Αριθμ. 3770/1192

ΦΕΚ B’ 1356/07.04.2021

Τροποποίηση και συμπλήρωση της υπό στοιχεία 16394/Δ15642/27-4-2020 (Β’ 1691) απόφασης του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων «Ψηφιακή διαδικασία απονομής συντάξεων του e-Ε.Φ.Κ.Α.».

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του ν. 4670/2020 «Ασφαλιστική μεταρρύθμιση ψηφιακός μετασχηματισμός Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.) και άλλες διατάξεις» (Α’ 43) και ειδικότερα τα άρθρα 1, 2, 16.

2. Τις διατάξεις της παρ. 11 του άρθρου 17 του ν. 4670/2020 «Ασφαλιστική μεταρρύθμιση, ψηφιακός μετασχηματισμός Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.) και άλλες διατάξεις», με την οποία παρέχεται εξουσιοδότηση στον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων να καθορίσει το χρόνο εφαρμογής, τις τυχόν εξαιρέσεις από την εφαρμογή του άρθρου 17 του ν. 4670/2020 για κάθε κατηγορία συντάξεων, τον τρόπο πιστοποίησης και πρόσβασης χρήστη για την υποβολή της ηλεκτρονικής αίτησης απονομής ή μεταβίβασης σύνταξης, τους τύπους της ηλεκτρονικής αίτησης και της συνταξιοδοτικής απόφασης, τη διαδικασία και τον τρόπο διενέργειας του δειγματοληπτικού ελέγχου, πιστοποίησης και ψηφιοποίησης των φυσικών παραστατικών σύμφωνα με τη νομοθεσία περί προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και κάθε άλλο σχετικό θέμα.

3. Τις διατάξεις του ν. 4622/2019 «Επιτελικό κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της Κεντρικής Δημόσιας Διοίκησης» (Α’ 133) και του άρθρου 90 του π.δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση της νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα» (Α’ 98).

4. Τις διατάξεις του ν. 4387/2016 «Ενιαίο Σύστημα Κοινωνικής Ασφάλισης -Μεταρρύθμιση ασφαλιστικού συστήματος - Ρυθμίσεις φορολογίας εισοδήματος και τυχερών παιγνίων και άλλες διατάξεις» (Α’ 85), όπως ισχύει.

5. Τις διατάξεις του ν. 3979/2011, «Για την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση και λοιπές διατάξεις» (Α’ 138).

6. Το π.δ. 8/2019 «Οργανισμός Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (Ε.Φ.Κ.Α.) (Α’ 8).

7. Το π.δ. 81/2019 «Σύσταση, συγχώνευση, μετονομασία και κατάργηση Υπουργείων και καθορισμός των αρμοδιοτήτων τους - Μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων» (Α’ 119).

8. Το π.δ. 134/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης» (Α’ 168).

9. Το π.δ. 2/2021 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 2).

10. Την υπό στοιχεία 16394/Δ15642/27-4-2020 απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων «Ψηφιακή διαδικασία απονομής συντάξεων του e-Ε.Φ.Κ.Α.» (Β’ 1691).

11. Την υπό στοιχεία 10238 ΕΞ 2020/27.4.2020 απόφαση του Υπουργού Επικρατείας «Αυθεντικοποίηση Χρηστών για τη χρήση των ηλεκτρονικών υπηρεσιών της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης είτε μέσω των διαπιστευτηρίων της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων της Δημόσιας Διοίκησης είτε μέσω των διαπιστευτηρίων των Πιστωτικών Ιδρυμάτων» (Β’ 1611).

12. Το υπό στοιχεία 16115/Δ4 928/23.04.2020 εισηγητικό σημείωμα της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, βάσει της περ. ε της παρ. 5 του άρθρου 24 του ν. 4270/2014 (Α’ 143).

13. Το γεγονός ότι με την παρούσα απόφαση δεν προκαλείται δαπάνη στον κρατικό προϋπολογισμό, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

Τροποποίηση του άρθρου 1 της υπό στοιχεία 16394/Δ15642/4-5-2020 υπουργικής απόφασης

1. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 συμπληρώνεται και αντικαθίσταται ως ακολούθως:

«1. Οι αιτήσεις για την απονομή σύνταξης λόγω γήρατος, αναπηρίας και παράτασης αναπηρίας ή θανάτου ασφαλισμένου ή συνταξιούχου, υποβάλλονται υποχρεωτικά στην ηλεκτρονική υπηρεσία Ψηφιακής Απονομής Σύνταξης “ΑΤΛΑΣ” μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr). Οι αιτήσεις αυτοτελούς χορήγησης ή παράτασης εξωϊδρυματικού επιδόματος καθώς και επιδόματος απολύτου αναπηρίας δεν υποβάλλονται μέσω της συγκεκριμένης εφαρμογής.»

2. Στο τέλος της παρ. 4 προστίθεται εδάφιο ως ακολούθως:

«Επιπλέον, στις περιπτώσεις αιτήσεων για απονομή και παράταση σύνταξης αναπηρίας, ο e-Ε.Φ.Κ.Α. διατηρεί το δικαίωμα του ελέγχου των στοιχείων που προσκομίζονται από τον αιτούντα για την πιστοποίηση της αναπηρίας του, προκειμένου να διασταυρώσει τα απαραίτητα στοιχεία κατά την εκτέλεση της επεξεργασίας της αίτησης, καθώς και κατά τη μετέπειτα διαδικασία ελέγχου απονομής των παροχών.»

3. Η παρ. 5 συμπληρώνεται και αντικαθίσταται ως ακολούθως:

«5. Κατ’ εξαίρεση είναι δυνατό να ζητηθεί από τον δικαιούχο ή από το νόμιμο εκπρόσωπο/αντίκλητό του που έχει δηλωθεί στην ηλεκτρονική αίτηση, να προσέλθει στο αρμόδιο υποκατάστημα του eΕ.Φ.Κ.Α. σε περίπτωση αίτησης από δικαστικό συμπαραστάτη ή σε περίπτωση που εν γένει δεν είναι δυνατή η αναζήτηση του συνόλου των απαιτούμενων δικαιολογητικών.»

4. Μετά την παρ. 5 προστίθενται παρ. 6, 7, 8 και 9 ως ακολούθως:

«6. Με την ηλεκτρονική υποβολή της αίτησης απονομής σύνταξης ή παράτασης αναπηρίας και εφόσον κριθεί ότι ο αιτών πληροί τις σχετικές προϋποθέσεις, παραπέμπεται αυτομάτως και ηλεκτρονικά το αίτημα στο αρμόδιο ΚΕΠΑ προς αξιολόγηση της αναπηρίας. Το αίτημα αξιολόγησης αναπηρίας γνωστοποιείται αποκλειστικά στη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που έχει δηλώσει ο ασφαλισμένος ή ο νόμιμος εκπρόσωπος/ αντίκλητός του στην ηλεκτρονική αίτησή του παράλληλα με την επιβεβαίωση της υποβολής του αιτήματος απονομής σύνταξης αναπηρίας. Ο αιτών που παραπέμπεται εξαιρείται από την υποχρέωση καταβολής του σχετικού παραβόλου.

Η εκκίνηση της διαδικασίας καθορισμού του βαθμού αναπηρίας των ασφαλισμένων για απονομή και παράταση σύνταξης αναπηρίας γίνεται από την αρμόδια Υγειονομική Επιτροπή ΚΕΠΑ μετά την κατάθεση σε αυτήν, εντός της προβλεπόμενης από τις κείμενες διατάξεις προθεσμίας, του προαπαιτούμενου εισηγητικού φακέλου, με ευθύνη του αιτούντος ασφαλισμένου.

Η γνωμάτευση αναπηρίας ΚΕΠΑ γνωστοποιείται στη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που έχει δηλώσει ο ασφαλισμένος ή ο νόμιμος εκπρόσωπος/αντίκλητός του, εφόσον ο ασφαλισμένος έχει συναινέσει στην ενημέρωσή του στην ηλεκτρονική αίτησή του. Για την ολοκλήρωση της διαδικασίας απονομής ή και παράτασης σύνταξης αναπηρίας απαιτείται η δήλωση συναίνεσης του αιτούντος προς το περιεχόμενο της γνωμάτευσης αναπηρίας. Ο ασφαλισμένος υποχρεούται εντός 10 ημερών/από την γνωστοποίηση της γνωμάτευσης να απαντήσει ηλεκτρονικά στην ηλεκτρονική δ/νση δια της οποίας του απεστάλη η γνωστοποίηση ότι αποδέχεται ή όχι το περιεχόμενο αυτής. Μετά την παρέλευση της προθεσμίας των 10 ημερών θεωρείται ότι ο ασφαλισμένος έχει αποδεχθεί το περιεχόμενο της γνωμάτευσης.

Κατά της γνωμάτευσης αναπηρίας που εκδίδουν οι Υγειονομικές Επιτροπές ΚΕΠΑ δύναται να προσφύγει εντός 40 ημερών και ο Διευθυντής του αρμοδίου υποκαταστήματος του e-Ε.Φ.Κ.Α., στο οποίο υπάγεται το αίτημα απονομής σύνταξης που υποβλήθηκε, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Επιπλέον, το σύστημα ΑΤΛΑΣ αντλεί μέσω διαλειτουργικότητας τα στοιχεία της γνωμάτευσης για τη μετέπειτα διαδικασία ελέγχου απονομής των παροχών.

Από τις προβλέψεις της παρούσας δεν τροποποιούνται οι ισχύουσες διατάξεις σχετικά με το δικαίωμα προσφυγής κατά των αποφάσεων ΚΕΠΑ.

Από τις προβλέψεις της παρούσας εξαιρούνται, επίσης, τα αιτήματα για απονομή σύνταξης λόγω ανικανότητας για τους δικαιούχους που υπάγονται στην αρμοδιότητα της Γενικής Διεύθυνσης Συντάξεων Δημοσίου Τομέα.

7. Για τα αιτήματα απονομής σύνταξης γήρατος στους δικαιούχους του τ. ΤΣΑΥ παρέχεται η δυνατότητα δήλωσης χρόνου ασφάλισης αποδοχών, εισφορών (εργαζόμενου και εργοδότη) ανά κλάδο μισθωτών που δεν αποτυπώνεται στην ασφαλιστική τους ιστορία, σε σχετικό πεδίο της αίτησης με την επιλογή στοιχείων εργοδότη από σχετική λίστα και την καταχώριση διαστημάτων ασφάλισης. Οι εργοδότες που δηλώθηκαν ενημερώνονται με σχετικό μήνυμα μέσω e-mail υποχρεούνται εντός διαστήματος 15 εργάσιμων ημερών να εισέλθουν στην ηλεκτρονική υπηρεσία του e-Ε.Φ.Κ.Α. με τη χρήση των κωδικών διαπιστευτηρίων της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης (taxisnet), και να καταχωρήσουν και να δηλώσουν υπεύθυνα τον χρόνο ασφάλισης, καθώς και τις εισφορές (εργαζόμενου και εργοδότη) ανά κλάδο και αποδοχές που καταβλήθηκαν για τον χρόνο αυτό.

Εναλλακτικά, σε περίπτωση που εργοδότης δεν συμπεριλαμβάνεται στη λίστα ή δεν είναι σε θέση να προσκομίσει τα στοιχεία που απαιτούνται, αυτά δύναται να αντλούνται από το 2002 και μετά από τα στοιχεία της Α.Π.Δ. που υπέβαλε ο εργοδότης και αφορούσαν σε παροχές σε χρήμα ή από τους πρώην φορείς επικουρικής ασφάλισης ή εφάπαξ παροχών. Για τις λοιπές περιπτώσεις ο αιτών ενημερώνεται ότι πρέπει να απευθυνθεί σε αρμόδιο υποκατάστημα για την εξεύρεση του χρόνου αυτού, με σχετικό μήνυμα στη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, την οποία δήλωσε στην αίτησή του.

8. Στις περιπτώσεις αιτημάτων απονομής σύνταξης για τα οποία απαιτείται προηγούμενη βεβαίωση επαγγελματικού συλλόγου περί εγγραφής, διαγραφής και μεταβολών, αυτή καταχωρείται από τους οικείους συλλόγους σε ειδική πλατφόρμα του e-Ε.Φ.Κ.Α. πριν από την υποβολή του αιτήματος συνταξιοδότησης και με μέριμνα του ασφαλισμένου για την ενημέρωση του εκάστοτε συλλόγου. Αιτήματα για τα οποία δεν έχει υποβληθεί η σχετική βεβαίωση ηλεκτρονικά δεν είναι δυνατό να εξετασθούν κατά τη διαδικασία του άρθρου 2.

9. Επίσης, παρέχεται η δυνατότητα σε ασφαλισμένους του τ. ΤΣΑΥ με την ιδιότητα του ιατρού, η αυτοματοποιημένη αναγνώριση σπουδών 6 ετών, με την προϋπόθεση ότι φοίτησαν σε Ελληνικά Πανεπιστήμια και κατά τη διάρκεια της φοίτησης δεν πραγματοποιήθηκε ασφάλιση σε πρώην Φ.Κ.Α.»

Άρθρο 2

Τροποποίηση του άρθρου 2 της υπό στοιχεία 16394/Δ15642/4-5-2020 υπουργικής απόφασης

Οι παρ. 1, 2, 3 και 4 συμπληρώνονται και αντικαθίστανται ως ακολούθως:

«1. Οι αποφάσεις συνταξιοδότησης για αιτήματα μεταβίβασης κύριας σύνταξης αιτία θανάτου του συνταξιούχου, απονομής γήρατος χωρίς χρόνο διαδοχικής ασφάλισης και απονομής και παράτασης σύνταξης αναπηρίας σε δικαιούχους του τ. ΟΓΑ, καθώς και απονομής σύνταξης γήρατος σε δικαιούχους του τ. ΤΣΑΥ εκδίδονται αυτόματα μέσω της ηλεκτρονικής υπηρεσίας ψηφιακής απονομής “ΑΤΛΑΣ”».

2. Η έκδοση των αποφάσεων συνταξιοδότησης της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου γίνεται βάσει των διαθέσιμων ψηφιακών δεδομένων πληρωμών συντάξεων για τις περιπτώσεις μεταβίβασης και των διαθέσιμων ψηφιακών δεδομένων χρόνου ασφάλισης και εισφορών του πληροφοριακού συστήματος ΑΤΛΑΣ για τις περιπτώσεις απονομής συντάξεων γήρατος και αναπηρίας. Για την έκδοση αποφάσεων συντάξεων αναπηρίας λαμβάνονται επιπλέον υπόψη για ασφαλισμένους του ιδιωτικού τομέα μισθωτούς ή αυτοαπασχολούμενους, τα στοιχεία της γνωμάτευσης των Υγειονομικών Επιτροπών ΚΕΠΑ, τα οποία αντλούνται αυτόματα μέσω των ηλεκτρονικών υπηρεσιών του e-Ε.Φ.Κ.Α.

3. Κάθε απόφαση απονομής περιλαμβάνει τα προσωπικά στοιχεία του δικαιούχου, τα ψηφιακά διαθέσιμα δεδομένα που ελήφθησαν υπόψη κατά τη θεμελίωση του δικαιώματος και τον υπολογισμό του ποσού της παροχής, τις διατάξεις επί των οποίων κρίθηκε το αίτημα, το απονεμηθέν ποσό της σύνταξης, την ημερομηνία έναρξης του δικαιώματος, την ημερομηνία πληρωμής, τυχόν άλλα δικαιώματα ή επιδόματα που απονέμονται στον δικαιούχο, τον ΙΒΑΝ του δικαιούχου και κάθε άλλη πληροφορία που κριθεί χρήσιμη για την καλύτερη ενημέρωση του συνταξιούχου και τη νόμιμη στοιχειοθέτηση της απόφασης. Για τις συντάξεις αναπηρίας η απόφαση απονομής ή παράτασης περιλαμβάνει, εκτός από όσα ορίζονται στο προηγούμενο εδάφιο, και το ορισμένο ποσοστό αναπηρίας, την ημερομηνία έναρξης του δικαιώματος και την ημερομηνία λήξης αυτού.

4. Σε περίπτωση απορριπτικής απόφασης αναγράφονται τα προσωπικά στοιχεία του δικαιούχου, τα ψηφιακά διαθέσιμα δεδομένα που ελήφθησαν υπόψη για την έκδοση της απόφασης κάθε προηγούμενη ακρόαση σύμφωνα με το άρθρο 6 του ν. 2690/1999 και οι διατάξεις βάσει των οποίων δεν είναι δυνατή η απονομή της σύναξης. Αναφέρεται επίσης κάθε δυνατότητα προσφυγής κατά της απορριπτικής απόφασης σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.»

Άρθρο 3

Αντικατάσταση του άρθρου 3 της υπό στοιχεία 16394/Δ15642/4-5-2020 υπουργικής απόφασης

Το άρθρο 3 αντικαθίσταται ως ακολούθως:

«1. Αιτήματα απονομής ή μεταβίβασης σύνταξης που έχουν υποβληθεί από 1/1/2017 έως την έναρξη της λειτουργίας της ηλεκτρονικής υπηρεσίας ψηφιακής απονομής σύνταξης “ΑΤΛΑΣ” δύναται να εντάσσονται στη διαδικασία απονομής του άρθρου 2 της παρούσας κατόπιν πρόσκλησης των δικαιούχων και την υποβολή νέας αίτησης, στην οποία θα καταχωρείται και η ημερομηνία αρχικής υποβολής για τον υπολογισμό των αναδρομικών που οφείλονται.

2. Ειδικότερα για τις εκκρεμείς αιτήσεις του τ. ΟΓΑ, για την επεξεργασία και έκδοση απόφασης απαιτείται η προηγούμενη δήλωση του αιτούντα επί στοιχείων που αφορούν τον αριθμό ΙΒΑΝ και στοιχεία χρόνων ασφάλισης, εφόσον απαιτούνται.»

Άρθρο 4

Τροποποίηση του άρθρου 4 της υπό στοιχεία 16394/Δ15642/4-5-2020 υπουργικής απόφασης

Η παρ. 1 συμπληρώνεται και αντικαθίσταται ως ακολούθως:

«1. Στην πιλοτική λειτουργία εντάσσονται τα αιτήματα που αφορούν την απονομή και παράταση σύνταξης αναπηρίας από τον πρώην ΟΓΑ και την απονομή σύνταξης γήρατος για δικαιούχους του τ. ΤΣΑΥ. Κατά τη διάρκεια της πιλοτικής λειτουργίας της ηλεκτρονικής υπηρεσίας ψηφιακής απονομής σύνταξης “ΑΤΛΑΣ”, η οποία περατώνεται πέντε (5) μήνες από τη δημοσίευση της παρούσας απόφασης, πραγματοποιείται από τις εκτελεστικές υπηρεσίες απονομών συντάξεων του e-Ε.Φ.Κ.Α. έλεγχος της ορθότητας για το σύνολο των αποφάσεων που εκδίδονται από την υπηρεσία και στη συνέχεια κοινοποιείται η απόφαση στους δικαιούχους.»

Άρθρο 5

Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 19 Μαρτίου 2021

Ο Υπουργός

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΧΑΤΖΗΔΑΚΗΣ