Αριθμ. 2673/360224

ΦΕΚ B’ 5934/31.12.2020

Ανάθεση καθηκόντων του ΟΠΕΚΕΠΕ ως Οργανισμού Πληρωμών στο πλαίσιο διαχείρισης του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης στις Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας των Περιφερειών και στις Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής των Περιφερειακών Ενοτήτων.

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α) Της παρ. 4 του άρθρου 14 του ν. 2637/1998 «Σύσταση Οργανισμού Πιστοποίησης Λογαριασμών, Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων, Οργανισμού Πιστοποίησης και Επίβλεψης Γεωργικών Προϊόντων, Γενικών Διευθύνσεων και θέσεων προσωπικού στο Υπουργείο Γεωργίας και "Εταιρείας Αξιοποίησης Αγροτικής Γης Α.Ε." και άλλες διατάξεις» (Α’ 200), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

β) Του ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης» (Α’ 87), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει με το ν. 4071/2012 (Α’ 85).

γ) Της παρ. 2 του άρθρου 62 του ν. 4235/2014 «Διοικητικά μέτρα, διαδικασίες και κυρώσεις στην εφαρμογή της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας στους τομείς των τροφίμων, των ζωοτροφών και της υγείας και προστασίας των ζώων και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων», (Α’ 32), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

δ) Του ν. 4314/2014 «Α) Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014-2020, Β) Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (ΕΕ L 156/16.6.2012) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005 (Α’ 297) και άλλες διατάξεις» (Α’ 265), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

ε) Του π.δ. 70/2015 «Ανασύσταση του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α’ 114).

στ) Του π.δ. 97/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α’ 138).

ζ) Του π.δ. 141/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Εσωτερικών» (Α’ 180), όπως ισχύει.

η) Του π.δ. 81/2019 «Σύσταση, συγχώνευση, μετονομασία και κατάργηση Υπουργείων και καθορισμός των αρμοδιοτήτων τους - Μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων» (Α’ 119).

θ) Του π.δ. 83/09-07-2019 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 121).

ι) Του π.δ. 84/2019 «Σύσταση και κατάργηση Γενικών Γραμματειών και Ειδικών Γραμματειών/Ενιαίων Διοικητικών Τομέων Υπουργείων (Α’ 123).

2. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2013 «σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) 352/78, (ΕΚ) 165/94, (ΕΚ) 2799/98, (ΕΚ) 814/2000, (ΕΚ) 1290/2005 και (ΕΚ) 485/2008 του Συμβουλίου» (ΕΕ L 347, 20.12.2013, p.549), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

3. Τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 907/2014 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 11ης Μαρτίου 2014 «για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά τους οργανισμούς πληρωμών και άλλους οργανισμούς, τη δημοσιονομική διαχείριση, την εκκαθάριση λογαριασμών, τις εγγυήσεις και τη χρήση του ευρώ» (ΕΕ L 255, 28.8.2014, p.18), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

4. Τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 908/2014 της Επιτροπής της 6ης Αυγούστου 2014 «για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους οργανισμούς πληρωμών και άλλους οργανισμούς, τη δημοσιονομική διαχείριση, την εκκαθάριση λογαριασμών, τους κανόνες σχετικά με τους ελέγχους, τις εγγυήσεις και τη διαφάνεια» (ΕΕ L 255 της 28.8.2014, σ. 59), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

5. Την υπό στοιχεία C (2015) 9170/11-12-2015 απόφαση της Επιτροπής «για την έγκριση του προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης της Ελλάδας για στήριξη από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης» (CCI: 2014GR06RDNP001).

6 Την υπ’ αρ. 2259/16-3-2018 κοινή υπουργική απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης και του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Πλαίσιο λειτουργίας του υπομέτρου 3.1 “Στήριξη για νέες συμμετοχές σε συστήματα ποιότητας” του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) 20142020» (Β’ 1032).

7. Την υπ’ αρ. 1065/19-4-2016 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Θέσπιση διαδικασιών του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου του Προγράμματος “Αγροτική Ανάπτυξη της Ελλάδας 20142020”» (Β’ 1273), όπως ισχύει.

8. Την υπ’ αρ. 8187/11-12-2019 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Καθορισμός των λεπτομερειών εφαρμογής του υπομέτρου 3.1 “Στήριξη για νέες συμμετοχές σε συστήματα ποιότητας”, στο πλαίσιο του Μέτρου 3 “Συστήματα Ποιότητας γεωργικών προϊόντων και τροφίμων” του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) 2014-2020» (Β’ 4721), όπως ισχύει.

9. Την παρ. 5.2 της υπ’ αρ. 14235/06-02-2020 Εγκυκλίου οδηγιών με ΑΔΑ ΨΟ7Ε46ΜΤΛΡ-0ΒΛ για την έγκριση και χρηματοδότηση του ΠΔΕ 2020 και τον προγραμματισμό δαπανών ΠΔΕ 2021-2023 της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Επενδύσεων και ΕΣΠΑ του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων.

10. Την υπ’ αρ. 67727/21-10-2020 εισήγηση του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.

11. Την υπ’ αρ. 2177/297296/27-10-2020 εισήγηση του Γενικού Διευθυντή Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

12. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της απόφασης αυτής δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού του ΟΠΕΚΕΠΕ - ΝΠΙΔ και του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

Ανάθεση καθηκόντων του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. σε άλλους φορείς

Ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. ως διαπιστευμένος Οργανισμός Πληρωμών του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (Ε.Γ.Τ.Α.Α.) με βάση το άρθρο 7 παρ. 1 του Κανονισμού (ΕΕ) 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, το άρθρο 1 του Κανονισμού (ΕΕ) 907/2014 της Επιτροπής και το άρθρο 62, Κεφ. ΙΒ του ν. 4314/2014 «Α) Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014-2020, Β) Ενσωμάτωση της οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (EE L 156/16.6.2012) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005 (Α΄ 297) και άλλες διατάξεις», αναθέτει στις Δ/νσεις Αγροτικής Οικονομίας (ΔΑΟ) των οικείων αιρετών Περιφερειών ή στις Δ/νσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής (ΔΑΟΚ) των οικείων Περιφερειακών Ενοτήτων μέρος των καθηκόντων του, όπως προβλέπονται στο άρθρο 7 του Κανονισμού (ΕΕ) 1306/2013, για τις πληρωμές του υπομέτρου 3.1 «Στήριξη για νέες συμμετοχές σε συστήματα ποιότητας», του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας (ΠΑΑ) 2014-2020, σύμφωνα με το άρθρο 2 της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 2

Αντικείμενο της ανάθεσης

Οι Δ/νσεις Αγροτικής Οικονομίας (ΔΑΟ) των οικείων αιρετών Περιφερειών ή οι Δ/νσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής (ΔΑΟΚ) των Περιφερειακών Ενοτήτων αναλαμβάνουν τον έλεγχο των δικαιολογητικών των αιτήσεων πληρωμής βάσει της διαδικασίας Ι.6.4 του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ) του ΠΑΑ 2014-2020 (Β’ 1273/2016) και την έγκριση (αναγνώριση και εκκαθάριση) των πληρωμών, για την χρηματοδότηση των νομικών δεσμεύσεων των δικαιούχων του υπομέτρου 3.1 «Στήριξη για νέες συμμετοχές σε συστήματα ποιότητας», του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας 2014-2020 (ΠΑΑ 2014-2020).

Άρθρο 3

Υποχρεώσεις των φορέων στους οποίους ανατίθενται καθήκοντα

1. Οι ανωτέρω φορείς των Περιφερειών ή των Περιφερειακών Ενοτήτων, στους οποίους ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. αναθέτει με την παρούσα απόφαση μέρος των καθηκόντων του, συνεργάζονται με τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., για την εξειδίκευση εργαλείων και προτύπων που απαιτούνται για την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους:

α) Διενεργούν τους ελέγχους που προβλέπονται από την ενωσιακή νομοθεσία, σχετικά με την επιλεξιμότητα των αιτήσεων πληρωμών, τη διαδικασία χορήγησης των ενισχύσεων, καθώς και τη συμφωνία τους προς τους ενωσιακούς κανόνες πριν από την έγκριση της πληρωμής, σύμφωνα με τα άρθρα 58 και 59 του Κανονισμού (ΕΕ) 1306/2013, το άρθρο 48 του Κανονισμού (ΕΕ) 809/2014 και τις εθνικές κανονιστικές πράξεις που διέπουν την εφαρμογή του υπομέτρου του άρθρου 2 της παρούσας.

β) Υποβάλλουν στον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. τα απαιτούμενα έγγραφα εντός των προθεσμιών και με τη μορφή που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία, σύμφωνα με το άρθρο 40 του Κανονισμού (ΕΕ) 1306/2013 και τις εθνικές κανονιστικές πράξεις που διέπουν την εφαρμογή του υπομέτρου του άρθρου 2 της παρούσας.

γ) Πληροφορούν την ΕΥΕ ΠΑΑ 2014-2020 και τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. για τις αναγκαίες πιστώσεις που απαιτούνται των προς χρηματοδότηση πράξεων του υπομέτρου του άρθρου 2 της παρούσας.

δ) Αποδέχονται και διευκολύνουν τους ελέγχους εποπτείας από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. και του παρέχουν όλα τα απαραίτητα στοιχεία προκειμένου να επιβεβαιωθεί η ορθή τήρηση των καθηκόντων που τους έχουν ανατεθεί, σύμφωνα με την περ. Γ.1 της παρ. 1 του Παραρτήματος Ι του Κανονισμού (ΕΕ) 907/2014.

ε) Αποδέχονται τους ελέγχους του οργανισμού πιστοποίησης, για τον έλεγχο των λογαριασμών ως προς το αληθές, την πληρότητα και την ακρίβειά τους σύμφωνα με το άρθρο 9 του Καν. (ΕΕ) 1306/2013 και το άρθρο 5 του Κανονισμού (ΕΕ) 908/2014.

στ) Εξασφαλίζουν ότι όλα τα έγγραφα που τηρούν σχετικά με την άσκηση των καθηκόντων που τους ανατίθενται με την παρούσα απόφαση, συμπεριλαμβανομένων των ηλεκτρονικών εγγράφων, ό που αυτά διατίθενται με αυτή τη μορφή, υπό τους όρους της ενωσιακής νομοθεσίας, σύμφωνα με το άρθρο 49 του Κανονισμού (ΕΕ) 1306/2013, διατηρούνται με τρόπο που διασφαλίζει την πληρότητα, την εγκυρότητα και την αναγνωσιμότητά τους καθ’ όλο το χρονικό διάστημα υποχρέωσης φύλαξής τους.

2. Όλες οι λεπτομέρειες σχετικά με την άσκηση των καθηκόντων που ανατίθενται στους εν λόγω φορείς με την παρούσα απόφαση, περιγράφονται στη σύμβαση διασφάλισης επιπέδου ποιότητας υπηρεσιών, που υπογράφεται αρμοδίως μεταξύ του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. και του Περιφερειάρχη εκάστης Περιφέρειας, σύμφωνα με την περ. Γ.1(i) της παρ. 1 του Παραρτήματος Ι του Κανονισμού (ΕΕ) 907/2014.

Άρθρο 4

Υποχρεώσεις του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.

Ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε:

α) Συντονίζει και εποπτεύει την άσκηση των καθηκόντων που έχουν ανατεθεί στους ανωτέρω φορείς των Περιφερειών ή των Περιφερειακών Ενοτήτων, σύμφωνα με την παρούσα απόφαση.

β) Παρακολουθεί την εκτέλεση των καθηκόντων που έχει αναθέσει σύμφωνα με την παρούσα απόφαση και πραγματοποιεί ελέγχους εποπτείας στους αρμόδιους φορείς των Περιφερειών ή των Περιφερειακών Ενοτήτων, ώστε να βεβαιώνεται ότι αυτά εκτελούνται σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και σε συμμόρφωση με τους ενωσιακούς κανόνες.

γ) Παρέχει στους ανωτέρω φορείς των Περιφερειών ή των Περιφερειακών Ενοτήτων, πρόσβαση σε εφαρμογές λογισμικού και πληροφοριακά συστήματα για την απρόσκοπτη υλοποίηση των καθηκόντων που τους αναθέτει, σύμφωνα με το άρθρο 2 της παρούσας.

Άρθρο 5

Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 24 Δεκεμβρίου 2020

ΟΙ Υπουργοί

Εσωτερικών
ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΘΕΟΔΩΡΙΚΑΚΟΣ

Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
ΜΑΥΡΟΥΔΗΣ ΒΟΡΙΔΗΣ