Αριθμ. 26036 

ΦΕΚ Β 3510/29-12-2014

Καθορισμός τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών και λοιπών όρων και προϋποθέσεων για την ίδρυση και λειτουργία των Ξενώνων Φιλοξενίας Νέων.

Η ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ 

Έχοντας υπόψη: 

1. Το Ν. 4276/2014 «Απλούστευση διαδικασιών λειτουργίας τουριστικών επιχειρήσεων και τουριστικών υποδομών, ειδικές μορφές τουρισμού και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ. Α΄ 155) και ειδικότερα το άρθρο 1, παρ. 2 περ. γγ και το άρθρο 3 αυτού. 

2. Το Ν. 3861/2010 «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ. Α΄ 112). 

3. Το Ν. 3270/2004 «Αρμοδιότητες του Υπουργείου Τουριστικής Ανάπτυξης και θέματα τουρισμού» (Φ.Ε.Κ. Α΄ 187), όπως ισχύει. 

4. Το π.δ. 112/2014 «Οργανισμός Υπουργείου Τουρισμού» (Φ.Ε.Κ. Α’ 179). 

5. Την υπ’ αριθμ. 2647/ΥΠΕΘΟ/538866 ΕΙΔ.135/ΕΟΤ/ 14.11.1986 απόφαση του Υφυπουργού Εθνικής Οικονομίας «Μέτρα για την ελεγχόμενη τουριστική ανάπτυξη» (ΦΕΚ Β’ 797), όπως ισχύει. 

6. Το π.δ. 85/2012 «Ίδρυση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών» (Φ.Ε.Κ. Α΄ 141), όπως ισχύει. 

7. Το π.δ. 86/2012 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Φ.Ε.Κ. Α΄ 141). 

8. Το άρθρο 90 «Έλεγχος των δαπανών που προκαλούν οι κανονιστικές διοικητικές πράξεις» του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Φ.Ε.Κ. Α΄98). 

9. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της απόφασης αυτής δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε: 

Άρθρο 1 

Ορισμός 

Οι Ξενώνες Φιλοξενίας Νέων (Youth Hostels) είναι κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα της περίπτωσης γγ της παραγράφου 2 του άρθρου 1 του Ν. 4276/2014, τα οποία συνάπτουν συμβάσεις μίσθωσης ανά κλίνη με νέους έως 26 ετών καθώς και με κατόχους κάρτας που εκδίδεται από τη Διεθνή Ομοσπονδία Ξενώνων Νεότητας (Hostelling International) ή αναγνωρισμένες εθνικές ενώσεις ξενώνων νεότητας. 

Άρθρο 2 

Χωροταξικά και Πολεοδομικά κριτήρια 

1. Η ίδρυση επιχείρησης Ξενώνα Φιλοξενίας Νέων (Ξ.Φ.Ν.) επιτρέπεται επί ενιαίου οικοπέδου που ανήκει σε έναν ή σε περισσότερους κυρίους εξ αδιαιρέτου και βρίσκεται εντός εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου οικισμού ή σχεδίου πόλεως. 

2. Το οικόπεδο δεν πρέπει να επιβαρύνεται από γειτνίαση με εγκαταστάσεις και δραστηριότητες μέσης και υψηλής όχλησης, όπως αυτές ορίζονται στις ισχύουσες πολεοδομικές διατάξεις. 

3. Η προσπέλαση στους Ξ.Φ.Ν., η οποία θα βεβαιώνεται και αποτυπώνεται στην τεχνική έκθεση που προβλέπεται στην περίπτωση ζ’ της παραγράφου 1 του άρθρου 3 του Ν. 4276/2014, γίνεται από αναγνωρισμένο ως κοινόχρηστο δρόμο. 

4. Οι Ξ.Φ.Ν. ιδρύονται σε υφιστάμενα ή νέα κτίρια σύμφωνα με τους όρους και περιορισμούς δόμησης και τις επιτρεπόμενες χρήσεις που καθορίζονται για την περιοχή από τις ισχύουσες γενικές και ειδικές πολεοδομικές διατάξεις. 

5. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 6, το κτίριο στο οποίο λειτουργεί το κατάλυμα πρέπει να έχει αμιγή χρήση Ξ.Φ.Ν., επιτρεπόμενης μόνο της ύπαρξης ενός (1) δωματίου που θα χρησιμοποιείται από τον ιδιοκτήτη ή πρόσωπο που εκμεταλλεύεται την επιχείρηση. 

6. Επιτρέπεται στο ισόγειο του κτιρίου του Ξ.Φ.Ν. η λειτουργία εμπορικών καταστημάτων και καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, τα οποία δεν εντάσσονται στις εγκαταστάσεις του Ξ.Φ.Ν., με ανεξάρτητη για το καθένα είσοδο. 

7. Στη δήλωση του άρθρου 8 του Ν. 1599/1986 που προβλέπεται στην περ. ζ’ της παρ. 1 του άρθρου 3 του Ν. 4276/2014 δηλώνεται ότι πληρούνται οι προδιαγραφές του οικοπέδου και του κτιρίου για τη δημιουργία Ξ.Φ.Ν., σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου αυτού.

Άρθρο 3 

Τεχνικές προδιαγραφές Ξενώνων Φιλοξενίας Νέων

Οι Ξ.Φ.Ν. πληρούν κατ’ ελάχιστον τις ακόλουθες τεχνικές προδιαγραφές: 

ΞΕΝΩΝΕΣ ΦΙΛΟΞΕΝΙΑΣ ΝΕΩΝ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ Α. ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΙ ΧΩΡΟΙ 

Οι κοινόχρηστοι χώροι μπορούν να αναπτύσσονται σε συνεχόμενους διακριτούς ή σε ενιαίους χώρους.

Περιλαμβάνουν: 

1. Χώρο εισόδου – υποδοχής με ατομικές θυρίδες φύλαξης τιμαλφών πελατών σε ποσοστό τουλάχιστον 40% της δυναμικότητας του ξενώνα σε κλίνες. 

2. Καθιστικό – χώρο τραπεζαρίας για φαγητό και άλλες δραστηριότητες με εύκολη πρόσβαση προς την κοινόχρηστη κουζίνα, εφοδιασμένο με καρέκλες−θέσεις για τουλάχιστον το 30% της δυναμικότητας του καταλύματος. 

3. Μηχανήματα αυτόματης παρασκευής − πώλησης τροφίμων και ποτών 

4. Χώρο κοινόχρηστης κουζίνας τουλάχιστον 15 τ.μ. 

5. Κοινόχρηστα W.C. με ξεχωριστούς προθαλάμους και νιπτήρες στους προθαλάμους, ως εξής: 

α. για Ξ.Φ.Ν. δυναμικότητας έως 50 κλινών ένα (1) κοινόχρηστο W.C. ανά φύλο 

β. για Ξ.Φ.Ν. δυναμικότητας άνω των 50 κλινών δύο (2) κοινόχρηστα W.C. ανά φύλο 

Β. ΒΟΗΘΗΤΙΚΟΙ ΧΩΡΟΙ 

1. Χώρος πλυντηρίου−στεγνωτηρίου και σιδερωτηρίου για χρήση των πελατών 

2. Χώρος με θυρίδες φύλαξης αποσκευών με πρόσβαση στο χώρο της υποδοχής 

3. Χώρος καθαρισμού στον οποίο θα περιλαμβάνονται είδη καθαρισμού και παροχή νερού για καθαριότητα με αντίστοιχο νεροχύτη 

4. Λινοθήκη 

Γ. ΥΠΝΟΔΩΜΑΤΙΑ−ΚΟΙΤΩΝΕΣ 

1. Η δυναμικότητα των υπνοδωματίων−κοιτώνων ορίζεται από μία (1) έως οκτώ (8) κλίνες σε οριζόντια διάταξη ή σε κουκέτες. Τα υπνοδωμάτια−κοιτώνες δύνανται να περιλαμβάνουν ιδιαίτερους χώρους υγιεινής και κουζίνας. 

2. Ελάχιστο ύψος: Το ισχύον κατά Ν.Ο.Κ. ή Γ.Ο.Κ. για χώρους κύριας χρήσης 

3. Ελάχιστος διάδρομος κυκλοφορίας μεταξύ των ελεύθερων πλευρών των κλινών: 0,90 μ. 

4. Όγκος χώρου ανά θέση ύπνου: 5,00 κ.μ. 

5. Ελάχιστο εμβαδόν μονόκλινου δωματίου: 8,00 τ.μ. 

6. Ελάχιστο εμβαδόν δίκλινου δωματίου: 10,00 τ.μ. 

7. Ελάχιστο εμβαδόν τρίκλινου δωματίου: 13,00 τ.μ. 

8. Ελάχιστη διάσταση υπνοδωματίων (μήκος και πλάτος): 2,50 μ. 

9. Για υπνοδωμάτια−κοιτώνες 4−8 κλινών, ελάχιστο εμβαδόν κοιτώνα ανά κλίνη: 3,00 τ.μ. 

Δ. ΧΩΡΟΙ ΥΓΙΕΙΝΗΣ ΥΠΝΟΔΩΜΑΤΙΩΝ − ΚΟΙΤΩΝΩΝ Κατ’ ελάχιστον 2 καμπίνες ντουζ και 2 τουαλέτες (w.c.) ανά οχτώ (8) κλίνες. Εάν κατασκευάζονται εκτός υπνοδωματίων−κοιτώνων, περιλαμβάνουν προθάλαμο με πρίζα και καθρέφτη και κατανέμονται σε συγκροτήματα ανδρών−γυναικών. 

Ε. ΧΩΡΟΙ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ 

1. Εντός του ξενώνα δύναται να υπάρχει ένα (1) δωμάτιο του ιδιοκτήτη ή του προσώπου που εκμεταλλεύεται την επιχείρηση με ιδιαίτερο λουτρό μέχρι 50 τ.μ. 

2. Συγκρότημα υγιεινής προσωπικού, το οποίο περιλαμβάνει προθάλαμο με νιπτήρα, χώρο αποδυτηρίων και W.C. 

Άρθρο 4 

Ρυθμίσεις για άτομα με αναπηρία ή εμποδιζόμενα άτομα 

1. Οι Ξ.Φ.Ν. υπάγονται στις διατάξεις του άρθρου 26 του Ν. 4067/2012 (Φ.Ε.Κ. 79 Α΄) σχετικά με την εξυπηρέτηση ατόμων με αναπηρία και εμποδιζόμενων ατόμων. 

2. Στους Ξ.Φ.Ν. προβλέπεται η δημιουργία ελάχιστου αριθμού δωματίων για άτομα μειωμένης κινητικότητας (Α.Μ.Κ.), ως εξής: 

α) ένα (1) δίκλινο δωμάτιο με ιδιαίτερο λουτρό για Α.Μ.Κ. για Ξ.Φ.Ν. δυναμικότητας 30−50 κλινών 

β) δύο (2) δίκλινα δωμάτια με ιδιαίτερο λουτρό Α.Μ.Κ. για Ξ.Φ.Ν. δυναμικότητας 51−100 κλινών 

γ) τρία (3) δίκλινα δωμάτια με ιδιαίτερο λουτρό Α.Μ.Κ. για Ξ.Φ.Ν. δυναμικότητας άνω των 100 κλινών 

3. Στο χώρο της κοινόχρηστης κουζίνας του Ξ.Φ.Ν. θα πρέπει να διασφαλίζεται η προσπέλαση και η εξυπηρέτηση των Α.Μ.Κ. 

4. Για τη διαμόρφωση χώρων που αποσκοπούν στην εξυπηρέτηση των Α.Μ.Κ. εφαρμόζονται τα οριζόμενα στο άρθρο 26 του Ν. 4067/2012 και στην εγκύκλιο 9 με Α.Π. οικ. 29467/13−6−2012 του Γραφείου Μελετών για ΑμεΑ του ΥΠΕΚΑ. 

Άρθρο 5 

Λειτουργικές προδιαγραφές Ξενώνων Φιλοξενίας Νέων

Οι Ξ.Φ.Ν. πληρούν κατ’ ελάχιστον τις ακόλουθες λειτουργικές προδιαγραφές: 

ΞΕΝΩΝΕΣ ΦΙΛΟΞΕΝΙΑΣ ΝΕΩΝ – 

ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ 

Α. ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΙ ΧΩΡΟΙ 

1. Χώρος εισόδου − υποδοχής 

α. Λειτουργία όλο το 24ωρο 

β. Παροχή πληροφοριακού υλικού για τον προορισμό και την ευρύτερη περιοχή 

γ. Φαρμακείο με είδη πρώτης ανάγκης 

2. Καθιστικό Χώρος Τραπεζαρίας για φαγητό και άλλες δραστηριότητες 

α. Τραπεζοκαθίσματα 

β. Καναπές, πολυθρόνες 

3. Χώρος κοινόχρηστης κουζίνας 

α. Εστίες μαγειρέματος 

β. Φούρνος 

γ. Πάγκος 

δ. Τοστιέρα 

ε. Ηλεκτρικό ψυγείο 

στ. Νεροχύτης 

ζ. Ψύκτης παροχής κρύου και ζεστού νερού 

η. Φούρνος μικροκυμάτων 

θ. Βραστήρας 

ι. Καφετιέρα 

ια. Κάδος απορριμμάτων 

ιβ. Πλήρη σερβίτσια φαγητού και ποτού 

ιγ. Σκεύη παρασκευής γευμάτων 

Β. ΥΠΝΟΔΩΜΑΤΙΑ−ΚΟΙΤΩΝΕΣ 

α. Ένα (1) ερμάριο ανά κλίνη ελάχιστων διαστάσεων 0,50 × 0,60 × 1,00 

μ. με κλειδαριά 

β. Ένα (1) ατομικό φωτιστικό ανά κλίνη 

γ. Μία (1) πρίζα ανά κλίνη 

δ. Καλάθι απορριμμάτων 

ε. Κουρτίνες αδιαφανείς αν δεν υπάρχουν παραθυρόφυλλα 

στ. Κλινοσκεπάσματα (σεντόνια, κουβέρτες−παπλώματα, μαξιλαροθήκες) ανά κλίνη 

ζ. Πετσέτες προσώπου και σώματος ανά κλίνη 

η. Αλλαγή των λευκών ειδών (κλινοσκεπάσματα, πετσέτες) τουλάχιστον κάθε τρεις (3) μέρες 

θ. Μία (1) καρέκλα ανά δύο (2) κλίνες 

Γ. ΧΩΡΟΙ ΥΓΙΕΙΝΗΣ 

α. Σαπούνι χεριών και χαρτί υγείας 

β. Στεγνωτήρας μαλλιών 

γ. Εξαερισμός φυσικός ή τεχνητός 

Δ. ΚΤΙΡΙΟ 

α. Θερμοκρασία τουλάχιστον 20°C σε όλους τους κοινόχρηστους χώρους και στα υπνοδωμάτια−κοιτώνες 

β. Επαρκής φυσικός ή τεχνητός φωτισμός και αερισμός σε όλους τους κοινόχρηστους χώρους και στα υπνοδωμάτια−κοιτώνες 

γ. Κλιματισμός ή ανεμιστήρας οροφής σε όλους τους κοινόχρηστους χώρους και στα υπνοδωμάτια−κοιτώνες 

δ. Παροχή ζεστού νερού όλο το 24ωρο 

ε. Παροχή εμφιαλωμένου νερού στην περίπτωση κατά την οποία το νερό της βρύσης δεν είναι πόσιμο 

στ. Ασύρματο δίκτυο πρόσβασης στο διαδίκτυο (Wi−Fi) στους κοινόχρηστους χώρους και ένας ηλεκτρονικός υπολογιστής κοινής χρήσης κατ’ ελάχιστον 

ζ. Καθημερινή συλλογή απορριμμάτων από τους κοινόχρηστους χώρους και τα υπνοδωμάτια−κοιτώνες 

η. Καθημερινός καθαρισμός κοινόχρηστων χώρων και υπνοδωματίων−κοιτώνων 

θ. Επαρκής φωτισμός διαδρόμων τη νύχτα και σήμανση εξόδων κινδύνου 

ι. Σήμανση σε μορφή προσβάσιμη σε όλους, σύμφωνα με το κεφάλαιο «Σήμανση» των Οδηγιών Σχεδιασμού του ΥΠΕΚΑ «Σχεδιάζοντας για όλους» /Ηχητική και οπτική σήμανση, σύμφωνα με τις Οδηγίες Σχεδιασμού του ΥΠΕΚΑ «Σχεδιάζοντας για όλους» 

Άρθρο 6 

Περιοχές Ελέγχου Τουριστικής Ανάπτυξης 

Η δημιουργία Ξ.Φ.Ν. καθώς και η μετατροπή υφιστάμενων οικοδομών ή τουριστικών καταλυμάτων σε ξενώνες φιλοξενίας νέων εξαιρείται από τις ρυθμίσεις της υπ’ αριθμ. 2647/ΥΠΕΘΟ/538866 ΕΙΔ. 135/ΕΟΤ/14.11.1986 απόφασης του Υφυπουργού Εθνικής Οικονομίας «Μέτρα για την ελεγχόμενη τουριστική ανάπτυξη» (Φ.Ε.Κ. Β΄ 797), όπως ισχύει. 

Άρθρο 7 

Κυρώσεις 

1. Σε επιχειρήσεις Ξ.Φ.Ν. επιβάλλονται οι κυρώσεις που προβλέπονται για τα κύρια τουριστικά καταλύματα από την κείμενη τουριστική νομοθεσία και, σε περίπτωση που εντός του Ξ.Φ.Ν. λειτουργεί κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος ή κολυμβητική δεξαμενή, από τις οικείες υγειονομικές διατάξεις. 

2. Κατά τη διαφήμιση ή προβολή Ξ.Φ.Ν. γίνεται μνεία του διακριτικού τίτλου της επιχείρησης συνοδευόμενου από τις λέξεις «Ξενώνας Φιλοξενίας Νέων», εφ’ όσον η επιχείρηση διαφημίζεται ή προβάλλεται στην ελληνική γλώσσα, ή από τις λέξεις «Youth Hostel», εφ’ όσον η επιχείρηση διαφημίζεται ή προβάλλεται σε οποιαδήποτε άλλη γλώσσα. Σε επιχείρηση Ξ.Φ.Ν που διαφημίζεται ή  40554 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) προβάλλεται ως τουριστικό κατάλυμα άλλης μορφής επιβάλλονται οι κυρώσεις της παραγράφου 10 του άρθρου 7 του Ν.4276/2014. 

Άρθρο 8 

Κανονισμός Λειτουργίας 

1. Σε εμφανές σημείο στην είσοδο της επιχείρησης αναρτάται ο Κανονισμός Λειτουργίας του Ξ.Φ.Ν., στον οποίο ορίζονται θέματα σχετικά με την ασφάλεια και καθαριότητα των χώρων, τη λειτουργία του χώρου υποδοχής και γενικότερα τις παρεχόμενες υπηρεσίες. Ο Κανονισμός Λειτουργίας συντάσσεται τουλάχιστον στην ελληνική και την αγγλική γλώσσα. 

2. Στον Κανονισμό Λειτουργίας της επιχείρησης Ξ.Φ.Ν. προβλέπεται η δυνατότητα φιλοξενίας σε υπνοδωμάτια−κοιτώνες που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά από άτομα του ιδίου φύλου. Σε περίπτωση που αυτό δεν είναι εφικτό, ορίζεται στον Κανονισμό ότι ο πελάτης θα ενημερώνεται σχετικά πριν την κράτηση.

Άρθρο 9 

Χορήγηση Ειδικού Σήματος Λειτουργίας Ξενώνων Φιλοξενίας Νέων 

1. Το Ειδικό Σήμα Λειτουργίας (Ε.Σ.Λ.) Ξ.Φ.Ν. χορηγείται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 3 του Ν.4276/2014. Η αίτηση χορήγησης Ε.Σ.Λ. Ξ.Φ.Ν. υποβάλλεται από το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που εκμεταλλεύεται την επιχείρηση και συνοδεύεται από τους σχετικούς τίτλους ιδιοκτησίας του ακινήτου επί του οποίου ιδρύεται η επιχείρηση Ξ.Φ.Ν. ή από μισθωτική ή άλλη σύμβαση, θεωρημένη από την αρμόδια Δ.Ο.Υ., δυνάμει της οποίας το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που υποβάλλει την αίτηση έλκει δικαιώματα επί του ακινήτου. 

2. Για τη χορήγηση Ε.Σ.Λ. επιχείρησης Ξ.Φ.Ν. σε μεμονωμένο κύριο ποσοστού εξ αδιαιρέτου ιδιοκτησίας απαιτείται η έγγραφη συναίνεση του συνόλου των συνιδιοκτητών. Κατ’ εξαίρεση, Ε.Σ.Λ. επιχείρησης Ξ.Φ.Ν. σε μεμονωμένο κύριο ποσοστού εξ αδιαιρέτου ιδιοκτησίας επί οικοπέδου στο οποίο έχει συσταθεί κάθετη ιδιοκτησία χορηγείται εφ’ όσον αυτό δεν απαγορεύεται από τη σχετική πράξη σύστασης ή τον κανονισμό συνιδιοκτητών ακινήτου. 

3. Για τη χορήγηση Ε.Σ.Λ. επιχείρησης Ξ.Φ.Ν. υποβάλλεται απόδειξη κατάθεσης παραβόλου υπέρ Ελληνικού Δημοσίου ύψους τριών (3) ευρώ ανά κλίνη. 

4. Σε περίπτωση μετατροπής υφιστάμενου κτιρίου σε Ξ.Φ.Ν. με αλλαγή χρήσης αυτού, η τεχνική έκθεση που προβλέπεται στην περ. ζ’ της παρ. 1 του άρθρου 3 του Ν. 4276/2014 συνοδεύεται από βεβαίωση αλλαγής χρήσης από την οικεία Υπηρεσία Δόμησης και βεβαίωση στατικής επάρκειας από αρμόδιο μηχανικό.

Άρθρο 10 

Ξενώνες νεότητας που λειτουργούν κατά τη δημοσίευση της απόφασης αυτής υποχρεούνται μέσα σε διάστημα ενός έτους να συμμορφωθούν με τις διατάξεις αυτής. Σε διαφορετική περίπτωση επιβάλλονται οι κυρώσεις των παραγράφων 2 και 4 του άρθρου 7 του Ν. 4276/2014. 

Άρθρο 11 

Η απόφαση αυτή ισχύει από 1−1−2015. 

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. 

Αθήνα, 12 Δεκεμβρίου 2014 

Η ΥΠΟΥΡΓΟΣ 

ΟΛΓΑ ΚΕΦΑΛΟΓΙΑΝΝΗ