Αριθμ. 366725

ΦΕΚ B’6071/22.12.2021

Καθορισμός παραβάσεων και προστίμων σε φορείς λειτουργίας υδατοδρομίων, κατόπιν διενέργειας επιθεώρησης από την Επιτροπή Υδατοδρομίων, για μη παροχή πληροφοριών και παρεμπόδιση πρόσβασης στις εγκαταστάσεις και υποδομές υδατοδρομίου.

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ -

ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ

Έχοντας υπόψη:

α)Τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 11 του ν. 4663/ 2020 «Ίδρυση, λειτουργία και εκμετάλλευση αεροδρομίων επί υδάτινων επιφανειών» (Α' 30), όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 4757/2020 (Α' 240),

β) τις διατάξεις του ν. 2690/1999 «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» (Α' 45),

γ) τις διατάξεις του άρθρου 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (άρθρο πρώτο του

π.δ 63/2005, Α' 98), η οποία παρέμεινε σε ισχύ με το άρθρο 119 του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α' 133),

δ) τον ν. 4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) - Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις» (Α' 184),

ε) το π.δ. 123/2017 «Οργανισμός του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών» (Α' 151),

στ) το π.δ. 142/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Οικονομικών» (Α' 181),

ζ) το π.δ. 83/2019 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 121),

η) την υπό στοιχεία Υ 70/30-10-2020 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών, Θεόδωρο Σκυλακάκη» (Β' 4805),

θ) την υπ’αρ. 27954/14-05-2020 απόφαση «Διορισμός της Μιλένας - Ελένης Κόντου του Αλεξίου σε θέση Υπηρεσιακής Γραμματέως του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών» (Υ.Ο.Δ.Δ. 406),

ι) την υπ’αρ. 68261/16-03-2021 απόφαση «Διορισμός μετακλητού Γενικού Γραμματέα Μεταφορών, του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών» (Υ.Ο.Δ.Δ. 204),

ια) το ν.δ. 356/1974 «Περί Κώδικα Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων (Κ.Ε.Δ.Ε.) (Α' 90),

ιβ) την υπ’ αρ. οικ.20271/546/23-03-2020 απόφαση «Σύσταση και συγκρότηση της Επιτροπής Υδατοδρομίων και καθορισμός του έργου και των αρμοδιοτήτων της» (Β' 1494), όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αρ. 283352/04-10-2021 απόφαση «Τροποποίηση της υπ’αρ. οικ. 20271/546/23-03-2020 απόφασης του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών "Σύσταση και συγκρότηση της Επιτροπής Υδατοδρομίων και καθορισμός του έργου και των αρμοδιοτήτων της» (Β' 1494)"» (Β' 4873),

ιγ) την υπ’αρ. 334348/25-11-2021 εισηγητική έκθεση Δημοσιονομικών Επιπτώσεων του Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών,

ιδ) το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας ουδεμία δαπάνη προκαλείται σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

Πεδίο εφαρμογής - Σκοπός

1. Με την παρούσα καθορίζονται οι παραβάσεις και η κατάταξη αυτών σε κατηγορίες ανάλογα με τη σοβαρότητά τους, το ύψος του προστίμου και η διαδικασία επιβολής του, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια, που αφορά στην επιβολή προστίμου λόγω παράβασης της υποχρέωσης του φορέα λειτουργίας υδατοδρομίου να παρέχει στην Επιτροπή Υδατοδρομίων κάθε πληροφορία και ακώλυτη πρόσβαση στις εγκαταστάσεις και υποδομές του υδατοδρομίου για τη διενέργεια επιθεώρησης, βάσει των διατάξεων της παρ. 5 του άρθρου 11 και της παρ. (ιζ) του άρθρου 13 του ν. 4663/2020. Το πρόστιμο επιβάλλεται στο φορέα λειτουργίας του υδατοδρομίου με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, ύστερα από εισήγηση της Επιτροπής Υδατοδρομίων και ακρόαση του φορέα λειτουργίας εφόσον παραβιάζεται η αναφερόμενη υποχρέωση του φορέα λειτουργίας υδατοδρομίου κατά τη διενέργεια επιθεωρήσεων.

2. Ο φορέας λειτουργίας υδατοδρομίου ορίζεται βάσει των διατάξεων της παρ. 31 του άρθρου 1 του ν. 4663/2020.

3. Η Επιτροπή Υδατοδρομίων διενεργεί επιθεωρήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 11 του ν. 4663/2020 και της υπ’ αρ. οικ.20271/546/23-03-2020 (Β' 1494) υπουργικής απόφασης.

Άρθρο 2

Κατηγορίες παραβάσεων και ύψος προστίμων

1. Οι παραβάσεις της αναφερόμενης στο άρθρο 1 υποχρέωσης του φορέα λειτουργίας υδατοδρομίου να παρέχει πρόσβαση στις εγκαταστάσεις και υποδομές του υδατοδρομίου και κάθε πληροφορία ή αναγκαίο στοιχείο στην Επιτροπή Υδατοδρομίων κατά τη διενέργεια της επιθεώρησης, καθορίζονται και κατατάσσονται στις παρακάτω κατηγορίες:

α)Άρνηση γενικής εισόδου στην Επιτροπή Υδατοδρομίων στο χώρο υδατοδρομίου.

β) Παρεμπόδιση εισόδου στην Επιτροπή Υδατοδρομίων σε συγκεκριμένους χώρους και εγκαταστάσεις του υδατοδρομίου.

γ) Άρνηση παροχής οποιουδήποτε στοιχείου ζητηθεί από την Επιτροπή Υδατοδρομίων, όπως ενδεικτικά, τεύχη οδηγιών υδατοδρομίου, χάρτες, σχέδια, απόφαση παραχώρησης, σύμβαση υδατοδρομίου, βεβαιώσεις ασφαλιστικής κάλυψης υδατοδρομίου, βεβαιώσεις εκπαίδευσης προσωπικού υδατοδρομίου, πιστοποιητικά καλής κατάστασης και ασφαλούς λειτουργίας εξοπλισμού.

δ)Άρνηση παροχής περισσότερων του ενός στοιχείου της περ. (γ) της παρούσας παραγράφου.

ε) Άρνηση επίδειξης στην Επιτροπή Υδατοδρομίων, μέρους του εξοπλισμού των εγκαταστάσεων του υδατοδρομίου, όπως αυτός αναφέρεται στις διατάξεις της παρ. (ιδ) του άρθρου 13 του ν. 4663/2020.

2.Το ύψος του προστίμου που επιβάλλεται στο φορέα λειτουργίας υδατοδρομίου ανάλογα με τις αναφερόμενες κατηγορίες παραβάσεων της παρ. 1 του παρόντος άρθρου κυμαίνεται από το πενταπλάσιο (5πλάσιο) έως το δεκαπλάσιο (10πλάσιο) του ύψους του παραβόλου της αίτησης για χορήγηση άδειας λειτουργίας υδατοδρομίου, ως εξής:

α) Το ύψος του προστίμου που επιβάλλεται για την παράβαση της παρ. 1(α) του παρόντος ορίζεται στο δεκαπλάσιο (10πλάσιο) του ύψους του παραβόλου της αίτησης για χορήγηση άδειας λειτουργίας του υδατοδρομίου.

β)Το ύψος του προστίμου που επιβάλλεται για την παράβαση της παρ. 1(β) του παρόντος ορίζεται στο οκταπλάσιο (8πλάσιο) του ύψους του παραβόλου της αίτησης για χορήγηση άδειας λειτουργίας του υδατοδρομίου.

γ)Το ύψος του προστίμου που επιβάλλεται για την παράβαση της παρ. 1(γ) του παρόντος ορίζεται στο πενταπλάσιο (5πλάσιο) του ύψους του παραβόλου της αίτησης για χορήγηση άδειας λειτουργίας του υδατοδρομίου.

δ)Το ύψος του προστίμου που επιβάλλεται για την παράβαση της παρ. 1(δ) του παρόντος ορίζεται στο οκταπλάσιο (8πλάσιο) του ύψους του παραβόλου της αίτησης για χορήγηση άδειας λειτουργίας του υδατοδρομίου.

ε)Το ύψος του προστίμου που επιβάλλεται για την παράβαση της παρ. 1(ε) του παρόντος ορίζεται στο επταπλάσιο (7πλάσιο) του ύψους του παραβόλου της αίτησης για χορήγηση άδειας λειτουργίας του υδατοδρομίου.

3. Στην περίπτωση περισσοτέρων της μίας παράβασης επιβάλλεται στο φορέα λειτουργίας υδατοδρομίου το υψηλότερο πρόστιμο εκ των παραβάσεων.

Άρθρο 3

Διαδικασία επιβολής προστίμου

1. Σε περίπτωση παράβασης της αναφερόμενης στο άρθρο 1 υποχρέωσης του φορέα λειτουργίας, η Επιτροπή Υδατοδρομίων συντάσσει το Πόρισμα Επιθεώρησης Υδατοδρομίου του Παραρτήματος Ι της υπ’ αρ. οικ. 20271/546/23-03-2020 (Β' 1494) υπουργικής απόφασης, συνοδευόμενο από εισήγηση για την επιβολή προστίμου, στην οποία περιγράφεται αναλυτικά κάθε παράβαση του φορέα λειτουργίας. Το Πόρισμα Επιθεώρησης Υδατοδρομίου και η εισήγηση, υπογράφονται από όλα τα μέλη της Επιτροπής.

2. Το Πόρισμα Επιθεώρησης Υδατοδρομίου και η εισήγηση για την επιβολή προστίμου αποστέλλονται στο Τμήμα Εναέριων Μεταφορών (Τ.Ε.Μ.) εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από τη διενέργεια της επιθεώρησης. Το Τ.Ε.Μ. διαβιβάζει το Πόρισμα Επιθεώρησης Υδατοδρομίου και την εισήγηση για την επιβολή προστίμου στο νόμιμο εκπρόσωπο του φορέα λειτουργίας του υδατοδρομίου με συστημένη επιστολή και με απόδειξη παραλαβής.

3. Η ακρόαση του εκπροσώπου του φορέα λειτουργίας υδατοδρομίου διενεργείται από τοΤ.Ε.Μ. εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την παραλαβή του Πορίσματος Επιθεώρησης Υδατοδρομίου και της εισήγησης για την επιβολή προστίμου της Επιτροπής Υδατοδρομίων από το φορέα λειτουργίας υδατοδρομίου. Η κλήση σε ακρόαση αποστέλλεται από τοΤ.Ε.Μ. στον νόμιμο εκπρόσωπο του φορέα λειτουργίας του υδατοδρομίου με συστημένη επιστολή και με απόδειξη παραλαβής. Η ακρόαση λαμβάνει χώρα σε καθορισμένο τόπο και χρόνο που θα υποδειχθεί με την κλήση. Σε περίπτωση αντιρρήσεων ο φορέας λειτουργίας υδατοδρομίου οφείλει να αποστείλει στοΤ.Ε.Μ. σχετικό υπόμνημα στο οποίο διατυπώνονται απόψεις/ αντιρρήσεις επί της εισήγησης επιβολής προστίμου της Επιτροπής Υδατοδρομίων τουλάχιστον δύο (2) εργάσιμες ημέρες πριν από την καθορισμένη ημερομηνία διεξαγωγής της ακρόασης.

4.ΤοΤ.Ε.Μ. δύναται να ζητήσει από την Επιτροπή Υδατοδρομίων διευκρινίσεις/απόψεις. Η Επιτροπή Υδατοδρομίων οφείλει να παρέχει εγγράφως τις απόψεις της.

5.Το πρόστιμο στο φορέα λειτουργίας υδατοδρομίου επιβάλλεται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών. Η απόφαση αποστέλλεται από το Τ.Ε.Μ. με συστημένη επιστολή και απόδειξη παραλαβής στο νόμιμο εκπρόσωπο του φορέα λειτουργίας του υδατοδρομίου.

6. Στην περίπτωση που διαπιστωθεί ότι δεν συντρέχουν λόγοι επιβολής προστίμου, το Τ.Ε.Μ. ενημερώνει εγγράφως τον νόμιμο εκπρόσωπο του φορέα λειτουργίας υδατοδρομίου.

7. Η ως άνω διαδικασία είναι ανεξάρτητη από το δικαίωμα της Επιτροπής Υδατοδρομίων να επιβάλλει την απαγόρευση λειτουργίας του υδατοδρομίου ή την ανάκληση της άδειας του υδατοδρομίου, εφόσον διαπιστωθεί ότι συντρέχει λόγος επιβολής των μέτρων αυτών.

Άρθρο 4

Διαδικασία είσπραξης και απόδοσης προστίμου

1. Το επιβαλλόμενο, κατά τις διατάξεις της παρούσας απόφασης, πρόστιμο εξοφλείται εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της απόφασης επιβολής προστίμου.

2. Η καταβολή του προστίμου γίνεται μέσω ηλεκτρονικού παραβόλου (e-paravolo) της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων. Το αποδεικτικό καταβολής του προστίμου αποστέλλεται στοΤ.Ε.Μ. εντός τριών (3) ημερών από την ημερομηνία καταβολής του προστίμου μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.

3. Τα επιβαλλόμενα, ως άνω, πρόστιμα εντάσσονται ως δημόσια έσοδα στον Αναλυτικό Λογαριασμό Εσόδων (Α.Λ.Ε.) 1560989001 «Λοιπά πρόστιμα και χρηματικές ποινές».

4. Σε περίπτωση μη εμπρόθεσμης καταβολής του προστίμου ή μη καταβολής αυτού, τοΤ.Ε.Μ. αποστέλλει εντός επτά (7) ημερών από το πέρας της καταληκτικής ημερομηνίας εξόφλησης του προστίμου, τα στοιχεία του νόμιμου εκπροσώπου του φορέα λειτουργίας του υδατοδρομίου και την απόφαση επιβολής προστίμου στη Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης (Δ.Ο.Δ.) του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Η Δ.Ο.Δ. συντάσσει και αποστέλλει στην αρμόδια Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία (Δ.Ο.Υ.) χρηματικό κατάλογο, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.δ. 356/1974 (Κώδικας Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων). Στο χρηματικό κατάλογο επισυνάπτεται και η απόφαση επιβολής προστίμου.

Άρθρο 5

Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 17 Δεκεμβρίου 2021

Οι Υπουργοί

Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΣΚΥΛΑΚΑΚΗΣ 

Υποδομών και Μεταφορών ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΚΑΡΑΜΑΝΛΗΣ