Αριθμ. 866/86629

ΦΕΚ B’ 1422/15.04.2020

Θέσπιση των αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή των Κανονισμών (Ε.Κ.) αριθμ. 1308/2013, (Ε.Ε.) αριθμ. 2018/273 και (Ε.Ε.) αριθμ. 2018/274, σχετικά με τη διαχείριση των αδειών για νέες αμπελοφυτεύσεις.

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΚΑΙ Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1) Τις διατάξεις:

α) Της παρ. 2 του άρθρου 62, της παρ. 46 και του προτελευταίου εδαφίου του άρθρου 64 του ν. 4235/2014 «Διοικητικά μέτρα, διαδικασίες και κυρώσεις στην εφαρμογή της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας στους τομείς των τροφίμων, των ζωοτροφών και της υγείας και προστασίας των ζώων και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α’ 32).

β) Του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα, όπως κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση της Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» (Α’ 98).

γ) Του Καν(ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27η Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ «Γενικός Κανονισμός για την προστασία δεδομένων».

2) Τους Κανονισμούς:

α) (ΕΕ) αριθμ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, (ΕΕ L 347/20.12.2013) «για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθμ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθμ. 234/79, (ΕΚ) αριθμ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθμ. 1234/2007 του Συμβουλίου».

β) (ΕΕ) με αριθμ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου L 347/20-12-2013 «σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθμ. 352/78, (ΕΚ) αριθμ. 165/94, (ΕΚ) αριθμ. 2799/98, (ΕΚ) αριθμ. 814/2000, (ΕΚ) αριθμ. 1290/2005 και (ΕΚ) αριθμ. 485/2008 του Συμβουλίου».

γ) (Ε.Ε.) αριθμ. 2018/273 κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός της Επιτροπής (ΕΕ L58/28.02.2018) «για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το καθεστώς αδειοδότησης αμπελοφυτεύσεων, το αμπελουργικό μητρώο, τα συνοδευτικά έγγραφα και την πιστοποίηση, τα βιβλία εισερχομένων και εξερχόμενων, τις υποχρεωτικές δηλώσεις, τις κοινοποιήσεις και τη δημοσίευση κοινοποιηθεισών πληροφοριών, και τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους σχετικούς ελέγχους και κυρώσεις, την τροποποίηση των κανονισμών της Επιτροπής (ΕΚ) αριθμ. 555/2008, (ΕΚ) αριθμ. 606/2009 και (ΕΚ) αριθμ. 607/2009 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 436/2009 της Επιτροπής και του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/560 της Επιτροπής».

δ) (Ε.Ε.) αριθμ. 2018/274 Εκτελεστικός κανονισμός της Επιτροπής (ΕΕ L 58/60/28.02.2018) «για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το καθεστώς αδειοδότησης αμπελοφυτεύσεων, την πιστοποίηση, το βιβλίο εισερχομένων και εξερχόμενων, τις υποχρεωτικές δηλώσεις και τις κοινοποιήσεις, και του κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τους συναφείς ελέγχους, και για την κατάργηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/561 της Επιτροπής».

3) Την με αριθμ. 2454/235853/20-09-2019 υπουργική απόφαση «Θέσπιση των αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή των Κανονισμών (ΕΚ) αριθμ. 1308/2013, (Ε.Ε.) αριθμ. 2018/273 και (Ε.Ε.) αριθμ. 2018/274 σχετικά με τη διαχείριση του αμπελουργικού δυναμικού» (Β’ 3645).

4) Το π.δ. 83/2019 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 121).

5) Την αριθμ. 243/14-01-2020 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Ανάθεση Αρμοδιοτήτων στην Υφυπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Φωτεινή Αραμπατζή» (Β’ 36).

6) Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

Σκοπός

Με την παρούσα απόφαση καθορίζονται: η διαδικασία των αιτήσεων, τα κριτήρια επιλεξιμότητας και προτεραιότητας, η διαδικασία ενστάσεων, οι κυρώσεις και η διαδικασία χορήγησης αδειών για νέες φυτεύσεις οινοποιήσιμων ποικιλιών αμπέλου, όπως προβλέπονται στο άρθρο 64, στις παραγράφους 1 και 2, του Καν(ΕΕ) αριθμ. 1308/2013.

Άρθρο 2

Αρμόδιες αρχές

1. Το Τμήμα Αμπέλου Οίνου και Αλκοολούχων Ποτών της Διεύθυνσης Αξιοποίησης και Τεχνολογίας Τροφίμων της Γενικής Διεύθυνσης Τροφίμων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (ΥΠ.Α.Α.Τ.), είναι αρμόδιο για τη διαχείριση του αμπελουργικού δυναμικού οινοποιήσιμων ποικιλιών αμπέλου, μέσω του Αμπελουργικού Μητρώου.

Στο πλαίσιο αυτό:

α) Εισηγείται την έκδοση των Υπουργικών αποφάσεων και εγκυκλίων για τις λεπτομέρειες εφαρμογής των σχετικών ενωσιακών και εθνικών διατάξεων,

β) Διατυπώνει τις λειτουργικές απαιτήσεις για την αναμόρφωση και βελτίωση των πληροφοριακών συστημάτων που υποστηρίζουν την έκδοση αδειών νέας φύτευσης, οι οποίες υλοποιούνται από τα αρμόδια τμήματα της Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης,

γ) Χορηγεί τις άδειες νέας φύτευσης αμπελώνων με οινοποιήσιμες ποικιλίες αμπέλου,

δ) Συγκεντρώνει από τις αρμόδιες Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής των Περιφερειακών Ενοτήτων και τη Διεύθυνση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, τα απαραίτητα στοιχεία για τη σύνταξη και αποστολή στην Ε.Ε. των προβλεπόμενων από την Κοινή Οργάνωση των Αγορών Γεωργικών Προϊόντων ανακοινώσεων,

ε) Παρακολουθεί και ελέγχει την ορθή λειτουργία του Συστήματος Γεωγραφικών Πληροφοριών του Αμπελουργικού Μητρώου και την αντίστοιχη εφαρμογή «ΑΔΕΙΕΣ»

στ) Παρακολουθεί την υλοποίηση του καθεστώτος νέων φυτεύσεων αμπελώνων με οινοποιήσιμες ποικιλίες αμπέλου, τόσο σε κεντρικό επίπεδο όσο και στις Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής.

2. Το Τμήμα Ανάπτυξης Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακών Υπηρεσιών της Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, της Γενικής Διεύθυνσης Διοικητικών Υπηρεσιών και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, είναι αρμόδιο για:

α) την ανάπτυξη και την ορθή λειτουργία της ψηφιακής εφαρμογής υποβολής αιτήσεων για άδειες νέας φύτευσης από τους ενδιαφερόμενους,

β) την υλοποίηση των λειτουργικών απαιτήσεων, όπως αυτές διατυπώνονται από τη Διεύθυνση Αξιοποίησης και Τεχνολογίας Τροφίμων,

γ) τη διασφάλιση της διασύνδεσης της εφαρμογής «ΑΔΕΙΕΣ» με την ψηφιακή εφαρμογή υποβολής αιτήσεων για άδειες νέας φύτευσης από τους ενδιαφερόμενους, σε συνεργασία με το Τμήμα Διαχείρισης Data Center, Δικτύων και Βάσεων Δεδομένων της ίδιας Διεύθυνσης,

δ) την αποστολή στη Διεύθυνση Αξιοποίησης και Τεχνολογίας Τροφίμων της κατάταξης των αιτούντων ανάλογα με τη βαθμολόγηση τους και σύμφωνα με τα κριτήρια προτεραιότητας,

ε) τη διαχείριση της λειτουργίας της ενημέρωσης των αιτούντων όποτε απαιτείται και

στ) την έγκαιρη αποστολή στη Διεύθυνση Αξιοποίησης και Τεχνολογίας Τροφίμων των απαιτούμενων αναφορών.

3. Το Τμήμα Διαχείρισης Data Center, Δικτύων και Βάσεων Δεδομένων της Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, της Γενικής Διεύθυνσης Διοικητικών Υπηρεσιών και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων είναι αρμόδιο για:

α) την ορθή λειτουργία, την τεχνική διαχείριση και ενημέρωση του Συστήματος Γεωγραφικών Πληροφοριών για το Αμπελουργικό Μητρώο, στο οποίο περιλαμβάνεται η εφαρμογή «ΑΔΕΙΕΣ»,

β) την υλοποίηση των λειτουργικών απαιτήσεων, όπως αυτές διατυπώνονται από τη Διεύθυνση Αξιοποίησης και Τεχνολογίας Τροφίμων,

γ) τη διασφάλιση της διασύνδεσης της εφαρμογής «ΑΔΕΙΕΣ» με την ψηφιακή εφαρμογή υποβολής αιτήσεων για άδειες νέας φύτευσης από τους ενδιαφερόμενους, σε συνεργασία με το Τμήμα Ανάπτυξης Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακών Υπηρεσιών της ίδιας Διεύθυνσης και

δ) την έγκαιρη αποστολή στη Διεύθυνση Αξιοποίησης και Τεχνολογίας Τροφίμων των απαιτούμενων αναφορών.

4. Οι Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας (Δ.Α.Ο.Κ.) των οικείων Περιφερειακών Ενοτήτων, είναι αρμόδιες για την εφαρμογή της κείμενης εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας, με την τήρηση διαδικασιών και ελέγχου μέσω του «Αμπελουργικό Μητρώο - ΑΔΕΙΕΣ» για την εξέταση, τον έλεγχο (διοικητικό ή και επιτόπιο) των υποβαλλόμενων αιτήσεων, την ενημέρωση των ενδιαφερομένων, την εξέταση τυχόν ενστάσεων και την αξιολόγηση τους. Επίσης είναι αρμόδιες για την τήρηση και τον έλεγχο της διαδικασίας υλοποίησης (ενεργοποίησης/φύτευσης) των χορηγηθέντων αδειών νέας φύτευσης και της τήρησης της διαδικασίας φύτευσης του αμπελώνα σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. Ακόμα είναι αρμόδιες για τον έλεγχο εφαρμογής, δεσμεύσεων/υποχρεώσεων του αδειοδοτημένου παραγωγού που απορρέουν από την βαθμολόγηση των κριτηρίων προτεραιότητας, όπως περιγράφονται στο άρθρο 6 της παρούσης καθώς και για την επιβολή κυρώσεων, όπου αυτό απαιτείται.

Άρθρο 3

Διαθέσιμη έκταση προς χορήγηση αδειών νέας φύτευσης

1. Για κάθε έτος η διαθέσιμη έκταση για χορήγηση αδειών νέας φύτευσης αντιστοιχεί στο 1% του συνόλου των αμπελουργικών εκτάσεων της χώρας σύμφωνα με την απογραφή που αναφέρεται στις φυτεμένες εκτάσεις την 31η Ιουλίου του προηγούμενου έτους.

2. Εφόσον οι επιλέξιμες αιτήσεις αδειοδότησης που υποβάλλονται εντός του έτους αφορούν συνολική έκταση μικρότερη από την διαθέσιμη για το έτος έκταση, εγκρίνονται όλες οι σχετικές άδειες.

3. Σε περίπτωση που η συνολική έκταση των επιλέξιμων αιτήσεων υπερβαίνει τη διαθέσιμη προς χορήγηση έκταση, τότε η χορήγηση πραγματοποιείται σε επίπεδο οκτώ (8) περιφερειών όπως αυτές περιγράφονται στην παράγραφο 4 του παρόντος άρθρου και σύμφωνα με τα αντικειμενικά και μη μεροληπτικά κριτήρια προτεραιότητας που έχουν επιλεγεί για την κάθε μία από αυτές σύμφωνα με το άρθρο 5.

Τα διαθέσιμα στρέμματα σε επίπεδο περιφερειών (1 έως 8) καθορίζονται στο ποσοστό 1% της φυτεμένης έκτασης εκάστης περιφέρειας, όπως αυτές ανακοινώνονται στην ετήσια απογραφή του προηγούμενου έτους.

4. Για την κατανομή των αδειών νέας φύτευσης ορίζονται οι παρακάτω οκτώ (8) περιφέρειες:

1. ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ - ΘΡΑΚΗ

2. ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ

3. ΔΥΤ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ

4. ΘΕΣΣΑΛΙΑ

5. ΑΤΤΙΚΗ, ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ

6. ΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑ

7. ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ

8. ΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑ, ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ, ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ, ΚΡΗΤΗ, και ΗΠΕΙΡΟΣ

Άρθρο 4

Κριτήρια Επιλεξιμότητας

1. Για να είναι επιλέξιμες οι αιτήσεις θα πρέπει ο αιτών να διαθέτει αγροτεμάχιο/α έκτασης τουλάχιστον ίσης με την έκταση που αιτείται (κριτήριο του άρθρου 64 παράγραφος 1 στοιχείο α) του Καν (Ε.Ε.) αριθμ. 1308/2013).

2. Η αιτούμενη έκταση για άδεια νέας φύτευσης δύναται να αντιστοιχεί σε ένα ή περισσότερα αγροτεμάχια και ως ελάχιστη αιτούμενη έκταση ανά αγροτεμάχιο ορίζεται το ένα (1) στρέμμα.

3. Η εν λόγω εκτάσεις δύνανται να είναι είτε ιδιόκτητες είτε ενοικιαζόμενες.

Άρθρο 5

Κριτήρια Προτεραιότητας και καθορισμός συντελεστών βαρύτητας κριτηρίων και συντελεστών συμμόρφωσης σε αυτά - κατάταξη των αιτήσεων/Βαθμολογία ανά Περιφέρεια

1. Στην περίπτωση του άρθρου 3 παράγραφος 3 της παρούσας, προκειμένου να χορηγηθούν οι άδειες νέας φύτευσης εφαρμόζονται τα αντικειμενικά και μη μεροληπτικά κριτήρια προτεραιότητας της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου όπως αυτά έχουν επιλεγεί για την κάθε περιφέρεια σύμφωνα με τους πίνακες της παραγράφου 3.

2. Σύμφωνα με τα ανωτέρω κάθε αγροτεμάχιο λαμβάνει βαθμολογία στο κάθε κριτήριο με βάση τον συντελεστή βαρύτητας W και τον συντελεστή συμμόρφωσης Pt. Η κατάταξη των επιλέξιμων μεμονωμένων αιτήσεων γίνεται ηλεκτρονικά με εφαρμογή του γενικού τύπου:

Pt = W1 * Pt1 + W2 * Pt2 + W3 * Pt3 + W4 * Pt4 + W5 * Pt5

Όπου:

Pt = σύνολο βαθμών που αποδίδονται σε μια συγκεκριμένη μεμονωμένη αίτηση

W1, W2, W3, W4, W5 = συντελεστής βαρύτητας κριτηρίων

Pt1, Pt2, Pt3, Pt4, Pt5 = συντελεστής συμμόρφωσης με τα κριτήρια

Όταν η μεμονωμένη αίτηση περιλαμβάνει περισσότερα του ενός αγροτεμάχια, η ανωτέρω βαθμολόγηση υπολογίζεται για κάθε αιτούμενο αγροτεμάχιο ξεχωριστά.

3. Τα κριτήρια προτεραιότητας είναι τα εξής:

Κριτήριο Α

Παραγωγοί που φυτεύουν οινοποιήσιμες ποικιλίες αμπέλου για πρώτη φορά και εγκαθίστανται ως αρχηγοί της εκμετάλλευσης (νεοεισερχόμενοι), (κριτήριο του άρθρου 64 παράγραφος 2 στοιχείο α) του Καν (Ε.Ε.) αριθμ. 1308/2013).

Θεωρείται ότι πληρούται το κριτήριο αυτό, αν ο αιτών ανήκει σε μια από τις παρακάτω κατηγορίες:

α) Φυσικά πρόσωπα ηλικίας έως 40 ετών, κατά το έτος υποβολής της αίτησης, που φυτεύουν οινοποιήσιμα αμπέλια για πρώτη φορά και εγκαθίστανται ως αρχηγοί της εκμετάλλευσης (νεοεισερχόμενοι).

β) Νομικά πρόσωπα, ανεξάρτητα από τη νομική μορφή τους, θεωρείται ότι πληρούν το κριτήριο αυτό, εάν το φυσικό πρόσωπο -το οποίο εγκαθίσταται ως επικεφαλής της εκμετάλλευσης και ασκεί αποτελεσματικό και μακροχρόνιο έλεγχο στο νομικό πρόσωπο όσον αφορά τις αποφάσεις που συνδέονται με τη διαχείριση, τα κέρδη και τους χρηματοοικονομικούς κινδύνουςφυτεύει για πρώτη φορά αμπέλια («νεοεισερχόμενος») και είναι ηλικίας έως 40 ετών, κατά το έτος υποβολής της αίτησης.

Εφόσον το νομικό πρόσωπο είναι αποκλειστικά ή από κοινού ελεγχόμενο από άλλο νομικό πρόσωπο, οι απαιτήσεις ισχύουν για κάθε φυσικό πρόσωπο που ασκεί τον έλεγχο επί αυτού του άλλου νομικού προσώπου.

Η ιδιότητα του νεοεισερχόμενου βεβαιώνεται κατά περίπτωση:

1. για τα φυσικά πρόσωπα, από το Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων σύμφωνα με όσα προβλέπονται στον ν. 3874/2010 (ΦΕΚ Α’ 151), την τροποποίηση αυτού από το άρθρο 40 του ν. 4235/2014 (ΦΕΚ Α’ 32) και όπως ισχύει.

2. Από το Αμπελουργικό Μητρώο με επιβεβαίωση της ύπαρξης ή όχι αμπελουργικής εκμετάλλευσης με οινοποιήσιμες ποικιλίες αμπέλου, των αιτούντων παραγωγών.

3. Από τον διασταυρωτικό έλεγχο των στοιχείων των αμπελουργικών εκμεταλλεύσεων των αιτούντων παραγωγών μεταξύ Αμπελουργικού Μητρώου και ΟΣΔΕ.

Για το κριτήριο Α ορίζονται οι συντελεστές βαρύτητας W1 και οι συντελεστές συμμόρφωσης Pt1.

Κριτήριο Β

Εκτάσεις όπου οι αμπελώνες συμβάλλουν στη διατήρηση του περιβάλλοντος, (κριτήριο του άρθρου 64 παράγραφος 2 στοιχείο β) του Καν (Ε.Ε.) αριθμ. 1308/2013).

Το κριτήριο πληρούται εάν ισχύει ένα από τα ακόλουθα:

1. Ο αιτών δεν έχει στην κατοχή του οινοποιήσιμα αμπέλια και δεσμεύεται με υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986 να συμμορφωθεί για ελάχιστη περίοδο πέντε ετών με τους κανόνες βιολογικής παραγωγής που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 834/2007 του Συμβουλίου και κατά περίπτωση στον κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 889/2008 της Επιτροπής σε ολόκληρη την έκταση που προορίζεται για νέα φύτευση.

2. Ο αιτών έχει στην κατοχή του οινοποιήσιμα αμπέλια κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης και έχει εφαρμόσει τους κανόνες βιολογικής παραγωγής του πρώτου εδαφίου σε ολόκληρη την έκταση που έχει φυτευτεί με αμπέλια, επί πέντε τουλάχιστον έτη πριν από την υποβολή της αίτησης.

3. Ο αιτών δεν έχει στην κατοχή του οινοποιήσιμα αμπέλια και δεσμεύεται με υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986 να συμμορφωθεί για ελάχιστη περίοδο πέντε ετών με εθνικά συστήματα πιστοποίησης για ολοκληρωμένη διαχείριση στην παραγωγή σε ολόκληρη την έκταση που προορίζεται για νέα φύτευση.

4. Ο αιτών έχει στην κατοχή του οινοποιήσιμα αμπέλια κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης και έχει εφαρμόσει εθνικά συστήματα πιστοποίησης για ολοκληρωμένη διαχείριση στην παραγωγή σε ολόκληρη την έκταση που κατέχει με αμπέλια επί πέντε τουλάχιστον έτη πριν από την υποβολή της αίτησης.

5. Το ή τα συγκεκριμένα αγροτεμάχια που προσδιορίζονται στην εν λόγω αίτηση βρίσκονται σε πλαγιές με αναβαθμίδες.

Για τις περιπτώσεις όπου ο αιτών έχει στην κατοχή του οινοποιήσιμα αμπέλια (σύμφωνα με τα σημεία 2 και 4) απαιτείται πιστοποίηση από Οργανισμούς Ελέγχου και Πιστοποίησης, εγκεκριμένους από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

Για τις περιπτώσεις 1 και 3 ο αιτών υποχρεούται σε περίπτωση χορήγησης άδειας νέας φύτευσης να προσκομίσει στην αρμόδια Δ.Α.Ο.Κ. αμέσως μετά τη φύτευση, τη σύμβαση που έχει συνάψει με τον εγκεκριμένο φορέα πιστοποίησης.

Για το κριτήριο Β ορίζονται οι συντελεστές βαρύτητας W2 και οι συντελεστές συμμόρφωσης Ρt2.

Κριτήριο Γ

Εκτάσεις που αντιμετωπίζουν φυσικούς ή άλλους ειδικούς περιορισμούς (κριτήριο του άρθρου 64 παράγραφος 2 στοιχείο δ) του Καν (ΕΕ) αριθμ. 1308/2013).

Το κριτήριο πληρούται αν το ή τα συγκεκριμένα αγροτεμάχια που προσδιορίζονται στην αίτηση βρίσκονται σε ένα από τα ακόλουθα είδη περιοχών:

α) περιοχές σε ορεινές εκτάσεις, σε υψόμετρο άνω των 500 m τουλάχιστον, μη συμπεριλαμβανομένων υψιπέδων.

β) μικρά νησιά του Αιγαίου Πελάγους, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 229/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

Για το κριτήριο Γ ορίζονται οι συντελεστές βαρύτητας W3 και ο συντελεστής συμμόρφωσης Ρt3.

Κριτήριο Δ

Εκτάσεις που προορίζονται για νέα φύτευση στο πλαίσιο της διεύρυνσης των μικρών και μεσαίων εκμεταλλεύσεων (κριτήριο του άρθρου 64 παράγραφος 2 στοιχείο η) του Καν (ΕΕ) αριθμ. 1308/2013).

Το κριτήριο θεωρείται ότι πληρούται αν κατά το χρόνο της αίτησης ο αιτών:

α) διαθέτει σύμφωνα με τα στοιχεία του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου - Ο.Σ.Δ.Ε του προηγούμενου έτους ελάχιστη έκταση γεωργικής εκμετάλλευσης 5 στρέμματα (0,5ha) και επιπλέον

β) διαθέτει σύμφωνα με τα στοιχεία του αμπελουργικού μητρώου αμπελοτεμάχια με οινοποιήσιμες ποικιλίες αμπέλου.

Το κριτήριο βαθμολογείται ανάλογα με τη συνολική έκταση των αμπελοτεμαχίων με οινοποιήσιμες ποικιλίες όπως αυτό ορίζεται για την κάθε περιφέρεια στους παρακάτω πίνακες.

Για το κριτήριο Δ ορίζονται οι συντελεστές βαρύτητας W4 και ο συντελεστής συμμόρφωσης Pt4.

Κριτήριο Ε

Προηγούμενη συμπεριφορά του παραγωγού, σύμφωνα με το πρόσθετο κριτήριο του άρθρου 4 παράγραφος 3 του κατ’ εξουσιοδότηση Καν (ΕΕ) 2018/273.

Το ανωτέρω κριτήριο θεωρείται ότι πληρούται αν ο αιτών δεν διαθέτει αμπελουργικές εκτάσεις φυτεμένες χωρίς άδεια, όπως αναφέρεται στο άρθρο 71 του Καν (ΕΕ) αριθμ. 1308/2013, ή χωρίς δικαίωμα φύτευσης, όπως αναφέρεται στα άρθρα 85α και 85β του Κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1234/2007.

Για το κριτήριο Ε ορίζονται οι συντελεστές βαρύτητας W5 και ο συντελεστής συμμόρφωσης Pt5.

Συγκεντρωτικό πίνακας κριτηρίων για την περιφέρεια ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης

Συγκεντρωτικό πίνακας κριτηρίων για την περιφέρεια κεντρικής Μακεδονίας

Συγκεντρωτικό πίνακας κριτηρίων για την περιφέρεια δυτικής Μακεδονίας

Συγκεντρωτικό πίνακας κριτηρίων για την περιφέρεια Θεσσαλίας

Συγκεντρωτικό πίνακας κριτηρίων για την περιφέρεια Αττικής-Στερεάς Ελλάδας

Συγκεντρωτικό πίνακας κριτηρίων για την περιφέρεια δυτικής Ελλάδας

Συγκεντρωτικό πίνακας κριτηρίων για την περιφέρεια/τμήμα που περιλαμβάνει: Ιόνια νησιά, Βόρειο Αιγαίο, Νότιο Αιγαίο, Κρήτη, Ήπειρο

Συγκεντρωτικό πίνακας κριτηρίων για την περιφέρεια Πελοποννήσου

Αρθρο 6

Υποβολή αιτήσεων για άδεια νέας φύτευσης

1. Οι ενδιαφερόμενοι για την απόκτηση αδειών νέας φύτευσης οινοποιήσιμων ποικιλιών αμπέλου, έτους 2020, υποβάλουν ηλεκτρονικά, μέσω της ιστοσελίδας του ΥΠ.Α.Α.Τ, αίτησηυπεύθυνη δήλωση από την 10η Απριλίου μέχρι και την 10η Μαΐου 2020.

2. Για τη χορήγηση αδειών νέας φύτευσης από το έτος 2021 και εντεύθεν, οι αιτήσεις υποβάλλονται ηλεκτρονικά από την 1η Οκτωβρίου έως την 31η Οκτωβρίου του προηγούμενου έτους της χορήγησης των εν λόγω αδειών, ήτοι για τη χορήγηση των αδειών νέας φύτευσης του έτους 2021 οι αιτήσεις θα κατατεθούν από την 1η Οκτωβρίου έως και την 31η Οκτωβρίου 2020.

3. Η αίτηση είναι αποδεκτή όταν σ’ αυτή επισυνάπτονται ηλεκτρονικά όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για την ικανοποίηση του κριτηρίου επιλεξιμότητας. Στην περίπτωση που δεν επισυνάπτονται δικαιολογητικά που αφορούν κριτήρια προτεραιότητας, η αίτηση είναι επιλέξιμη, αλλά δεν βαθμολογείται για τα κριτήρια αυτά.

4. Στην αίτηση-υπεύθυνη δήλωση, δηλώνεται η έκταση (σε στρέμματα) και οι συντεταγμένες των κορυφών, κάθε αγροτεμαχίου, για το οποίο πρόκειται να χορηγηθεί η άδεια, καθώς και το δημοτικό διαμέρισμα και το τοπωνύμιο της περιοχής του. Επιπλέον απαιτείται η προσκόμιση των απαραίτητων δικαιολογητικών ιδιοκτησίας όπως αυτά αναγράφονται στο άρθρο 10 της με αριθμ. 2454/235853/20-09-2019 (Β’ 3645) υπουργικής απόφασης.

Άρθρο 7

Αξιολόγηση αιτήσεωνΕνστάσεις

1. Οι αρμόδιες Δ/νσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας προβαίνουν στην εισαγωγή των τεμαχίων της αίτησης στο Αμπελουργικό Μητρώο (μέσω της αντίστοιχης ηλεκτρονικής εφαρμογής), στους απαραίτητους διοικητικούς ελέγχους των εν λόγω αιτήσεων και στην οριστικοποίηση τους το αργότερο εντός δύο μηνών από την καταληκτική ημερομηνία των αιτήσεων.

2. Μετά την ολοκλήρωση των ανωτέρω ελέγχων, το αρμόδιο Τμήμα Μεθόδων, Σχεδιασμού, Διοίκησης Έργων και Ανάπτυξης Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακών Υπηρεσιών της Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του ΥΠ.Α.Α.Τ ενημερώνει ηλεκτρονικά τους μη επιλέξιμους αιτούντες σχετικά με τους λόγους απόρριψής τους.

3. Οι αιτούντες των οποίων οι αιτήσεις απορρίπτονται δύνανται να υποβάλουν ένσταση μέσω της εφαρμογής (σύμφωνα με το Υπόδειγμα 1), εντός δέκα (10) ημερών από την ημερομηνία ηλεκτρονικής ενημέρωσής τους στην αρμόδια Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας, προσκομίζοντας τα απαραίτητα αποδεικτικά στοιχεία.

4. Για την εξέταση των ενστάσεων η τριμελής επιτροπή, η οποία περιγράφεται στην παρ. 2 του άρθρου 9 της παρούσας, αποφαίνεται το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία κατάθεσης της ένστασης, για την αποδοχή ή την απόρριψη της ένστασης. Για κάθε απόφαση συντάσσεται πρακτικό με πλήρη αιτιολόγηση της αποδοχής ή απόρριψης της ένστασης. Οι αποφάσεις της επιτροπής είναι ανέγκλητες και κοινοποιούνται με απόδειξη στον ενδιαφερόμενο. Για τις αιτήσεις των οποίων οι ενστάσεις γίνουν αποδεκτές συνεχίζεται η διαδικασία αξιολόγησης τους η οποία ολοκληρώνεται εντός δέκα (10) ημερών από την ημερομηνία συνεδρίασης της επιτροπής.

5. Μετά το πέρας της εξέτασης των ενστάσεων των απορριπτόμενων αιτήσεων το αρμόδιο Τμήμα Μεθόδων, Σχεδιασμού, Διοίκησης Έργων και Ανάπτυξης Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακών Υπηρεσιών της Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης προβαίνει σε κατάταξη των αιτήσεων με βάση το σύνολο των βαθμών που έχουν λάβει κατά φθίνουσα σειρά και ενημερώνει ηλεκτρονικά τους αιτούντες για την βαθμολογία.

6. Οι αιτούντες, οι οποίοι διαφωνούν με τη βαθμολογία που έλαβε το αγροτεμάχιό τους, δύνανται να υποβάλουν ένσταση (σύμφωνα με το Υπόδειγμα 1) στην αρμόδια Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής/ Αγροτική ς Οικονομίας, εντός δέκα (10) ημερών από την ημερομηνία ενημέρωσής τους, προσκομίζοντας τα απαραίτητα αποδεικτικά στοιχεία.

7. Για την εξέταση των ενστάσεων η τριμελής επιτροπή, η οποία περιγράφεται στην παρ. 2 του άρθρου 9 της παρούσας, αποφαίνεται το αργότερο εντός δέκα (10) ημερών από την ημερομηνία κατάθεσης της ένστασης για την αποδοχή ή την απόρριψή της και σε κάθε περίπτωση το αργότερο μέχρι την 10η Ιουλίου. Για κάθε απόφαση συντάσσεται πρακτικό με πλήρη αιτιολόγηση της αποδοχής ή απόρριψης της ένστασης. Οι αποφάσεις της επιτροπής είναι ανέγκλητες και κοινοποιούνται με απόδειξη στον ενδιαφερόμενο.

8. Μετά το πέρας της εξέτασης των ενστάσεων επί της βαθμολογίας των αιτήσεων αυτές κατατάσσονται με φθίνουσα σειρά βαθμολογίας. Οι αιτούντες ενημερώνονται ηλεκτρονικά για την βαθμολογία της αίτησής τους το αργότερο μέχρι την 31η Ιουλίου.

Άρθρο 8

Χορήγηση αδειών για νέες αμπελοφυτεύσεις

1. Στην περίπτωση όπου οι επιλέξιμες αιτήσεις καλύπτουν συνολική έκταση μεγαλύτερη από την διαθέσιμη έκταση του (άρθρου 3 της παραγράφου 3 της παρούσας) τότε η χορήγηση αδειών πραγματοποιείται σύμφωνα με τη βαθμολογία που θα λάβουν με βάση τα κριτήρια προτεραιότητας, το συντελεστή βαρύτητας αυτών και το συντελεστή συμμόρφωσης με τα κριτήρια, όπως αυτά περιγράφονται στο άρθρο 5 της παρούσας.

2. Η χορήγηση των αδειών νέας φύτευσης γίνεται ηλεκτρονικά, μετά από την έγκρισή τους από τη Διεύθυνση Αξιοποίησης και Τεχνολογίας Τροφίμων, σύμφωνα με τη σειρά κατάταξης των αιτούντων και έως ότου εξαντληθούν οι εκτάσεις προς κατανομή. Σε περίπτωση που το υπόλοιπο των διαθέσιμων εκτάσεων διεκδικείται από πολλές αιτήσεις που έχουν ισοβαθμήσει, τότε οι εν λόγω εκτάσεις κατανέμονται στις αιτήσεις αυτές κατ’ αναλογία.

3. Η χορήγηση των αδειών νέας φύτευσης στους αιτούντες γίνεται το αργότερο μέχρι την 1η Αυγούστου. Εφόσον οι επιλέξιμες αιτήσεις δεν έχουν ικανοποιηθεί πλήρως, οι αιτούντες ενημερώνονται ηλεκτρονικά σχετικά με τους λόγους της απόφασης αυτής.

4. Εφόσον η άδεια που χορηγήθηκε αντιστοιχεί σε λιγότερο από το 50% της έκτασης που ζητείται στην αίτηση, ο αιτών μπορεί να αρνηθεί την άδεια αυτή εντός ενός (1) μηνός από την ημερομηνία κατά την οποία χορηγήθηκε η άδεια, χωρίς να υποστεί κυρώσεις, υποβάλλοντας σχετική αίτηση στην αρμόδια Δ.Α.Ο.Κ.

5. Στην περίπτωση που υπάρξουν αδιάθετες εκτάσεις προερχόμενες από την περίπτωση της παραγράφου 4 του παρόντος άρθρου, τότε οι εκτάσεις αυτές θα διατεθούν το επόμενο έτος, πέραν του ποσοστού του συνόλου των αμπελουργικών εκτάσεων που θα αποφασιστεί να διατεθεί, όπως προβλέπεται στο άρθρο 7, παράγραφος 3 του Καν (Ε.Ε.) 2018/274.

6. Οι άδειες νέας φύτευσης ισχύουν για τρία έτη από την ημερομηνία της χορήγησης τους και μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο από τον αιτούντα.

7. Για τη διαδικασία φύτευσης του αμπελώνα ακολουθείται η διαδικασία όπως αυτή περιγράφεται στο άρθρο 10 της με αριθμ. 2454/235853/20-09-2019 υπουργικής απόφασης (Β’ 3645).

8. Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις και μόνο κατά τη διάρκεια της περιόδου ισχύος της άδειας νέας φύτευσης, οι αιτούντες έχουν τη δυνατότητα με αίτηση τους στην αρμόδια Δ.Α.Ο.Κ. να αλλάξουν την έκταση για την οποία έχει χορηγηθεί η άδεια με άλλη έκταση αντίστοιχου μεγέθους και υπό τον όρο ότι η νέα έκταση συμμορφώνεται με τα ίδια κριτήρια προτεραιότητας της αρχικής έκτασης.

9. Τα τεμάχια για τα οποία χορηγείται άδεια φύτευσης οφείλουν να παραμείνουν στο φυσικό ή νομικό πρόσωπο στο όνομα του οποίου εκδόθηκε η άδεια, τουλάχιστον για τα επόμενα πέντε (5) έτη από την ημερομηνία χορήγησης αυτής.

Άρθρο 9

Επιτροπές διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων - ενστάσεων

1. Για τον έλεγχο της ακρίβειας των αιτήσεων και των δικαιολογητικών καθώς και για τους επιτόπιους ελέγχους με απόφαση του Αντιπεριφερειάρχη της οικείας Περιφερειακής Ενότητας ορίζεται, μία ή περισσότερες πρωτοβάθμιες τριμελείς επιτροπές (αμπελοοινικού τομέα) αποτελούμενη από ένα γεωπόνο Π.Ε ή Τ.Ε. από ένα τοπογράφο Π.Ε. ή Τ.Ε. και ένα εξειδικευμένο υπάλληλο που διαθέτει την γνώση και εμπειρία για διενέργεια ελέγχων. Σε περίπτωση αδυναμίας ορισμού τοπογράφου, ορίζεται γεωπόνος Π.Ε. ή Τ.Ε. ο οποίος διαθέτει γνώσεις ελέγχου χαρτογραφικών στοιχείων. Πρόεδρος της επιτροπής ορίζεται ο αρμόδιος για τα αμπελοοινικά θέματα γεωπόνος Π.Ε. ή Τ.Ε. της Δ/νσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής /Αγροτικής Οικονομίας.

2. Για την εξέταση των ενστάσεων κατά των διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων του άρθρου 7 παράγραφοι 4 και 7, καθώς και περιπτώσεων ανωτέρας βίας συνίσταται σε κάθε Περιφερειακή Ενότητα με απόφαση του Αντιπεριφερειάρχη, τριμελής επιτροπή ενστάσεων, η οποία αποτελείται από υπαλλήλους της Δ/νσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής /Αγροτικής Οικονομίας εκ των οποίων ένας τουλάχιστον είναι γεωπόνος, εξαιρουμένων των μελών των πρωτοβάθμιων επιτροπών.

Άρθρο 10

Κυρώσεις

1. Στην περίπτωση που ο παραγωγός δεν χρησιμοποιήσει την χορηγούμενη άδεια φύτευσης σε ποσοστό τουλάχιστον 80% της χορηγηθείσας έκτασης εντός του προβλεπόμενου χρονικού ορίου των τριών ετών, τότε υπόκεινται σε αποκλεισμό υποβολής νέας αίτησης/υπεύθυνης δήλωσης για άδεια νέας φύτευσης για τα πέντε επόμενα ημερολογιακά έτη εκτός και αν γίνει αποδεκτή ένσταση του για ανωτέρα βία, σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στον Καν (ΕΕ) 1306/2013. Η ως άνω διοικητική κύρωση επιβάλλεται από την αρμόδια αρχή της παρ. 1 του άρθρου 2 της παρούσας.

2. Αν μετά τη φύτευση διαπιστωθεί ότι ο παραγωγός χρησιμοποίησε την χορηγούμενη άδεια φύτευσης καταστρατηγώντας ένα ή περισσότερα από τα κριτήρια προτεραιότητας για τα οποία η αίτηση του είχε λάβει βαθμολογία, τότε η φύτευση χαρακτηρίζεται ως μη εγκεκριμένη σύμφωνα με το άρθρο 71 του Καν(ΕΕ)1308/2013 και επιβάλλονται οι κυρώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 46 του κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2018/273 της Επιτροπής.

Άρθρο 11

Καταργούμενες διατάξεις

Από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, καταργείται η αριθμ. 609/16822/14-02-2017 απόφαση του Υπουργού και του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «θέσπιση των αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή των Κανονισμών (ΕΚ) αριθμ. 1308/2013, (Ε.Ε.) αριθμ. 2015/560 και (Ε.Ε.) αριθμ. 2015/561, σχετικά με τη διαχείριση των αδειών για νέες αμπελοφυτεύσεις» (Β’ 600), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

Άρθρο 12

Υποδείγματα

Προσαρτάται στην παρούσα απόφαση ένα (1) Υπόδειγμα το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της και έχει ως εξής:

Υπόδειγμα 1: Ένσταση

Άρθρο 13

Έναρξη ισχύος/Λεπτομέρειες εφαρμογής

1. Οι διατάξεις της παρούσας απόφασης εφαρμόζονται για τις αιτήσεις του έτους 2020 και συνεχίζουν για τις επόμενες αμπελοοινικές περιόδους.

2. Η απόφαση αυτή ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 18 Μαρτίου 2020

Ο Υπουργός
ΜΑΥΡΟΥΔΗΣ ΒΟΡΙΔΗΣ

Η Υφυπουργός
ΦΩΤΕΙΝΗ ΑΡΑΜΠΑΤΖΗ