ΥΠΟΙΚ 1055421/4249/196/Θ0016/ ΠΟΛ. 1071/8-7-2004

ΘΕΜΑ: Διαδικασία κατάταξης δανειστών.

Σας κοινοποιούμε το 50347/28.06.2004 έγγραφο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, το οποίο αναφέρεται σε νομολογία των εξής τεσσάρων (4) θεμάτων διαδικασίας κατάταξης δανειστών:

1. Προϋποθέσεις καταβολής του πλειστηριάσματος επί ασκήσεως ανακοπής κατά του πίνακα κατάταξης.

2. Αναγγελίες επιδοθείσες κατά την διάρκεια του Αυγούστου είναι άκυρες.

3. Τρόπος επιδόσεως αναγγελίας απαιτήσεων του Δημοσίου.

4. Υποχρεωτική η αναγγελία του Δημοσίου και όταν τούτο επισπεύδει τον πλειστηριασμό για να ενημερωθείτε και ενεργείτε σύμφωνα με τα αναφερόμενα σ΄ αυτό.

Σχετικά με το θέμα, σας υπενθυμίζουμε τα 1073533/4302/0016/12.08.99 και 1053653/3181/Α0016/18.12.2001 ΠΟΛ 1382 έγγραφά μας, τα οποία σας έχουν κοινοποιηθεί και αναφέρονται στις "Αναγγελίες απαιτήσεων του Δημοσίου" και στο "Χρόνο παύσεως των προσαυξήσεων εκπρόθεσμης καταβολής επί απαιτήσεων του Δημοσίου που εισπράττονται από πλειστηρίασμα, σε εκτέλεση πίνακα κατάταξης δανειστών. Εκτελεστότητα του πίνακα κατάταξης στην αναγκαστική και τη διοικητική εκτέλεση υπό το πρίσμα των διατάξεων του Ν.Δ. 356/74 (Κ.Ε.Δ.Ε.), του Κ. Πολ. Δ., καθώς και του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (Ν. 2717/99)", αντίστοιχα.

Ακριβές Αντίγραφο Η Προϊσταμένη της Γραμματείας

Ο Διευθυντής Γεώργιος Χατζάκης

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα, 28 Ιουνίου 2004 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Αριθ.πρωτ. 50347 ΝΟΜΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΣ: Υπουργείο Οικονομικών ΚΡΑΤΟΥΣ Γενική Διεύθυνση ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ Φορολογίας

Θέτουμε υπόψη σας την παρακάτω νομολογία επί 4 (τεσσάρων) θεμάτων διαδικασίας κατατάξεως δανειστών και παρακαλούμε να προβείτε σε ενημέρωση όλων των Δ.Ο.Υ. επί των θεμάτων αυτών, προκειμένου αφ΄ ενός μεν να επιτυγχάνεται η άμεση είσπραξη των καταταγεισών απαιτήσεων του Δημοσίου, αφ΄ ετέρου δε να αποτρέπεται η άκυρη επίδοση αναγγελιών απαιτήσεων του Δημοσίου:

1. Προϋποθέσεις καταβολής του πλειστηριάσματος επί ασκήσεως ανακοπής κατά του πίνακος κατατάξεως.

Α. Εάν παρήλθε άπρακτη η προθεσμία ασκήσεως ανακοπής κατά πίνακος κατατάξεως, ο υπάλληλος του πλειστηριασμού προβαίνει αμέσως στη διανομή του πλειστηριάσματος, ενώ εάν ασκηθεί ανακοπή ενώπιον των πολιτικών δικαστηρίων ο υπάλληλος του πλειστηριασμού δεν δύναται να προβεί σε οποιαδήποτε καταβολή προς δανειστή, του οποίου η κατάταξη προσβάλλεται δια της ανακοπής, προ της τελεσιδικίας του πίνακος κατατάξεως (Α.Π. 1100/1996 ΝοΒ 45, 783, Ελλ. Δνη 38, 1094, Α.Π. 1447/1997, Ε.Ε.Ν. 1999, 308, Α.Π. 1380/1994 Ελλ. Δνη 37, 644, Δ. 28, 529, Α.Π. 1909/1999, Ε.Ε.Ν. 2001, 482). Ειδικότερα:

α) Εάν παρήλθε άπρακτη η προθεσμία ασκήσεως ανακοπής κατά πίνακος κατατάξεως του άρθρου 979 παρ.2 Κ.Πολ.Δ., τότε ο πίνακας κατατάξεως καθίσταται απρόβλητος και κατ΄ ακολουθίαν είναι εκτελεστός, δηλαδή είναι εισπράξιμες οι καταταγείσες απαιτήσεις.

β) Εάν έχουν ασκηθεί ανακοπές κατά του πίνακος κατατάξεως κατ΄ άλλων καταταγέντων δανειστών όχι όμως και κατά του Δημοσίου, τότε το Δημόσιο εισπράττει ακώλυτα τις καταταγείσες απαιτήσεις του (άρθρο 980 παρ.2 Κ.Πολ.Δ., Γέσιου-Φαλτσή "Δίκαιο Αναγκαστικής Εκτελέσεως", Ειδικό μέρος, σελ.631).

γ) Εάν το Δημόσιο έχει ασκήσει ανακοπή κατά των λοιπών καταταγέντων δανειστών χωρίς να ασκηθεί ανακοπή εναντίον του, τότε και πάλι το Δημόσιο εισπράττει αμέσως τις απαιτήσεις του (Μπρίνιας "Αναγκαστική Εκτέλεση", άρθρο 980 Κ.Πολ.Δ.).

δ) Εάν έχει ασκηθεί ανακοπή κατά της κατατάξεως του Δημοσίου αλλά όχι για όλα τα καταταγέντα στον πίνακα κατατάξεως κονδύλια, τότε τα μη προσβληθέντα δια της ανακοπής κονδύλια του Δημοσίου είναι αμέσως εισπράξιμα (Εφ. Αθ. 10587/1996 αδημ., Κεραμέως - Κονδύλη - Νίκα "Ερμηνεία Κ.Πολ.Δ." σελ.1909).

ε) Εάν έχει ασκηθεί ανακοπή κατά της κατατάξεως του Δημοσίου, τότε αυτή κωλύει την είσπραξη του πλειστηριάσματος από το Δημόσιο μόνον εφ΄όσον έχει ασκηθεί υπό αναγγελθέντος δανειστού και όχι υπό του καθ΄ ου η εκτέλεση - οφειλέτου ή του υπερθεματιστού (Θεοδ. Ψυχογυιός "Φορολογική Επιθεώρηση" 1998, 34).

Β. Εάν ασκηθεί ανακοπή κατά του πίνακος κατατάξεως ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων, δεν αναστέλλεται η διανομή του πλειστηριάσματος, δηλαδή είναι εισπράξιμες οι καταταγείσες απαιτήσεις του Δημοσίου (άρθρο 228 Κωδ. Διοικ. Δικ.).

2. Αναγγελίες επιδοθείσες κατά τη διάρκεια του Αυγούστου είναι άκυρες.

Κατ΄ άρθρο 940Α Κ.Πολ.Δ., - που προστέθηκε με το άρθρο 10 παρ. 9 του Ν. 2145/1993 - κατά το χρονικό διάστημα από 1 μέχρι 31 Αυγούστου δεν επιτρέπεται η διενέργεια οποιασδήποτε διαδικαστικής πράξεως εκτελέσεως, ήτοι η επιβολή κατασχέσεως, η έκδοση, κοινοποίηση και δημοσίευση προγράμματος πλειστηριασμού, η άσκηση αναγγελίας κ.λπ. και επομένως τυχόν επίδοση αναγγελίας απαιτήσεων στον υπάλληλο του πλειστηριασμού (ή στον ειδικό εκκαθαριστή ή στο σύνδικο πτωχεύσεως) κατά τη διάρκεια του Αυγούστου είναι άκυρη (Α.Π. 1868/1999 Ελλ. Δνη 41, 1325, Εφ. Αθ., 11081/1996 Ελλ. Δνη 38, 1630). Η ανωτέρω διάταξη δεν εφαρμόζεται, όταν πρόκειται για πλοία και αεροσκάφη.

Κατ΄ άρθρο 147 παρ.7 του Κ. Πολ. Δ. το χρονικό διάστημα από 1 έως 31 Αυγούστου δεν υπολογίζεται στην 15νθήμερη προθεσμία επιδόσεως της αναγγελίας.

3. Τρόπος επιδόσεως αναγγελίας απαιτήσεων του Δημοσίου.

Κατ΄ άρθρο 84 παράγραφος 1 του Κ.Ε.Δ.Ε. οι επιδόσεις των διαδικαστικών εγγράφων διενεργούνται αποκλειστικώς και μόνον δια δικαστικού επιμελητού ή υπαλλήλου του Δημοσίου και επομένως η δι΄ άλλου μέσου περιέλευση της αναγγελίας του Δημοσίου στον υπάλληλο του πλειστηριασμού ή στον σύνδικο πτωχεύσεως ή στον ειδικό εκκαθαριστή (π.χ. συστημένη ταχυδρομική επιστολή, τηλεομοιοτύπημα (ΦΑΞ) κ.λπ.) καθιστά την αναγγελία νομικώς ανυπόστατη - ανύπαρκτη (Εφ. Αθ. 584/1984 ΝοΒ 32, 510, Εφ. Πειρ. 461/1987 Ελλ. Δνη 29, 569, Εφ. Αθ. 1600/1999 Ελλ. Δνη 42, 197).

4. Υποχρεωτική η αναγγελία του Δημοσίου και όταν τούτο επισπεύδει τον πλειστηριασμό.

Ο επισπεύδων την εκτέλεση δανειστής δεν υποχρεούται σε αναγγελία της απαιτήσεως για την οποία επεβλήθη η κατάσχεση (Α.Π.1826/1987 ΝοΒ 36, 1643, Α.Π. 553/1991 Ε.Ε.Ν. 1992, 332, Α.Π. 485/1997 Ελλ. Δνη 39, 350, Α.Π.734/2000 Ελλ. Δνη 41, 1612). Οι μη περιλαμβανόμενες στην έκθεση αναγκαστικής κατασχέσεως απαιτήσεις δεν κατατάσσονται αν δεν αναγγελθούν κατ΄ άρθρο 28 του Κ.Ε.Δ.Ε. Επομένως, όταν έχει διενεργηθεί πλειστηριασμός με επίσπευση του Δημοσίου, το τελευταίο, εφόσον έχει κατά του οφειλέτη και άλλες απαιτήσεις εκτός εκείνων για την ικανοποίηση των οποίων επιβλήθηκε η κατάσχεση, οφείλει να προβεί σε αναγγελία αυτών, διαφορετικά δεν μπορεί να καταταγεί. Στην αναγγελία αυτή μπορεί και σκόπιμο είναι να συμπεριλαμβάνονται και οι απαιτήσεις για τις οποίες επιβλήθηκε η κατάσχεση.

Με εντολή Προέδρου Ο Νομικός Σύμβουλος του Κράτους Ιωάννης Διονυσόπουλος Τ.Σ.Υ.