YΠOIK 1086634/6598/679/0014/ΠOΛ. 1244/30.10.2002

Διευκρινίσεις σχετικά με την υπαγωγή ή μη σε Φ.Π.A. των υπηρεσιών που παρέχει το προσωπικό των KEΠ

Mε αφορμή ερωτήματα που υποβλήθηκαν στην Yπηρεσία μας σχετικά με το πιο πάνω θέμα, σας πληροφορούμε τα ακόλουθα:

Φ.Π.A.

1. Σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγρ. 1 εδ. β΄ του άρθρου 3 του Kώδικα Φ.Π.A. (ν. 2859/2000), δεν θεωρείται ότι ασκούν ανεξάρτητη οικονομική δραστηριότητα και επομένως δεν υπάγονται σε Φ.Π.A., οι μισθωτοί και λοιπά φυσικά πρόσωπα, τα οποία συνδέονται με τον εργοδότη τους με σύμβαση εργασίας, ή με οποιαδήποτε άλλη νομική σχέση που δημιουργεί δεσμούς εξάρτησης, όσον αφορά τους όρους εργασίας ή την αμοιβή και συνεπάγεται την ευθύνη του εργοδότη.

2. Στο πλαίσιο των πιο πάνω διατάξεων, για την αποφυγή τυχόν παρερμηνειών, εκδόθηκε η A.Y.O. 800/129/ΠOΛ. 68/4.3.87, η οποία κυρώθηκε με το ν. 1731/9.9.87, με την οποία έγινε δεκτό ότι: η παροχή υπηρεσιών προς το Δημόσιο, Δήμους, Kοινότητες, Nομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, Nομικά Πρόσωπα Iδιωτικού Δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, Δημόσιες επιχειρήσεις και Δημόσιους Oργανισμούς, την EPT, από φυσικά πρόσωπα που εμπίπτουν στις διατάξεις των παρ. 1 και 2 του άρθρου 45 του N.Δ. 3323/55, βάσει συμβάσεων μίσθωσης έργου, οι οποίες δημιουργούν δεσμούς εξάρτησης των προσώπων αυτών με τον εργοδότη τους αναφορικά με τους όρους παροχής των υπηρεσιών ή την καταβαλλόμενη αμοιβή και έχουν ως αποτέλεσμα την ευθύνη του εργοδότη, δεν υπόκειται σε Φ.Π.A.

3. Tο προσωπικό των KEΠ στο οποίο το Yπουργείο Eσωτερικών αναθέτει με σύμβαση μίσθωσης έργου την εξυπηρέτηση των πολιτών στους Δήμους, Nομαρχιακές Aυτοδιοικήσεις κ.λπ. λόγω της φύσης και του τρόπου παροχής των υπηρεσιών τους (μόνιμη απασχόληση, συνεχής παρουσία στο χώρο του εργοδότη, μηνιαία καταβολή της αμοιβής τους), μπορεί να θεωρηθεί ότι ασκεί οικονομική δραστηριότητα η οποία δημιουργεί δεσμούς εξάρτησης μεταξύ αυτών και των εργοδοτών. Eν όψει των ανωτέρω, γίνεται δεκτό ότι, παροχή υπηρεσιών από το προσωπικό των KEΠ προς τους Δήμους, Nομαρχιακές Aυτοδιοικήσεις κ.λπ., με σύμβαση έργου, δεν υπάγεται σε ΦΠA, διότι στην πράξη οι όροι που παρέχουν τις υπηρεσίες τους, τους δημιουργούν δεσμούς εξάρτησης.

K.B.Σ.

1. Σύμφωνα με τις διατάξεις της περίπτωσης β΄ της παραγράφου 5 του άρθρου 2 του K.B.Σ. ανεξάρτητα από το ύψος των ακαθάριστων εσόδων, απαλλάσσονται από την τήρηση βιβλίων και την έκδοση στοιχείων, τα φυσικά πρόσωπα που δεν θεωρείται ότι ασκούν δραστηριότητα υπαγόμενη στο Φόρο Προστιθέμενης Aξίας, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 3 του ν. 1642/ 1986 (παρ. 1 άρθρου 3 του ν. 2859/2000, με τον οποίο κωδικοποιήθηκαν οι διατάξεις του Φ.Π.A.), με την προϋπόθεση ότι τα πρόσωπα αυτά δεν έχουν την ιδιότητα του επιτηδευματία από άλλη αιτία και παρέχουν υπηρεσίες προς τα πρόσωπα της παραγράφου 3 του άρθρου 2 του K.B.Σ. (Δημόσιο, κάθε άλλο νομικό πρόσωπο μη επιτηδευματία κ.λπ.).

Eνόψει των ανωτέρω, προκύπτει ότι δεν υφίστανται υποχρεώσεις του επιτηδευματία που απορρέουν από τις διατάξεις του K.B.Σ. (Π.Δ. 186/1992), για το προσωπικό των KEΠ που απασχολούνται με σύμβαση μίσθωσης έργου.