2024 και ανάληψη πολυετούς υποχρέωσης 167.400,00€ σε βάρος του ΚΑΕ 0889, για τα έτη 2025 - 2029, για την προμήθεια τριών συστημάτων τετραπολικού φασματογράφου μάζας, συζευγμένου με φασματόμετρο επαγωγικά συζευγμένου πλάσματος (ICP-MS) για τις ανάγκες των εργαστηρίων του Γ.Χ.Κ., με τη διαδικασία του διεθνούς ανοικτού διαγωνισμού.

β. Την υπ’ αριθμό 30/002/000/4373/12-06-2023 (ΑΔΑΜ:23REQ012867138, ΑΔΑ: 9ΟΦΥ46ΜΠ3Ζ-ΙΘΕ, ΕΑΔ 2023/135) Απόφαση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, σχετικά με την έγκριση ανάληψης πολυετούς υποχρέωσης συνολικού ποσού εξακοσίων εξήντα τριών χιλιάδων τετρακοσίων ευρώ (663.400,00), σε βάρος του προϋπολογισμού εξόδων του Ε.Τ.Ε.Π.Π.Α.Α., οικονομικού έτους 2024, ΚΑΕ 7131 «Προμήθεια επιστημονικών οργάνων», για την προμήθεια τριών συστημάτων τετραπολικού φασματογράφου μάζας, συζευγμένου με φασματόμετρο επαγωγικά συζευγμένου πλάσματος (ICP-MS) για τις ανάγκες των εργαστηρίων του Γ.Χ.Κ., με τη διαδικασία του διεθνούς ανοικτού διαγωνισμού..

γ. Την υπ’ αριθμό 30/002/000/4826/28-06-2023 (ΑΔΑ: 6ΙΧΒ46ΜΠ3Ζ-ΠΚΚ) Βεβαίωση της Διεύθυνσης Σχεδιασμού και Υποστήριξης Εργαστηρίων επί απόφασης πολυετούς υποχρέωσης, συνολικού εξακοσίων εξήντα τριών χιλιάδων τετρακοσίων ευρώ (663.400,00), σε βάρος του προϋπολογισμού εξόδων του Ε.Τ.Ε.Π.Π.Α.Α., οικονομικού έτους 2024, ΚΑΕ 7131 «Προμήθεια επιστημονικών οργάνων», για την προμήθεια τριών συστημάτων τετραπολικού φασματογράφου μάζας, συζευγμένου με φασματόμετρο επαγωγικά συζευγμένου πλάσματος (ICP-MS) για τις ανάγκες των εργαστηρίων του Γ.Χ.Κ., με τη διαδικασία του διεθνούς ανοικτού διαγωνισμού.

δ. Την υπ’ αριθμό 30/002/000/4374/12-06-2023 (ΑΔΑΜ: 23REQ012867258, ΑΔΑ: 6ΜΣΖ46ΜΠ3Ζ-ΦΞ9 ΕΑΔ 2023/136) Απόφαση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, σχετικά με την έγκριση ανάληψης πολυετούς υποχρέωσης συνολικού ποσού εκατόν εξήντα επτά χιλιάδων τετρακοσίων ευρώ (167.400,00€), σε βάρος του προϋπολογισμού εξόδων του Ε.Τ.Ε.Π.Π.Α.Α. οικονομικών ετών 2025-2029, ΚΑΕ 0889 «Συντήρηση και επισκευή λοιπού εξοπλισμού», για πενταετή συμβόλαια συντήρησης και αποκατάστασης βλαβών (δωρεάν διετής εγγύηση με τριετή επέκτασή της) των υπό προμήθεια τριών συστημάτων τετραπολικού φασματογράφου μάζας, συζευγμένου με φασματόμετρο επαγωγικά συζευγμένου πλάσματος (ICP-MS) για τις ανάγκες των εργαστηρίων του Γ.Χ.Κ., με τη διαδικασία του διεθνούς ανοικτού διαγωνισμού.

ε. Την υπ’ αριθμό 30/002/000/4825/28-06-2023 (ΑΔΑ: ΡΠΛΖ46ΜΠ3Ζ-7ΙΥ) Βεβαίωση της Διεύθυνσης Σχεδιασμού και Υποστήριξης Εργαστηρίων επί απόφασης πολυετούς υποχρέωσης, συνολικού ποσού εκατόν εξήντα επτά χιλιάδων τετρακοσίων ευρώ (167.400,00€), σε βάρος του προϋπολογισμού εξόδων του Ε.Τ.Ε.Π.Π.Α.Α. οικονομικών ετών 2025-2029, ΚΑΕ 0889 «Συντήρηση και επισκευή λοιπού εξοπλισμού», για πενταετή συμβόλαια συντήρησης και αποκατάστασης βλαβών (δωρεάν διετής εγγύηση με τριετή επέκτασή της) των υπό προμήθεια τριών συστημάτων τετραπολικού φασματογράφου μάζας, συζευγμένου με φασματόμετρο επαγωγικά συζευγμένου πλάσματος (ICP-MS) για τις ανάγκες των εργαστηρίων του Γ.Χ.Κ., με τη διαδικασία του διεθνούς ανοικτού διαγωνισμού.

στ. Την υπ’ αριθμό 30/002/000/5398/2023 διακήρυξη (ΑΔΑΜ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ: 23PROC013158043 και αρ. ηλεκτρονικού Διαγωνισμού: 199131), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της τιμής, για την προμήθεια τριών συστημάτων τετραπολικού φασματογράφου μάζας, συζευγμένου με φασματόμετρο επαγωγικά συζευγμένου πλάσματος (ICP-MS) για τις ανάγκες των εργαστηρίων του Γ.Χ.Κ. και την παροχή υπηρεσιών πενταετούς διάρκειας εγγύησης καλής λειτουργίας (διετής δωρεάν παροχή υπηρεσιών εγγύησης καλής λειτουργίας και τριετής παροχή υπηρεσιών επέκτασης της εγγύησης καλής λειτουργίας).

ζ. Την προδικαστική προσφυγή της εταιρείας «ΑΝΑΛΥΤΙΚΕΣ ΣΥΣΚΕΥΕΣ ΑΕ», κατά της υπ’ αριθμό 30/002/000/5398/2023 Διακήρυξης, που έλαβε αριθμό ΓΑΚ ΕΑΔΗΣΥ 1276/2108-2023.

η. Την υπ’ αριθμό 1525/21-8-2023 Πράξη Προέδρου 6ου Κλιμακίου της ΕΑΔΗΣΥ, με την οποία μεταξύ άλλων ζητούνται οι απόψεις της Αναθέτουσας Αρχής για τη χορήγηση ή μη αναστολής εκτέλεσης - προσωρινών μέτρων της υπ’ αρ. πρωτ. 30/002/000/5398/2023 Διακήρυξης.

θ. Το υπ'αριθμό 30/002/000/6264/23-08-2023 έγγραφο με τις απόψεις τη Υπηρεσίας μας, για τη χορήγηση ή μη αναστολής εκτέλεσης – προσωρινών μέτρων βάσει της προσφυγής με αρ. ΓΑΚ ΕΑΔΗΣΥ 1276/21-08-2023, σύμφωνα με το οποίο εισηγήθηκε τη μη χορήγηση αναστολής εκτέλεσης – προσωρινών μέτρων κατά της υπ’ αρ. πρωτ. 30/002/000/5398/2023 Διακήρυξης.

ι. Η υπ'αριθμό Α804/2023 Απόφαση Προσωρινών μέτρων του 6 ου Κλιμακίου της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ., με την οποία διατάσσεται η αναστολή της διαγωνιστικής διαδικασίας του εν θέματι διαγωνισμού, μέχρι την έκδοση οριστικής απόφασης επί της με ΓΑΚ ΕΑΔΗΣΥ 1276/21-082023 προδικαστικής προσφυγής.

Αποφασίζουμε

Την αναστολή της διαγωνιστικής διαδικασίας του υπ’ αριθμό 30/002/000/5398/2023 διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού (ΑΔΑΜ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ: 23PROC013158043 και αρ. ηλεκτρονικού Διαγωνισμού: 199131), για την προμήθεια τριών συστημάτων τετραπολικού φασματογράφου μάζας, συζευγμένου με φασματόμετρο επαγωγικά συζευγμένου πλάσματος (ICP-MS) για τις ανάγκες των εργαστηρίων του Γ.Χ.Κ. και την παροχή υπηρεσιών πενταετούς διάρκειας εγγύησης καλής λειτουργίας, έως την έκδοση οριστικής απόφασης της ΕΑΔΗΣΥ επί της με ΓΑΚ ΕΑΔΗΣΥ 1276/21-08-2023 προδικαστικής προσφυγής, σε συμμόρφωση με την υπ' αριθμό Α804/2023 Απόφαση.

Η παρούσα θα δημοσιευθεί στους ιστοτόπους:

α) http://et.diavgeia.gov.gr/ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΑΥΓΕΙΑ

β) www.promitheus.gov.gr/διαδικτυακή πύλη του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ

γ) http://www.aade.gr/gcsl/ Προκηρύξεις Γενικού Χημείου του Κράτους.

Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ
α.α.
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΦΑΚΟΣ
(ΔΔΑΔ Γ 1021773 ΕΞ2023/ 16.02. 2023)