Υπουργείο Οικονομικών

Τρίτη, 20 Σεπτεμβρίου 2022

Δελτίο Τύπου

Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στο διαδικτυακό συνέδριο “The Future of Healthcare in Greece 2022”

Θέλω να ευχαριστήσω τους διοργανωτές για την πρόσκλησή τους να συμμετάσχω, για ακόμη μια φορά, σε αυτό το πολύ ενδιαφέρον Συνέδριο, με επίκεντρο την Υγεία και την οικοδόμηση ενός βιώσιμου και ανθεκτικού Εθνικού Συστήματος Υγείας.

Έννοιες που αναδείχθηκαν, με τον πλέον εμφατικό τρόπο, από την πρόσφατη δοκιμασία της πανδημίας, υπογραμμίζοντας την ανάγκη για διαρκή προσαρμογή, εκσυγχρονισμό και πρόοδο σε όλους τους τομείς, μεταξύ των οποίων και η Υγεία.

Ένα κρίσιμο και πολυδιάστατο πεδίο, που – όπως, άλλωστε, αποδείχθηκε – συμπλέκεται με τα δημόσια οικονομικά, την απασχόληση, τον ρυθμό παραγωγής πλούτου, και συνολικά την ευημερία των πολιτών.

Αφορά το παρόν και το μέλλον της χώρας.

Γι’ αυτό διαχρονικά, αλλά ειδικά σε αυτή την εποχή των πολλαπλών κρίσεων, η ανάγκη για διαρθρωτικές αλλαγές, με στόχο ένα βελτιωμένο σύστημα παροχής υγειονομικών υπηρεσιών, που θα ανταποκρίνεται στις ανάγκες του σήμερα και, κυρίως, στις προκλήσεις του αύριο, είναι πιο πρόδηλη και επιτακτική από ποτέ.

Προς αυτή την κατεύθυνση, τα διδάγματα και η εμπειρία του Covid–19 μπορεί να αποτελέσουν ισχυρό καταλύτη.

Κυρίες και Κύριοι,

Μετράμε ήδη πάνω από 2,5 χρόνια από το ξέσπασμα της πανδημίας, έχοντας καταφέρει, πλέον, να συνυπάρχουμε με τον ιό, να δρούμε και να αλληλεπιδρούμε χωρίς οριζόντια περιοριστικά μέτρα, αλλά με σύνεση και προσοχή.

Πανδημία που πυροδότησε μια από τις χειρότερες κρίσεις της σύγχρονης ιστορίας.

Βύθισε την παγκόσμια οικονομία στη μεγαλύτερη ύφεση εν καιρώ ειρήνης.

Οδήγησε σε τεκτονικές αλλαγές, ανέτρεψε δεδομένα και ανέδειξε αδυναμίες. 

Παράλληλα, όμως, λειτούργησε και ως επιταχυντής σημαντικών εξελίξεων και εφαλτήριο προόδου σε πολλούς τομείς, όπως είναι η επιστήμη, η τεχνολογία, η επιχειρηματικότητα και η δημόσια διοίκηση.

Εν μέσω αυτής, συντελέστηκε μια πραγματική ψηφιακή «επανάσταση» στη χώρα μας, οι επιχειρήσεις του τόπου μας προσαρμόστηκαν και έγιναν πιο εξωστρεφείς και η δημόσια διοίκηση πιο άμεση και αποτελεσματική.

Ανέδειξε, επίσης, την ανάγκη για συνεργασία και αλληλεγγύη, σε εθνικό και υπερεθνικό επίπεδο.

Κινητοποίησε πρωτοφανή αντανακλαστικά της Ευρώπης, η οποία συσπειρώθηκε απέναντι στην κοινή απειλή, αντιδρώντας άμεσα και αποφασιστικά.

Έλαβε ιστορικές αποφάσεις, μεταξύ των οποίων, και το σχέδιο ανάκαμψης για την Ευρώπη “Next Generation EU”.

Δεν ήταν όμως η μόνη μεγάλη πρόκληση, με την οποία ήρθαμε και παραμένουμε αντιμέτωποι τα τελευταία χρόνια.

Αλλά η αρχή μιας αλληλουχίας εξωγενών, μεγάλων δοκιμασιών σε κοινωνικό, οικονομικό και γεωπολιτικό επίπεδο, οι οποίες βρίσκονται ακόμη σε πλήρη εξέλιξη, όπως είναι ο πόλεμος στην Ουκρανία, η ενεργειακή κρίση και ο υψηλός πληθωρισμός.

Σ’ αυτές τις μεγάλες προκλήσεις της εποχής, η Ελλάδα, παρά τις αδυναμίες και τις ευαλωτότητές της, λόγω και της πολυετούς οικονομικής κρίσης, τα κατάφερε πολύ καλύτερα από τις περισσότερες ισχυρές, ανεπτυγμένες ευρωπαϊκές οικονομίες, τόσο στην υγεία όσο και στην οικονομία.

Και τούτο χάρη στις έγκαιρες και αποτελεσματικές παρεμβάσεις της Κυβέρνησης, με τη συμβολή βέβαια της επιστήμης και των συμπατριωτών μας που υπηρετούν στον χώρο της υγείας, με γνώμονα και προτεραιότητα την προστασία της ανθρώπινης ζωής.

Παράλληλα, για την αντιμετώπιση των οικονομικών συνεπειών της υγειονομικής κρίσης, αλλά και όσων ακολούθησαν στην ενέργεια και τις τιμές, το Οικονομικό Επιτελείο προχώρησε, με μεθοδικότητα και αποτελεσματικότητα, σε πληθώρα μέτρων και παρεμβάσεων, πρωτοφανούς μεγέθους και εύρους, άνω των 50 δισ. ευρώ μέχρι σήμερα.

Διαχειριστήκαμε, με σύνεση και διορατικότητα, τα ταμειακά διαθέσιμα της χώρας μας, ώστε να διασφαλίσουμε τη συνεχή και επαρκή στήριξη της Υγείας, της κοινωνίας και της οικονομίας.

Ενώ δεν ανακόψαμε, ούτε στιγμή, το μεταρρυθμιστικό μας έργο.

Στόχος ήταν η χώρα – παρά τις αναταράξεις – να προοδεύσει, και η κοινωνία και η οικονομία να επανεκκινήσουν από την καλύτερη δυνατή αφετηρία.

Στόχος που επετεύχθη.

Η Ελλάδα έχει, πλέον, εξέλθει από την Ενισχυμένη Εποπτεία, η οικονομία μας αναπτύσσεται με γοργούς ρυθμούς, η ανεργία διαρκώς συρρικνώνεται, οι επενδύσεις και οι εξαγωγές έχουν εκτοξευτεί, οι καταθέσεις έχουν αυξηθεί, οι τζίροι των επιχειρήσεων ξεπερνούν τα προ πανδημίας επίπεδα.

Κινούμαστε, συνεπώς, σε ανοδική τροχιά.

Κυρίες και Κύριοι,

Είναι γεγονός ότι στη χώρα μας το Σύστημα Υγείας, πέραν της χρόνιας υποχρηματοδότησής του λόγω και της οικονομικής κρίσης, κουβαλούσε παθογένειες, στρεβλώσεις και αδυναμίες ετών.

Η πανδημία ανέδειξε αρκετές από αυτές, όπως, μεταξύ άλλων, το μεγάλο κενό στην Πρωτοβάθμια Υγεία και η ανισότητα του συστήματος μεταξύ κέντρου και περιφέρειας.

Η Κυβέρνηση, έχοντας τοποθετήσει στην κορυφή των προτεραιοτήτων της τον νευραλγικό τομέα της Υγείας, έχει προχωρήσει σε σημαντικές επενδύσεις και μεταρρυθμίσεις τα τελευταία χρόνια.

Επενδύσεις και μεταρρυθμίσεις με στόχο τόσο την αποτελεσματική αντιμετώπιση των έκτακτων αναγκών της πανδημίας, όσο και την ευρύτερη ανάταξη του Συστήματος Υγείας και την αναβάθμιση των παρεχόμενων υγειονομικών υπηρεσιών.

Στο πλαίσιο αυτό, η Κυβέρνηση προχώρησε σε:

• ενίσχυση των υποδομών του συστήματος,
• υπερ-διπλασιασμό των Μονάδων Εντατικής Θεραπείας, σε σύμπραξη και με τον ιδιωτικό τομέα,
• πρόσληψη 18.000 μόνιμων και έκτακτων γιατρών και υγειονομικών,
• αναμόρφωση του ειδικού μισθολογίου των γιατρών του ΕΣΥ, με μεσοσταθμική αύξηση των συνολικών αποδοχών τους, κατά 10% από 1.1.2023.

Παράλληλα, η εποικοδομητική συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα και το μεγάλο βήμα προς την ψηφιοποίηση της Υγείας, μέσω του επιτυχημένου προγράμματος εμβολιασμού «Ελευθερία», θα αποτελέσουν πολύτιμη παρακαταθήκη για το μέλλον.

Ως Υπουργείο Οικονομικών στηρίξαμε, με όλες μας τις δυνάμεις, τον τομέα της Υγείας, διασφαλίζοντας την επαρκή και αδιάλειπτη χρηματοδότησή του, ενώ σημαντικοί πόροι από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας προβλέπεται να διοχετευτούν στην οικοδόμηση ενός καλύτερου, πιο ισχυρού, ανθεκτικού και συμπεριληπτικού συστήματος υγείας.

Συγκεκριμένα, προχωρήσαμε στις εξής πρωτοβουλίες:

1ον. Αύξηση δαπανών για την Υγεία.

Ήδη, από το πρώτο έτος διακυβέρνησης και πριν από το ξέσπασμα της πανδημίας, οι δαπάνες του Υπουργείου Υγείας ήταν αυξημένες κατά περίπου 200 εκατ. ευρώ το 2019 σε σχέση με το 2018, στο ύψος των περίπου 4 δισ. ευρώ.

Το 2020, έτος που εκδηλώθηκε η πανδημία, οι δαπάνες εκτινάχθηκαν στα 4,8 δισ. ευρώ.

Αυτές συνέχισαν να αυξάνονται το 2021, και διαμορφώθηκαν στα 5,2 δισ. ευρώ.

Ενώ, και στον Προϋπολογισμό του 2022, παρά την υποχώρηση της πανδημίας, οι δημόσιες δαπάνες για το Υπουργείο Υγείας είναι και πάλι αυξημένες, προσεγγίζοντας τα 5,3 δισ. ευρώ.

Μάλιστα, οι συνολικές δαπάνες Υγείας, περιλαμβανομένων και των σχετικών δαπανών άλλων Υπουργείων και Φορέων Γενικής Κυβέρνησης, ανέρχονται στα 11,7 δισ. ευρώ το 2022, ή στο 5,7% του ΑΕΠ, δηλαδή κοντά στον ευρωπαϊκό μέσο όρο.

2ον. Αναβάθμιση της Πολιτικής Προστασίας.

Προχωρήσαμε στη μεγαλύτερη χρηματοδότηση στον τομέα της Πολιτικής Προστασίας στην Ευρώπη, ύψους 595 εκατ. ευρώ, με την υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, με στόχο την καλύτερη δυνατή θωράκιση της χώρας από μελλοντικούς κινδύνους, όπως πυρκαγιές, πλημμύρες, σεισμούς και άλλες υγειονομικές απειλές.

3ον. Στήριξη του Συστήματος Υγείας και εκτός Προϋπολογισμού. 

Αξιοποιώντας, με αποτελεσματικότητα και κοινωνική ευαισθησία, τις δωρεές των Ελλήνων πολιτών για την αντιμετώπιση του Covid-19, προχωράμε στη δωρεά - διάθεση συνολικά 10 ασθενοφόρων σε όλες τις Υγειονομικές Περιφέρειες (ΥΠΕ) της χώρας.

4ον. Αξιοποίηση ευρωπαϊκών εργαλείων για την αναβάθμιση του Συστήματος Υγείας – γεφύρωση του κενού χρηματοδότησης.

Αξιοποιούμε τη δυνατότητα που μας δίνουν τα νέα χρηματοδοτικά εργαλεία, το Ταμείο Ανάκαμψης αλλά και το νέο ΕΣΠΑ, προχωρώντας σε μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις, με στόχο την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της ανθεκτικότητας του Συστήματος Υγείας, προκειμένου αυτό να παρέχει υπηρεσίες υγείας υψηλής ποιότητας.

Στο πλαίσιο αυτό, το Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0» προβλέπει την ενίσχυση, τη βελτίωση και τη μεταρρύθμιση της Πρωτοβάθμιας Φροντίδας, των Νοσοκομείων, της Πρόληψης και της Ψηφιακής Υγείας, με επιπλέον πόρους άνω των 1,5 δισ. ευρώ.

Οι δράσεις που προβλέπει το Σχέδιο είναι:

1η. Οργανωτικές μεταρρυθμίσεις στο Σύστημα Υγείας (9,1 εκατ. ευρώ).

2η. Ψηφιακός μετασχηματισμός του τομέα της Υγείας (344,2 εκατ. ευρώ).

3η. Υλοποίηση Εθνικού Προγράμματος Πρόληψης της Δημόσιας Υγείας «Σπύρος Δοξιάδης» (253,9 εκατ. ευρώ). 

4η. Μεταρρύθμιση των υπηρεσιών ψυχικής υγείας (54,5 εκατ. ευρώ). 

5η. Μεταρρύθμιση του συστήματος clawback και συμψηφισμός του με ερευνητικές και επενδυτικές δαπάνες (250 εκατ. ευρώ). 

6η. Δημιουργία συστήματος κατ’ οίκον περίθαλψης και νοσηλείας (12,1 εκατ. ευρώ). 

7η. Ανακαινίσεις και εκσυγχρονισμός νοσοκομείων σε ολόκληρη την Ελλάδα (317 εκατ. ευρώ). 

8η. Ίδρυση κέντρου ακτινοθεραπείας στο Γενικό Νοσοκομείο Νοσημάτων Θώρακος Αθηνών «Σωτηρία» (32,5 εκατ. ευρώ). 

9η. Έργο ανέγερσης κτιρίου για τη στέγαση των εργαστηρίων κυτταρικής και γενετικής θεραπείας και αιματολογικής κλινικής του Γενικού Νοσοκομείου Θεσσαλονίκης «Παπανικολάου» (7,4 εκατ. ευρώ). 

10η. Μεταρρύθμιση της Πρωτοβάθμιας Υγειονομικής Περίθαλψης (271,6 εκατ. ευρώ).

Από τις παραπάνω δράσεις, το ΤΑΙΠΕΔ, και συγκεκριμένα η Μονάδα Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας, έχει αναλάβει και δρομολογεί την ωρίμανση των 4 τελευταίων, προκειμένου να επιταχυνθεί η υλοποίησή τους. 

Πρόκειται για δράσεις ουσιαστικής σημασίας για την αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών και τη βελτίωση της ανθεκτικότητας του Συστήματος Υγείας στην Ελλάδα.

Ενώ σημαντική εξέλιξη καταγράφουν και αρκετά από τα έργα και τις μεταρρυθμίσεις που έχουν ενταχθεί στο «Ελλάδα 2.0» στο πλαίσιο των δράσεων για την Υγεία.

Ειδικότερα, όσον αφορά τη μεταρρύθμιση του συστήματος clawback, έχει ήδη τρέξει το πρόγραμμα και έχουν ενταχθεί 53 φαρμακευτικές επενδύσεις, συνολικού ύψους 519 εκατ. ευρώ έως τα τέλη του 2023.

Πρόκειται για μια σημαντική μεταρρύθμιση, ένα αναπτυξιακό εργαλείο που καθιστά τη χώρα μας πόλο έλξης σε όλους τους τομείς της Υγείας, δημιουργεί πλήθος νέων, υψηλής εξειδίκευσης θέσεων εργασίας και ενισχύει την εγχώρια παραγωγή έρευνας και τεχνολογίας.

Επίσης, όσον αφορά τη Δευτερογενή Πρόληψη, τρέχει ήδη η δράση με την ονομασία «Φώφη Γεννηματά», στοχεύοντας σε 1.300.000 γυναίκες, ηλικίας 50-69 ετών, που μπορούν να κάνουν δωρεάν μαστογραφία σε ιδιωτικά ή δημόσια κέντρα.

Ενώ, έχουν εκδοθεί προσκλήσεις για την επιλογή φορέων λειτουργίας Μονάδων Ψυχικής Υγείας και η διαδικασία αναμένεται να ολοκληρωθεί τον επόμενο μήνα.

Κυρίες και Κύριοι,

Παρά το τεράστιο κόστος της σε κοινωνικό και οικονομικό επίπεδο, η μάχη κατά της πανδημίας λειτούργησε ως θρυαλλίδα μεγάλων αλλαγών, με σημαντικά διδάγματα για το μέλλον.

Ανέδειξε, μαζί με όλες τις κρίσεις της περιόδου, την ανάγκη για την οικοδόμηση ενός πιο βιώσιμου και ανθεκτικού κόσμου.

Καθώς και τη σημασία της παγκόσμιας πολυμερούς συνεργασίας και αλληλεγγύης για την αποτελεσματική αντιμετώπιση σημερινών και μελλοντικών – πάσης φύσεως – απειλών.

Ως Κυβέρνηση, αποδείξαμε ότι μπορούμε να ανταποκριθούμε, γρήγορα και αποτελεσματικά, με σύνεση, συνέπεια και υπευθυνότητα, σε κάθε είδους πρόκληση.

Απαντάμε στις ανάγκες του σήμερα, μεριμνώντας ταυτόχρονα για το αύριο της χώρας. 

Στο πλαίσιο αυτό, εργαζόμαστε σκληρά για την αντιμετώπιση χρόνιων διαρθρωτικών παθογενειών, συνεχίζουμε τις μεταρρυθμίσεις και αξιοποιούμε, ορθά και αποτελεσματικά, κάθε διαθέσιμο πόρο και ευκαιρία, ώστε να διασφαλίσουμε την ταχύτερη δυνατή μετάβαση της χώρας σε ένα μέλλον ισχυρής, βιώσιμης, πράσινης, ψηφιακής και κοινωνικά δίκαιης ανάπτυξης.