Αριθμ. 44429

ΦΕΚ B’ 3271/17.05.2023

Σύσταση Ειδικού Μητρώου Αξιολογητών, για την αξιολόγηση του περιεχομένου των προτάσεων πράξεων προς χρηματοδότηση, που υποβάλλονται στο πλαίσιο των Προγραμμάτων Συνεργασίας INTERREG της Προγραμματικής Περιόδου 2021-2027, των οποίων η Ειδική Υπηρεσία INTERREG 2021-2027 έχει την ευθύνη διαχείρισης.

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ -

ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Το άρθρο 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98), που διατηρήθηκε σε ισχύ με την παρ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133).

2. Τον ν. 4914/2022 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την Προγραμματική Περίοδο 2021-2027, σύσταση Ανώνυμης Εταιρείας “Εθνικό Μητρώο Νεοφυών Επιχειρήσεων Α.Ε.” και άλλες διατάξεις» (Α’ 61) και ειδικότερα την παρ. 9 του άρθρου 11 και την παρ. παρ. 29 του άρθρου 63 παρ. 29 αυτού.

3. Το π.δ. 5/2022 «Οργανισμός Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων» (Α’ 15).

4. Το π.δ. 142/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Οικονομικών» (Α’ 181).

5. Το π.δ. 81/2019 «Σύσταση, συγχώνευση, μετονομασία και κατάργηση Υπουργείων και καθορισμός των αρμοδιοτήτων τους - Μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων» (Α’ 119).

6. Το π.δ. 83/2019 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 121).

7. Το π.δ. 62/2020 «Διορισμός Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 155).

8. Το π.δ. 63/2020 «Σύσταση Γενικών και Ειδικών Γραμματειών, μεταφορά αρμοδιοτήτων μεταξύ Γενικών Γραμματειών (Α’ 156).

9. Την υπό στοιχεία Υ70/2020 «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών, Θεόδωρο Σκυλακάκη» (Β’ 4805).

10. Την υπ’ αρ. 51875/7.5.2021 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Ιωάννη Τσακίρη» (Β’ 1867).

11. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, «για τον καθορισμό κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ταμείο Συνοχής, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας, και δημοσιονομικών κανόνων για τα εν λόγω Ταμεία και για το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το Μέσο για τη Χρηματοδοτική Στήριξη της Διαχείρισης των Συνόρων και την Πολιτική των Θεωρήσεων».

12. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/1059 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, «για τις ειδικές διατάξεις που διέπουν τον στόχο “Ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία” (Interreg), ο οποίος υποστηρίζεται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και τους μηχανισμούς εξωτερικής χρηματοδότησης».

13. Τον κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 240/2014 της Επιτροπής, της 7ης Ιανουαρίου 2014, σχετικά με τον ευρωπαϊκό κώδικα δεοντολογίας για την εταιρική σχέση στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων.

14. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/1529 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Σεπτεμβρίου 2021, για τη θέσπιση του Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (IPA III/ΜΠΒ ΙΙΙ).

15. Τα Προγράμματα Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας (INTERREG) της Προγραμματικής Περιόδου 20212027 και ειδικότερα τα Προγράμματα διασυνοριακής συνεργασίας, για τα οποία την αρμοδιότητα διαχείρισης έχει το Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων:

i) ΕλλάδαΙταλία 2021-2027,

ii) Ελλάδα-Κύπρος 2021-2027, iii) Ελλάδα-Βουλγαρία 2021-2027,

iv) Ελλάδα-Αλβανία 2021-2027 και

v) Ελλάδα-Βόρεια Μακεδονία 2021-2027.

16. Την με αριθμό C(2022) 6578/08.09.2022 εκτελεστική απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, για την έγκριση της στήριξης του Προγράμματος Συνεργασίας «(Interreg VI-A) Ελλάδα-Ιταλία» από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, στο πλαίσιο του Στόχου της Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας (Interreg) στην Ελλάδα και στην Ιταλία.

17. Την με αριθμό C(2022) 6577/08.09.2022 εκτελεστική απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, για την έγκριση του Προγράμματος Συνεργασίας Interreg VI-A «Ελλάδα-Κύπρος 2021-2027» (CCI 2021TC16RFCB047), για στήριξη από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, στο πλαίσιο του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία».

18. Την με αριθμό C(2022) final 6635/13.9.2022 απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, για την έγκριση του Προγράμματος Συνεργασίας Interreg VI-A «ΕλλάδαΒουλγαρία» 2021-2027 (CCI 2021TC16RFCB021), για στήριξη από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, στο πλαίσιο του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία».

19. Την με αριθμό C(2022) 8883/29.11.2022 απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, για την έγκριση του Προγράμματος Συνεργασίας Interreg IPA III CBC «Ελλάδα-Αλβανία» 2021-2027 (CCI 2021TC16IPCB010), για στήριξη από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και τον Μηχανισμό Προενταξιακής Βοήθειας, στο πλαίσιο του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία».

20. Την με αριθμό C(2022) 8646/23.11.2022 απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, για την έγκριση του Προγράμματος Συνεργασίας Interreg IPA III CBC «Ελλάδα-Βόρεια Μακεδονία» 2021-2027 (CCI 2021TC16IPCB009), για στήριξη από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και τον Μηχανισμό Προενταξιακής Βοήθειας, στο πλαίσιο του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία».

21. Την υπ’ αρ. 3411/16-01-2023 υπουργική απόφαση «Σκοπός, αρμοδιότητες και εσωτερική διάρθρωση της “Ειδικής Υπηρεσίας Interreg 2021-2027” του άρθρου 9 και της παρ. 8 του άρθρου 65 του ν. 4914/2022 και των Κοινών Γραμματειών των Προγραμμάτων Interreg του άρθρου 11 του ιδίου νόμου και κατάργηση των:

α) υπό στοιχεία 109283/ΕΥΘΥ 1012/23.10.2015 (Β’ 2362) απόφασης του Υφυπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και

β) υπό στοιχεία 300539/ΥΔ/1605/14.4.2016 (Β’ 1453) κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού» (Β’ 183), όπως έχει τροποποιηθεί.

22. Την ανάγκη αποτελεσματικής λειτουργίας της ΕΥ INTERREG 2021-2027, κατά την διενέργεια των αξιολογήσεων των προς ένταξη πράξεων, που υποβάλλονται στο πλαίσιο των Προγραμμάτων Συνεργασίας INTERREG, των οποίων την ευθύνη διαχείρισης έχει η ΕΥ INTERREG 2021-2027.

23. Την υπ’ αρ. 37923/24.4.2023 εισήγηση του Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων. 24. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας προκαλείται δαπάνη, το ύψος της οποίας εξαρτάται από τον αριθμό των προτάσεων που θα υποβληθούν προς αξιολόγηση, η οποία εκτιμάται σε ποσό ύψους 600.000 ευρώ και αναλύεται σε 200.000 ευρώ για το 2023 και 400.000 για το 2024 εις βάρος του συγχρηματοδοτούμενου σκέλους του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, η οποία θα καλυφθεί από την Τεχνική Βοήθεια των 5 προγραμμάτων INTERREG 2021-2027, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

Σύσταση Μητρώου Αξιολογητών

1. Συστήνεται ειδικό Μητρώο Αξιολογητών, για την πραγματοποίηση των αξιολογήσεων των προτάσεων πράξεων (αιτήσεων χρηματοδότησης), που υποβάλλονται στο πλαίσιο των Προγραμμάτων INTERREG της Προγραμματικής Περιόδου 2021-2027, των οποίων η Ειδική Υπηρεσία «INTERREG 2021-2027» (εφεξής ΕΥ INTERREG 2021-2027 ή Διαχειριστική Αρχή) έχει την ευθύνη διαχείρισης.

2. To Μητρώο καταρτίζεται και τηρείται στην έδρα της ΕΥ INTERREG 2021-2027, με ευθύνη της Μονάδας Α’ της ίδιας Υπηρεσίας.

3. Η ισχύς του Μητρώου εκτείνεται σε όλο το διάστημα της Προγραμματικής Περιόδου 2021-2027 και αφορά ειδικότερα στα Προγράμματα διασυνοριακής συνεργασίας, για τα οποία την αρμοδιότητα διαχείρισης έχει η ΕΥ INTERREG 2021-2027, υπό την επίβλεψη και το συντονισμό της Ειδικής Γραμματείας Διαχείρισης Προγραμμάτων ΕΤΠΑ και ΤΣ του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων. Συγκεκριμένα, τα Προγράμματα είναι τα εξής:

i) Ελλάδα-Ιταλία 2021-2027,

ii) Ελλάδα-Κύπρος 2021-2027, iii) Ελλάδα-Βουλγαρία 2021-2027,

iv) ΕλλάδαΑλβανία 2021-2027 και

v) Ελλάδα-Βόρεια Μακεδονία 2021-2027.

4. Η διαδικασία συγκρότησης του Μητρώου θα ενεργοποιηθεί ανά πρόγραμμα συνεργασίας, κατόπιν έγκρισης της μεθοδολογίας επιλογής πράξεων από την Επιτροπή Παρακολούθησης κάθε προγράμματος.

Άρθρο 2

Έργο των Αξιολογητών

1. Έργο των αξιολογητών είναι η αξιολόγηση των προτάσεων πράξεων προς χρηματοδότηση, που υποβάλλονται στο πλαίσιο των σχετικών προσκλήσεων των ανωτέρω υπό σημείο 3 του άρθρου 1 προγραμμάτων, και, ειδικότερα, η διενέργεια του Σταδίου Β2 της διαδικασίας αξιολόγησης, ήτοι η, βάσει εγκεκριμένης μεθοδολογίας και εγκεκριμένων κριτηρίων/ομάδων κριτηρίων, αξιολόγηση και βαθμολόγηση προτάσεων, που έχουν κριθεί θετικά ως προς την πληρότητα και επιλεξιμότητά τους κατά τα προηγούμενα Στάδια.

2. Οι αξιολογήσεις των προτάσεων πραγματοποιούνται με βάση την, εγκεκριμένη από την Επιτροπή Παρακολούθησης κάθε προγράμματος συνεργασίας, μεθοδολογία επιλογής πράξεων INTERREG 2021-2027, τα εγκεκριμένα κριτήρια, τα εγκεκριμένα προγραμματικά έγγραφα, το ισχύον - ενωσιακό και εθνικό - κανονιστικό πλαίσιο και το εγκεκριμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ) των προγραμμάτων.

3. Η ΕΥ INTERREG 2021-2027 προσδιορίζει τις κατηγορίες αξιολογητών που κάθε φορά απαιτούνται σε ειδικότητες και εμπειρία, ανάλογα με τη φύση, το αντικείμενο και τις ανάγκες της υπό αξιολόγηση πρότασης πράξης χρηματοδότησης. Οι αξιολογητές ορίζονται ανά κατηγορία (ειδικότητα και εμπειρία). Η αξιολόγηση κάθε πρότασης ανατίθεται σε 2 αξιολογητές.

Άρθρο 3

Απαιτούμενα προσόντα για την εγγραφή στο Μητρώο

1. Δικαίωμα εγγραφής στο Μητρώο έχουν μόνο φυσικά πρόσωπα.

2. Τα απαιτούμενα προσόντα για την εγγραφή στο Μητρώο Αξιολογητών καθορίζονται ως εξής:

Α. Πτυχίο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (Α.Ε.Ι/Α.Τ.Ε.Ι) του εσωτερικού ή αναγνωρισμένων ισότιμων τίτλων σπουδών της αλλοδαπής σε θετικές ή οικονομικές ή τεχνολογικές επιστήμες.

Β. Τουλάχιστον 7ετής εργασιακή εμπειρία/προϋπηρεσία στο δημόσιο ή στον ιδιωτικό τομέα στην αξιολόγηση ή/και στη διαχείριση συγχρηματοδοτούμενων από την Ευρωπαϊκή Ένωση έργων ή/και Προγραμμάτων κατά προτίμηση σε προγράμματα εδαφικής συνεργασίας και ιδίως στους ειδικούς στόχους κάθε προγράμματος. Γ. Ικανότητα χειρισμού Η/Υ σε εφαρμογές κειμενογράφου, υπολογιστικού φύλλου, βάσης δεδομένων, προβολής και παρουσίασης διαφανειών (word, excel, access, powerpoint), ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, εφαρμογές διαδικτύου κ.λπ.

Δ. Άριστη γνώση της Ελληνικής γλώσσας ή μίας από τις λοιπές επίσημες γλώσσες των χωρών που συμμετέχουν στα Προγράμματα της παρ. 3 του άρθρου 1 της παρούσας.

Ε. Πολύ καλή γνώση της αγγλικής γλώσσας (επιπέδου C1).

Άρθρο 4

Διαδικασία ένταξης στο Μητρώο

1. Αναλυτικοί όροι και ειδικές προϋποθέσεις αναφορικά με τη διαδικασία υποβολής υποψηφιοτήτων, της εξέτασης των αιτήσεων, της ένταξης στο Μητρώο, της επιλογής των αξιολογητών, καθώς και κάθε άλλο θέμα, σχετικό με τη σύσταση και λειτουργία του Μητρώου, θα περιλαμβάνονται στην/στις ανοιχτή/ές πρόσκληση/προσκλήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος, που θα εκδοθεί/ ούν από τον Ειδικό Γραμματέα Διαχείρισης Προγραμμάτων ΕΤΠΑ και ΤΣ.

2. Η εξέταση των αιτήσεων για εγγραφή στο Μητρώο πραγματοποιείται από διαρκή τριμελή επιτροπή διαχείρισης του Μητρώου, η οποία θα οριστεί με σχετική απόφαση του Προϊσταμένου της ΕΥ INTERREG 2021-2027 και θα εισηγείται στον Ειδικό Γραμματέα Διαχείρισης Προγραμμάτων ΕΤΠΑ και ΤΣ την έκδοση απόφασης ένταξης των αξιολογητών στο Μητρώο.

3. Η εγγραφή στο Μητρώο πιστοποιείται με βεβαίωση, που εκδίδεται από τον Προϊστάμενο της ΕΥ INTERREG 2021-2027 και γνωστοποιείται (ηλεκτρονικά ή/και με επιστολή) σε κάθε ενδιαφερόμενο. Η εγγραφή στο Μητρώο δεν δημιουργεί εργασιακή σχέση με το Δημόσιο.

4. Στο Μητρώο δύνανται να εγγράφονται και αξιολογητές που επιλέγονται και ορίζονται από τις Εθνικές Αρχές των συνεργαζόμενων χωρών των Προγραμμάτων της παρ. 3 του άρθρου 1 της παρούσας. Στις περιπτώσεις αυτές, δεν τυγχάνουν εφαρμογής οι διαδικασίες επιλογής της παρ. 1 και οι συγκεκριμένοι αξιολογητές θα εντάσσονται στο Μητρώο με απόφαση του Ειδικού Γραμματέα Διαχείρισης Προγραμμάτων ΕΤΠΑ και ΤΣ, κατόπιν εισήγησης της ανωτέρω αναφερόμενης επιτροπής διαχείρισης του Μητρώου.

Άρθρο 5

Υποχρεώσεις των Αξιολογητών - μελών του Μητρώου

1. Οι Αξιολογητές υποχρεούνται, κατά το χρόνο ανάληψης της υποχρέωσης αξιολόγησης κάθε πρότασης, να υποβάλλουν Υπεύθυνη Δήλωση ότι δεν συντρέχει στο πρόσωπό τους καμία κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων, καθώς και ότι, σε κάθε περίπτωση κατά την οποία συντρέξει ή εκδηλωθεί κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων κατά τη διάρκεια τέλεσης των καθηκόντων τους, θα προβούν σε δήλωση αυτοεξαίρεσης.

2. Η αρμόδια Μονάδα Α’ της ΕΥ INTERREG 2021-2027 μεριμνά για την κατάρτιση των αξιολογητών επί του αντικειμένου της αξιολόγησης και, προς τον σκοπό αυτό, προβαίνει στη διοργάνωση εκπαιδευτικών σεμιναρίων, η δε συμμετοχή των αξιολογητών σε αυτά είναι υποχρεωτική.

Άρθρο 6

Τήρηση του Μητρώου

1. Η τήρηση του Μητρώου πραγματοποιείται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις περί προστασίας των προσωπικών δεδομένων.

2. Μετά την κατάρτισή του, το Μητρώο αναθεωρείται και επικαιροποιείται καθ’ όλη τη διάρκεια της ισχύος του, με την προσθήκη νέων και με τη διαγραφή παλαιών μελών.

Άρθρο 7

Αμοιβή των Αξιολογητών

1. Η αμοιβή κάθε αξιολογητή - μέλους του Μητρώου, για το έργο της αξιολόγησης κάθε πρότασης πράξης χρηματοδότησης, ορίζεται στο ποσό των 300 € μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ και συμπεριλαμβανομένων όλων των λοιπών κρατήσεων.

2. Η αποζημίωση των αξιολογητών του Μητρώου δεν υπάγεται στο πεδίο εφαρμογής του ν. 4354/2015 (Α’ 176) και ειδικότερα στο άρθρο 21 αυτού.

3. Η ως άνω αποζημίωση δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσό των τριών χιλιάδων ευρώ (€

3.000) ετησίως ανά αξιολογητή.

4. Η δαπάνη που θα προκύψει από την αποζημίωση των αξιολογητών του Μητρώου, θα καλυφθεί από τις πιστώσεις της Τεχνικής Βοήθειας των Προγραμμάτων INTERREG 2021-2027.

Άρθρο 8

Τελικές Διατάξεις

1. Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από την δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Θεσσαλονίκη, 12 Μαΐου 2023

Οι Υπουργοί

Αναπληρωτής Υπουργός Ανάπτυξης

Οικονομικών και Επενδύσεων

ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΣΠΥΡΙΔΩΝ-ΑΔΩΝΙΣ

ΣΚΥΛΑΚΑΚΗΣ ΓΕΩΡΓΙΑΔΗΣ

Υφυπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων

ΙΩΑΝΝΗΣ ΤΣΑΚΙΡΗΣ