Σημαντικές αλλαγές στις ρυθμίσεις για τα αυθαίρετα

Εισαγωγή δύο νέων στοιχείων για τον καθορισμό του ύψους του συντελεστή παλαιότητας του κτηρίου, έμμεση διεύρυνση του αριθμού των κτισμάτων που μπορεί να ενταχθούν στη ρύθμιση   και μείωση των προστίμων που προβλέπονται για τη ρύθμιση των αυθαίρετων κτισμάτων   είναι οι  αλλαγές που ανακοίνωσε χθες ο υπουργός ΠΕΚΑ Γ. Παπακωνσταντίνου, στη διάρκεια της συζήτησης το σχεδίου νόμου για τα αυθαίρετα στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή της Βουλής.

Ο κ. Παπακωνσταντίνου,   δήλωσε ανοικτός και σε άλλες, οι οποίες μπορεί να κριθούν απαραίτητες κατά τη συζήτηση του στην Ολομέλεια την επόμενη εβδομάδα, όπως, για παράδειγμα, του χρονικού διαστήματος που θα ισχύει η τακτοποίηση του αυθαιρέτου.

Δηλαδή θα αποφασιστεί σε συνεννόηση και με τα άλλα κόμματα του κοινοβουλίου στη διάρκεια της συζήτησης του νομοσχεδίου εάν θα πρέπει να απαλειφθεί ο χρόνος των 20 και 40 ετών που έχει προσδιοριστεί για τη διατήρηση των εκτός και εντός σχεδίου αυθαιρέτων, ενώ προκειμένου να αποφευχθούν προβλήματα με το Συμβούλιο της Επικρατείας ο όρος «διατήρηση αυθαιρέτων» αντικαθίσταται από τον όρο «αναστολή των κυρώσεων».

Οι αλλαγές που παρουσίασε χθες ο υπουργός ΠΕΚΑ για τα αυθαίρετα, περιλαμβάνουν μειωτικό, όπως το χαρακτήρισε, συντελεστή για υπόγεια, πατάρια και σοφίτες, γεγονός το οποίο σημαίνει ότι οι ιδιοκτήτες θα καταβάλουν μικρότερα πρόστιμα για την υπαγωγή στη ρύθμιση.

Συγκεκριμένα, για τον καθορισμό του ύψους των προστίμων εισάγονται και δύο νέα στοιχεία, που είναι ο συντελεστής παλαιότητας του κτηρίου, και ο κοινωνικός συντελεστής, που αφορά στα χαμηλά και μεσαία εισοδήματα ατόμων με αναπηρία, για τους οποίους το αυθαίρετο κτίσμα αποτελεί την κύρια και τη μοναδική κατοικία. Ειδικότερα, το πρόστιμο θα μειώνεται στο 50% για όσους ανήκουν στην κατηγορία αυτή και έχουν ατομικό εισόδημα έως 8.000 ευρώ και οικογενειακό έως 12.000 ευρώ.

Σε ό,τι αφορά το συντελεστή παλαιότητας, το πρόστιμο θα μειώνεται στο 20% της οφειλής για τα αυθαίρετα που έχουν χτιστεί πριν από το 1983 και στο 50% για όσα έχουν χτιστεί από το 1984 έως το τέλος του 2003, ενώ τα νεώτερα κτίσματα θα πληρώνουν τα πρόστιμα στο ακέραιο, χωρίς καμία έκπτωση.

Με τις νέες ρυθμίσεις τα αυθαίρετα που έχουν χτιστεί χωρίς οικοδομική άδεια και εντάσσονται στη διαδικασία τακτοποίησης, θα πληρώσουν διπλάσιο πρόστιμο και όχι τριπλάσιο που αρχικά είχε σχεδιαστεί.

Γενικά προβλέπεται μικρότερο κατ' αποκοπή πρόστιμο για τα αυθαίρετα κτίσματα με εμβαδό μικρότερο των 20 τ.μ. Διαμορφώνεται σε 2.000 ευρώ εάν βρίσκεται σε οικόπεδο με τιμή ζώνης έως 2.500 ευρώ το τετραγωνισμό μέτρο και 3.000 ευρώ εάν η τιμή ζώνης είναι μεγαλύτερη, ενώ σε 1.500 ευρώ θα διαμορφώνεται εάν βρίσκεται σε εκτός σχεδίου περιοχή.

Σε ό,τι αφορά τα αυθαίρετα που εντάσσονται στη ρύθμιση, ο αριθμός αυτών διευρύνεται έμμεσα, αφού, παρότι δεν αλλάζει η αρχική προθεσμία που είχε οριστεί και αφορούσε στα αυθαίρετα που είχαν κατασκευαστεί μέχρι τις 25/4/2010, εντάσσονται σε αυτή και άλλα, αρκεί να είχε ολοκληρωθεί μέχρι αυτή την ημερομηνία ο φέρων οργανισμός του κτηρίου, δηλαδή ο σκελετός.

Ανοικτό άφησε χθες το ενδεχόμενο ο κ. Παπακωνσταντίνου να αποφασιστεί στη διάρκεια της συζήτησης εάν θα πρέπει να απαλειφθεί ο χρόνος των 20 και 40 ετών που έχει προσδιοριστεί για τη διατήρηση των εκτός και εντός σχεδίου αυθαιρέτων, ενώ αντικαθίσταται ο όρος «διατήρηση αυθαιρέτων» από τον όρο «αναστολή των κυρώσεων» και αυτό προκειμένου να αποφευχθούν προβλήματα με το Συμβούλιο της Επικρατείας. Ακόμη άφησε ανοιχτό και το ενδεχόμενο απόδοσης στο ΙΚΑ και σε άλλους φορείς κοινωνικής ασφάλισης μέρους των προστίμων των αυθαιρέτων.

Στις ρυθμίσεις του παρόντος νόμου υπάγονται και κτίσματα που έχουν ανεγερθεί με άδεια που εκδόθηκε με έλεγχο της αρμόδιας πολεοδομικής υπηρεσίας και που μεταγενέστερα ανακλήθηκε ή ακυρώθηκε για οποιονδήποτε λόγο, εκτός εάν αυτή οφείλεται σε υποβολή αναληθών στοιχείων ή ανακριβείς αποτυπώσεις της υπάρχουσας κατάστασης κατά την έκδοσή τους.

Υπάγονται επίσης και λιθόκτιστα κτίσματα, τα οποία κατά το χρόνο κατασκευής τους βρίσκονταν εκτός αιγιαλού, σύμφωνα με παλαιότερη χάραξή του, με βάση τα στοιχεία της αρμόδιας Κτηματικής Υπηρεσίας, εφόσον έχουν κατασκευαστεί πριν από την έναρξη της ισχύος του Ν. 1337/1983.

Ακόμη κάτω από συγκεκριμένους όρους και προϋποθέσεις στη ρύθμιση αυτή υπάγονται και οι αυθαίρετες κατασκευές ή αλλαγές χρήσης σε κτήρια ιδιοκτησίας του Δημοσίου, των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, των ΟΤΑ και της ΔΕΗ.

Σε ό,τι αφορά τα πρόστιμα, θα οριστικοποιηθούν την προσεχή Τρίτη, όταν και θα αποφασιστούν οι συντελεστές, καθώς και ο χρόνος ισχύος της ρύθμισης, μετά τις αντιρρήσεις που εμφανίζουν πληροφορίες να έχει το ΣτΕ για τη διάρκεια των 40 χρόνων σε όσους υπαχθούν σε αυτή. Ωστόσο, τα παράβολα που πρέπει να καταβληθούν με την υποβολή της αίτησης αυξάνονται όπως προβλέπει η νέα ρύθμιση και ειδικά για αυθαιρεσίες άνω των 2.000 τ.μ. προβλέπεται παράβολο 4.000 ευρώ.

Για τις υπόλοιπες περιπτώσεις,  ισχύει παράβολο  είσπραξης υπέρ του ελληνικού Δημοσίου ύψους 500 ευρώ για κατασκευή μέχρι 75 τ.μ. ή για κτήριο κύριας και μοναδικής κατοικίας μέχρι 120 τ.μ., 100 ευρώ για κτήριο μέχρι 1.000 τ.μ. και 2.000 ευρώ μέχρι 2.000 τ.μ.

Αλλαγές στην περιβαλλοντική αδειοδότηση των έργων για περιοχές Natura

Ουσιαστικές αλλαγές ανακοίνωσε ο υπουργός ΠΕΚΑ Γ. Παπακωνσταντίνου  και για το άλλο σκέλος του νομοσχεδίου, το οποίο αφορά στην περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων με στόχο τη μεγαλύτερη νομική ασφάλεια κυρίως για το δίκτυο Natura.

Διευκρινίζεται ότι «στην περίπτωση των έργων και δραστηριοτήτων που λαμβάνουν χώρα σε προστατευόμενες περιοχές του δικτύου Natura, η περιβαλλοντική αδειοδότηση διενεργείται με βάση τις σχετικές πρόνοιες των ειδικότερων προεδρικών διαταγμάτων και υπουργικών αποφάσεων προστασίας». Πάντως, η απόφαση σχετικά με το εάν ένα έργο ή δραστηριότητα πρέπει να πραγματοποιηθεί για επιτακτικούς λόγους σημαντικού δημόσιου συμφέροντος λαμβάνεται από τον υπουργό ΠΕΚΑ.

Γενικά, πάντως, η αλλαγή του καθεστώτος περιβαλλοντικής αδειοδότησης εκτιμάται από την πολιτική ηγεσία του υπουργείου ότι θα συμβάλει σημαντικά στην προώθηση μεγάλων και μικρότερων επενδυτικών προτάσεων που έχουν υποβληθεί και καθυστερούν, αφού θα τεθούν ξεκάθαροι κανόνες που θα εξασφαλίζουν τη διαφάνεια, θα εφαρμοστούν ταχύτερες διαδικασίες και θα ισχυροποιηθούν οι ελεγκτικοί μηχανισμοί, με την ενδυνάμωση του ρόλου της Ειδικής Υπηρεσίας Επιθεωρητών Περιβάλλοντος.

Πηγή: Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης – Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας