Αριθμ. 626/123515

ΦΕΚ B’ 1932/20.05.2020

Χορήγηση κρατικών ενισχύσεων στον τομέα της παραγωγής Ανθέων και λεπτομέρειες εφαρμογής Προσωρινού Πλαισίου με βάση την ανακοίνωση της Επιτροπής της 19/03/2020 C(2020)1863 final (Προσωρινό Πλαίσιο), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τα άρθρα 1, παρ. 1, 2 και 3 του ν. 1338/1983 «Εφαρμογή του Κοινοτικού Δικαίου» (ΦΕΚ Α΄34), όπως αυτό τροποποιήθηκε με το άρθρο 6, παρ. 1 του ν. 1440/1984 (ΦΕΚ Α΄70), το άρθρο 65 του ν. 1892/1990 (ΦΕΚ Α΄ 101), το άρθρο 31 του ν. 2076/1992 και το άρθρο 19 του ν. 2367/1995, όπως ισχύει σήμερα.

2. Το άρθρο 22 του ν. 992/1979 (ΦΕΚ 280/Α΄/1979) «Περί οργανώσεως των διοικητικών υπηρεσιών για την εφαρμογή της Συνθήκης προσχώρησης της Ελλάδος στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες και ρύθμιση συναφών και οργανωτικών θεμάτων».

3. Το άρθρο 62 παρ. 2 του ν. 4235/2014 (ΦΕΚ Α΄ 32).

4. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α΄/2005), σε συνδυασμό με την παρ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133).

5. Το π.δ. 97/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (ΦΕΚ 138/Α΄/15-09-2017).

6. Το π.δ. 83/2019 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (ΦΕΚ 121 Α΄).

7. Τον ν. 2065/1992, άρθρο 39 παρ. 10 (ΦΕΚ 113/ Α΄/1992) που αφορά την έγκριση οικονομικών ενισχύσεων από τους Υπουργούς Οικονομικών και Γεωργίας.

8. Τα άρθρα 66, 67 και 77 παρ. 3 του ν. 4270/2014 «Αρχές Δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας, ενσωμάτωση της οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄ 143).

9. Τα άρθρα 13-29 του ν. 2637/1998 (ΦΕΚ Α΄ 200) «Σύσταση Οργανισμού Πληρωμών κι Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού κι Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.)», όπως τροποποιήθηκαν και συμπληρώθηκαν με το άρθρο 4 του ν. 2732/1999 (ΦΕΚ Α΄ 154), το άρθρο 24 του ν. 2945/2001 (ΦΕΚ Α΄ 223) και το άρθρο 29 παρ. 1-8 του ν. 3147/2003 (ΦΕΚ Α΄ 135).

10. Την αριθμ. 271562/2002 απόφαση του Υπουργού Γεωργίας «Έγκριση του ΟΠΕΚΕΠΕ ως Οργανισμού Πληρωμής από 1-9-2002 » (ΦΕΚ 1042/Β΄/2002). 11. Την αριθμ. 282966/09-07-2007 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Έγκριση του Κανονισμού διαδικασίας πληρωμών του Ν.Π.Ι.Δ. με την επωνυμία Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. των ενισχύσεων που βαρύνουν τον ΕΛΕΓΕΠ» (ΦΕΚ 1205/Α΄/2007).

12. Το άρθρο πρώτο της από 25.2.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Π.Ν.Π.) (Α΄ 42) και το άρθρο ένατο της από 14.3.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α΄64), όπως κυρώθηκαν με τα άρθρα 1 και 3 αντίστοιχα του ν. 4682/2020 (Α’ 76).

13. Τις αριθμ. Δ1α/ΓΠ.οικ.19024/20 (ΦΕΚ 915/Β΄/2020) (άρθρο πρώτο, στοιχεία 48-52) και αριθμ. Δ1α/ ΓΠ.οικ.24406/20 (ΦΕΚ 1299/Β΄/2020) κοινές υπουργικές αποφάσεις περί απαγόρευσης λειτουργίας καταστημάτων καθώς και τις αριθμ. Δ1α/Γ.Π/οικ.20036/20 (ΦΕΚ 986/ Β΄/2020) και αριθμ. Δ1α/ΓΠ.οικ.22824/20 (ΦΕΚ 1168/ Β΄/2020) κοινές υπουργικές αποφάσεις περί απαγόρευσης κυκλοφορίας των πολιτών.

14. Την C(2020) 1863 final της 19.03.2020 ανακοίνωση της Επιτροπής «Προσωρινό πλαίσιο για την λήψη μέτρων κρατικής ενίσχυσης με σκοπό να στηριχθεί η οικονομία κατά την διάρκεια της τρέχουσας έξαρσης της νόσου COVE)-19», όπως τροποποιήθηκε με την C (2020)2215 final της 03/04/2020 απόφαση της Επιτροπής και ισχύει.

15. Την απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής SA.57194 της 5/5/2020 με την οποία εγκρίνεται η πρόταση ενίσχυσης των παραγωγών Ανθέων της Ελληνικής Δημοκρατίας με βάση το πλαίσιο της παρ. 14 της παρούσας.

16. Την ανάγκη στήριξης των παραγωγών ανθέων όλης της χώρας λόγω σοβαρής μείωσης του εισοδήματός τους για το έτος 2020 εξ αιτίας της πανδημίας του Κορονοϊού (COVID-19) και της συνακόλουθης απαγόρευσης πώλησης ανθέων από σημεία πώλησης.

17. Το με αριθμ. 489/95893/03-04-2020 έγγραφο της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

18. Το γεγονός ότι από την υλοποίηση της παρούσας προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού συνολικού ύψους κατ΄ ανώτατο όριο 10.130.000 ευρώ για το οικονομικό έτος 2020, η οποία θα καλυφθεί με μεταφορά πιστώσεων από τον τακτικό προϋπολογισμό Ε.Φ. 1029-501-0000000 του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ΑΛΕ 2390901002 «οικονομικές ενισχύσεις γεωργικού χαρακτήρα σε νομικά πρόσωπα και ειδικούς λογαριασμούς» στον ΕΛΕΓΕΠ.

19. Την 2/16435/14.04.2020 απόφαση του Υφυπουργού Οικονομικών περί ενίσχυσης του ΑΛΕ 2390901002 του Ε.Φ. 1029-501-0000000 του προϋπολογισμού του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων οικονομικού έτους 2020.

20. Την 340/18-07-2019 απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Οικονομικών, Θεόδωρο Σκυλακάκη» (ΦΕΚ Β΄ 3051/2019).

21. Την 8199/103455/15.04.2020 απόφαση έγκρισης δέσμευσης πίστωσης ύψους 10.130.000 ευρώ της Διεύθυνσης Οικονομικής Διαχείρισης του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, η οποία καταχωρίστηκε με α/α 33985 στο Βιβλίο Εγκρίσεων και Εντολών Πληρωμής της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ΑΔΑ: ΨΟΙ6453ΠΓ-028.

22. Την αριθμ. 011/2020 (Α.Π 39397 ΕΞ 2020 της 16/04/2020) γνωμοδότηση της ΚΕΜΚΕ του Υπουργείου Οικονομικών.

23. Την αριθμ. 598/115726 της 06/05/2020 Εισήγηση του Γενικού Διευθυντή Οικονομικών Υπηρεσιών του του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων του άρθρου 24, παρ. 5, περιπτ. ε΄ του ν. 4270/2014, όπως ισχύει, επί του προτεινόμενου σχεδίου κοινής υπουργικής απόφασης, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

Με την παρούσα απόφαση θεσπίζεται καθεστώς για τη χορήγηση κρατικών ενισχύσεων με την μορφή άμεσης επιχορήγησης στον τομέα της παραγωγής ανθέων σύμφωνα με την C(2020) 1863 final της 19.03.2020 ανακοίνωση της Επιτροπής «Προσωρινό πλαίσιο για την λήψη μέτρων κρατικής ενίσχυσης με σκοπό να στηριχθεί η οικονομία κατά την διάρκεια της τρέχουσας έξαρσης της νόσου COVΙD-19», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει και σύμφωνα με τα οριζόμενα στην C(2020) 3051 final της 05/05/2020 απόφαση της Επιτροπής περί παροχής έγκρισης οικονομικής ενίσχυσης (αριθμ. SA 57194/ 05-05-2020 απόφαση έγκρισης).

Άρθρο 2

Δικαιούχοι - Πεδίο εφαρμογής

Δικαιούχοι κρατικής ενίσχυσης στο πλαίσιο της παρούσας είναι γεωργοί που δραστηριοποιούνται στον τομέα της πρωτογενούς παραγωγής ανθέων σε όλη τη χώρα οι οποίοι:

α) Έχουν υποβάλει Αίτηση Ενιαίας ενίσχυσης για το έτος 2019,

β) Δεν ήταν προβληματική επιχείρηση στις 31/12/2019 κατά την έννοια του Κανονισμού (ΕΕ) 702/2014 (αρθ. 2 σημ. 14),

γ) δεν εξακολουθούν να έχουν στη διάθεσή τους ενίσχυση που έχει κριθεί παράνομη και ασυμβίβαστη με βάση προηγούμενη απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ή του Δ.Ε.Ε και σύμφωνα με την περ. 4 της υποπαρ. Β10 της παραγράφου Β του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013.

Άρθρο 3

Όροι και Ύψος ενίσχυσης στον τομέα παραγωγής ανθέων

1. Το ύψος του κατ΄ αποκοπή ποσού ενίσχυσης ορίζεται ως ακολούθως:

• σε 1.250 ευρώ ανά στρέμμα καλλιέργειας υπαίθρου, ανθέων και καλλωπιστικών, δρεπτών ανθέων, φυτών κηποτεχνίας και άλλων ανθοκομικών φυτών εξωτερικού χώρου και
• σε 2.500 ευρώ ανά στρέμμα καλλιέργειας ανθέων υπό κάλυψη (θερμοκηπίων), ανθέων και καλλωπιστικών, δρεπτών ανθέων και γλαστρικών ανθέων εσωτερικού χώρου.

2. Η συνολική ενίσχυση που μπορεί να λάβει ο παραγωγός (φυσικό ή νομικό πρόσωπο) βάσει του τμήματος 3.1 του Προσωρινού Πλαισίου στο πλαίσιο της παρούσας αθροιζόμενη με οποιαδήποτε άλλη ενίσχυση έχει λάβει από οποιαδήποτε πηγή, δεν μπορεί να υπερβαίνει τις 100.000 €. Στο ποσό των 100.000 € περιλαμβάνονται κάθε μορφής φόροι και λοιπές επιβαρύνσεις.

Άρθρο 4

Χρηματοδότηση

Η δαπάνη που προκύπτει από την εφαρμογή της παρούσας απόφασης βαρύνει τον Ειδικό Λογαριασμό Εγγυήσεων Γεωργικών Προϊόντων (ΕΛΕΓΕΠ), ο οποίος θα χρηματοδοτηθεί με μεταφορά του αντίστοιχου ποσού για το έτος 2020 από τον Προϋπολογισμό του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Για το έτος 2020 το ύψος της χρηματοδότησης ανέρχεται μέχρι του ποσού των 10.130.000 ευρώ. Η χρηματοδότηση καταβάλλεται στους δικαιούχους το αργότερο μέχρι την 31/12/2020.

Άρθρο 5

Διαδικασία Πληρωμής - Έλεγχος

1. Αρμόδιος φορέας για την χορήγηση των κρατικών ενισχύσεων της παρούσης είναι ο Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.), ο οποίος ενημερώνει με κάθε πρόσφορο μέσο τους ενδιαφερομένους α) για το μέτρο της κρατικής ενίσχυσης στο οποίο δύνανται να υποβάλλουν σχετική αίτηση εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις της παρούσας, β) για την διαδικασία υποβολής της σχετικής Αίτησης Κρατικής Ενίσχυσης του Παραρτήματος Ι της παρούσας απόφασης και γ) ότι οι Αιτήσεις Κρατικής Ενίσχυσης που υποβάλλονται γραπτώς θα απορρίπτονται.

2. Οι δικαιούχοι παραγωγοί υποβάλουν ηλεκτρονικά Αίτηση ενίσχυσης (πρότυπο επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση ως Παράρτημα Ι) εντός ενός (1) μηνός από τη δημοσίευση της παρούσας απόφασης, προς τον ΟΠΕΚΕΠΕ στην οποία δηλώνουν ότι:

α) Δεν έχουν λάβει κρατικές ενισχύσεις από οποιαδήποτε άλλη πηγή συμπεριλαμβανομένης της παρούσας ενίσχυσης οι οποίες υπερβαίνουν τις 100.000 €,

β) Η εκμετάλλευσή τους δεν ήταν ήδη προβληματική επιχείρηση την 31/12/2019 σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 702/2014,

γ) Δεν εξακολουθούν να έχουν στη διάθεσή τους ενίσχυση η οποία έχει κριθεί παράνομη και ασυμβίβαστη σύμφωνα με απόφαση της Επιτροπής ή του Δ.Ε.Ε κατά τα οριζόμενα στην περ. 4 της υποπαρ. Β10 της παραγράφου Β του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013.

3. Η Διεύθυνση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς - Τμήμα Λειτουργίας - Αγοράς και Εφαρμογής Παρεμβάσεων του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. ορίζεται αρμόδια για την αναγνώριση και εκκαθάριση της σχετικής δαπάνης.

4. Η Διεύθυνση Πληροφορικής του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. πραγματοποιεί διασταυρωτικούς μηχανογραφικούς ελέγχους των αιτήσεων ενίσχυσης με βάση τα δηλωθέντα στοιχεία στην δήλωση εκμετάλλευσης - Αίτηση Ενιαίας Ενίσχυσης του 2019.

5. Κατόπιν η Διεύθυνση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς - Τμήμα Αγοράς του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. προβαίνει στην αναγνώριση και εκκαθάριση της δαπάνης και διαβιβάζει σχετικό φάκελο πληρωμής στην Διεύθυνση Πληρωμών.

6. Η Διεύθυνση Πληρωμών του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. προβαίνει:

α) στην έκδοση εντολής πληρωμής και

β) στην αποστολή μαγνητικού αρχείου στο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα για την πίστωση των ατομικών τραπεζικών λογαριασμών των δικαιούχων.

7. Κάθε υπηρεσία και εποπτευόμενος φορέας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων υποχρεούται να θέτει στη διάθεση του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. τις βάσεις δεδομένων που τηρεί με όλες τις πληροφορίες και τα αναγκαία στοιχεία, προκειμένου να πραγματοποιούνται οι απαραίτητοι διασταυρωτικοί μηχανογραφικοί έλεγχοι καθώς και να καθορίζονται οι εν δυνάμει δικαιούχοι.

8. Ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. υποχρεούται να θέτει στη διάθεση των υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων που είναι αρμόδιες για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής της κρατικής ενίσχυσης κάθε πληροφορία σχετική με την πορεία εφαρμογής της κρατικής ενίσχυσης της παρούσας. Στο πλαίσιο αυτό ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. μεριμνά για την δημιουργία των κατάλληλων εκτυπωτικών που θα αντλούν κατά περίπτωση τις απαραίτητες πληροφορίες από τις βάσεις δεδομένων.

9. Ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. ενημερώνει τους δυνάμει δικαιούχους για το ποσό της κρατικής ενίσχυσης που τους χορηγήθηκε μέσω διαδικτυακής εφαρμογής στον ιστότοπο του.

10. Τα αρχεία που αφορούν τις κρατικές ενισχύσεις χορηγούμενες στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης διατηρούνται από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. για τουλάχιστον 10 έτη από την ημερομηνία κατά την οποία χορηγήθηκε η τελευταία ενίσχυση.

Άρθρο 6

Τελικές διατάξεις

Η παρούσα απόφαση κοινοποιείται στην Ε.Ε σύμφωνα με τους υφιστάμενους κανόνες.

Οι διατάξεις της παρούσας ισχύουν από την ημερομηνία δημοσίευσής τους στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 14 Μαΐου 2020

Οι Υπουργοί

Υφυπουργός Οικονομικών
ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΣΚΥΛΑΚΑΚΗΣ

Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
ΜΑΥΡΟΥΔΗΣ ΒΟΡΙΔΗΣ