Τ.10440/1923/Α.0019 (ΦΕΚ B 885 - 06.12.1993) 

θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων για άμεση αποστολή σε άλλο κράτος-μέλος ή ταυτόχρονη θέση αυτών υπό καθεστώς αποταμίευσης ή φορολογικής αποθήκης. 

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ 

Έχοντας υπόψη: 

1. Τις διατάξεις του άρθρου 28 παρ. 6 του Ν. 1165/ 1918 «περί Τελωνειακού Κώδικος», όπως ισχύει, σύμφωνα με τις οποίες τα εμπορεύματα που τελωνίζονται σ’ ελεύθερη κυκλοφορία τίθενται ταυτόχρονα σε καθεστώς ώστε να αποκλεισθεί το ενδεχόμενο να τεθούν σε ανάλωση στο εσωτερικό της χώρας, χωρίς την είσπραξη των επ’ αυτών φόρων κ.λπ., καθώς επίσης και τις διατάξεις του άρθρου 134 παρ. 2 του ανωτέρω κώδικα. 

2. Τις διατάξεις των άρθρων 7 παρ. 3,10 παρ. 3,19 παρ. 1 εδ. δ' και 3, 20 παρ. 1 εδ. ζ και 2, 21 παρ. 1 εδ. β' περίπτωση ββ και 2, 22α παρ. 1 εδ. δ', 55, 58 παρ. 3 του Ν. 1642/86, όπως ισχύει. 

3. Τις διατάξεις των άρθρων 2,3,69 παρ. 2 και 3 του Ν. 2127/93, όπως ισχύει. 

4. Τις διατάξεις του άρθρου 19 του Ν. 2096/52. 

5. Την αριθ. Γ.Υ. 5246/14.10.93 (ΦΕΚ 829/Β/ 20.10.93) Κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών «περί ανάθεσης αρμοδιοτήτων του Υπουργού Οικονομικών στους Υφυπουργούς Οικονομικών», αποφασίζουμε: 

Α. θέση εμπορευμάτων σ’ ελεύθερη κυκλοφορία με άμεση αποστολή αυτών σ’ άλλο κράτος - μέλος. 

Άρθρο 1 

1. Με τους όρους, προϋποθέσεις, διαδικασίες και διατυπώσεις που καθορίζονται από τα άρθρα 25 και επόμενα του Ν. 1165/18 περί Τελωνειακού Κώδικα, όπως ισχύει, επιτρέπεται ο τελωνισμός των εισαγομένων εμπορευμάτων, με εξαίρεση τα καπνικά, αλκοολούχα και πετρελαιοειδή που σύμφωνα με το Ν. 2127/93 επιβαρύνονται με Ε.Φ.Κ., σ' ελεύθερη κυκλοφορία με άμεση αποστολή αυτών σ' άλλο κράτος - μέλος, με απαλλαγή από το φόρο προστιθέμενης αξίας και τους λοιπούς φόρους που επιβάλλονται από διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας. 

Για τα καπνικά, αλκοολούχα και πετρελαιοειδή εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 7 της παρούσας. 

2. Κατά τη θέση των εμπορευμάτων σ’ ελεύθερη κυκλοφορία με άμεση αποστολή αυτών σ’ άλλο κράτος μέλος, εισπράττονται, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις της κοινοτικής νομοθεσίας οι εισαγωγικοί δασμοί, με τους οποίους επιβαρύνονται τα εμπορεύματα αυτά και τηρούνται όλες οι απαιτούμενες προϋποθέσεις, διατυπώσεις, εγκρίσεις και διαδικασίες που επιβάλλονται από τις ισχύ-ουσες διατάξεις, όπως επίσης και τα μέτρα εμπορικής και αγροτικής νομοθεσίας. 

3. Τα εμπορεύματα, μετά τον έλεγχο για την τήρηση των τυχόν προβλεπομένων απαγορευτικών ή περιοριστικών μέτρων εισαγωγής, τη βεβαίωση (χρέωση) των εισαγωγικών δασμών, την είσπραξη ή εξασφάλιση αυτών με χρηματική παρακαταθήκη και την έκδοση, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, της άδειας παραλαβής, επί της οποίας θα αναγράφεται η ένδειξη «ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΑΜΕΣΗ ΑΠΟΣΤΟΛΗ Σ’ ΑΛΛΟ ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΣ - ΕΝΔΟΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΠΑΡΑΔΟΣΗ», με ευθύνη του εισαγωγέα θα αποστέλλονται άμεσα στο άλλο κράτος μέλος. 

4. Η συμπλήρωση των ενδείξεων (θέσεων) του Ενιαίου διοικητικού Εγκράφου με τους κατάλληλους κωδικούς θα ενεργείται με τους αντίστοιχους κωδικούς που αναφέρο-νται στο σχετικό παράρτημα του Κανονιμσού (ΕΟΚ) για το έγγραφο αυτό. 

Άρθρο 2 

Για την απαλλαγή της ενδοκοινοτικής παράδοσης των εμπορευμάτων του προηγούμενου άρθρου 1 που τίθενται σ’ ελεύθερη κυκλοφορία και προορίζονται να αποσταλούν άμεσα σ’ άλλο κράτος μέλος, από το φόρο προστιθέμενης αξίας και τους λοιπούς φόρους πρέπει: 

α. Ο εισαγωγέας (διασαφιστής) να είναι υποκείμενος στο ΦΠΑ και να διαθέτει ΑΦΜ/ΦΠΑ στην Ελλάδα. 

β. Ο αγοραστής των εμπορευμάτων, προς τον οποίο αυτά αποστέλλονται, να είναι εγκατεστημένος στο άλλο κράτος μέλος, να είναι υποκείμενος στο ΦΠΑ και να διαθέτει ΑΦΜ/ΦΠΑ. 

Η συνδρομή των προϋποθέσεων αυτών αποδεικνύεται από τα αναφραφόμενα αντίστοιχα στοιχεία στο τιμολόγιο πώλησης του εισαγωγέα - πωλητή. 

Οι ποσότητες των προϊόντων που τίθενται σ’ ελεύθερη κυκλοφορία και αυτούσια αποστέλλονται άμεσα σ’ άλλο κράτος μέλος δεν μπορούν να είναι ανώτερες από το ποσό των παραδόσεων που πραγματοποιήθηκαν το προηγούμενο έτος. 

Το ύφος τόσο των ετήσιων παραδόσεων, όσο και το όριο κάθε αιτούμενης απαλλαγής εμπορευμάτων που τίθενται σ’ ελεύθερη κυκλοφορία με άμεση αποστολή σε υποκείμενο στο Φ.Π.Α., σ’ άλλο κράτος μέλος, αποδει-κνύεται με την προσκόμιση στο τελωνείο του προβλεπό-μενου από την αριθ. 1103551/8478/Α.0014/2.8.93 Α.Υ.Ο. «Ειδικού Διπλότυπου Δελτίου Απαλλαγής από το Φ.Π.Α.», το οποίο θα προσαρτάται στην οικεία διασάφηση (ΕΔΕ) και θα ακυρώνεται με σχετική πράξη, προκειμένου να αποφευχθεί επάναχρησιμοποίησή του. 

Ως αξία συναλλαγής στις περιπτώσεις αυτές θα αναγράφεται επί του ανωτέρω Ειδικού Διπλοτύπου Δελτίου ή φορολογητέα αξία των εμπορευμάτων, όπως αυτή καθορίζεται σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. 

γ. Να μην έχει διαπράξει ο εισαγωγέας σοβαρές ή κατ’ επανάληψη παραβάσεις της τελωνειακής ή φορολογικής νομοθεσίας, θεωρείται ως παράβαση και η οφειλή φόρων στο Δημόσιο. 

δ. Να εκδίδει ο εισαγωγέας, προ της έκδοσης της άδειας παραλαβής από το τελωνείο, τιμολόγιο πώλησης, στο οποίο θα αναγράφονται, πέραν των άλλων, ο Α.Φ.Μ./ Φ.Π.Α. του αγοραστή, ο τόπος εγκατάστασης αυτού, ο τόπος παράδοσης των εμπορευμάτων, το είδος, η ποσότητα και ο κωδικός Σ.Ο. των αποστελλομένων εμπορευμάτων. 

Το τιμολόγιο αυτό θα προσαρτάται στην οικεία διασάφηση (ΕΔΕ). 

Άρθρο 3 

1. Η απόδειξη της άμεσης αποστολής των εμπορευμάτων στο άλλο κράτος-μέλος παρέχεται στο τελωνείο που αυτά τέθηκαν σ’ ελεύθερη κυκλοφορία με την προσκόμιση και προσάρτηση στο οικείο παραστατικό εισαγωγής των κατωτέρω δικαιολογητικών εγγράφων: 

α. Τιμολογίου πώλησης, περί του οποίου το εδάφιο δ του άρθρου 2 της παρούσας. 

β. Συμβολαίου μεταφοράς ή άλλου εγγράφου μεταφοράς (φορτωτική). 

γ. Ανάλογα με τον τρόπο μεταφοράς αντιγράφου του οικείου δελτίου TIR ή του παραστατικού εσωτερικής κοινοτικής διαμετακόμισης, υπό την κάλυψη των οποίων διακι-νούνται τα προϊόντα, σύμφωνα με τις ισχύουσες κοινοτικές διατάξεις. 

δ. Υπεύθυνης δήλωσης του Ν. 1599/86 στην οποία θα βεβαιώνεται: 

- η πραγματοποίηση της συγκεκριμένης συναλλαγής και κατά συνέπεια η μη ακύρωση μερικά ή ολικά της αγοραπωλησίας. 

- η επαλήθευση του ΑΦΜ/ΦΠΑ του αγοραστή στο άλλο κράτος μέλος του συστήματος VIES. 

- η ανάληψη της υποχρέωσης για την άμεση καταβολή των φόρων στο τελωνείο, σε περίπτωση επιστροφής για οποιαδήποτε αιτία των αποστελλομένων εμπορευμάτων. 

ε. Βεβαίωσης τής μεσολαβούσης τράπεζας περί εισαγωγής του αντιτίμου της αξίας των προϊόντων που αναγράφονται στο συγκεκριμένο τιμολόγιο πώλησης. 

στ. Αντιγράφου του ανακεφαλαιωτικού πίνακα ενδοκοινοτικών παραδόσεων της οικείας περιόδου από τον οποίο να προκύπτει η εγγραφή τής συγκεκριμένης πράξης παράδοσης. 

Από τα ανωτέρω δικαιολογητικά τα υπό στοιχεία α, β και γ, θα προσκομίζονται, εκδίδονται ή θεωρούνται κατά περίπτωση ταυτόχρονα με ή πριν από τη φόρτωση των εμπορευμάτων επί του μεταφορικού μέσου και οπωσδήποτε προ της αποκομιδής αυτών από τους χώρους που βρίσκονται κατά τη θέση τους σ’ ελεύθερη κυκλοφορία, ενώ τα υπό στοιχεία δ, ε και στ θα προσκομίζονται στο τελωνείο μετά την αποστολή των εμπορευμάτων στο άλλο κράτος μέλος. 

2. Η διασάφηση θέσης των εμπορευμάτων σ’ ελεύθερη κυκλοφορία με άμεση αποστολή αυτών σ’ άλλο κράτος μέλος τακτοποιείται με την προσκόμιση των ανωτέρω δι-καιολογητικών εγγράφων και την προσάρτηση αυτών επ’ αυτής. 

Άρθρο 4 

Αν τα εμπορεύματα που τέθηκαν σ’ ελεύθερη κυκλοφορία με άμεση αποστολή αυτών σ’ άλλο κράτος μέλος δεν αποσταλούν στο άλλο κράτος μέλος και αναλωθούν στο εσωτερικό της χώρας, εφαρμόζονται οι περί λαθρεμπορίας διατάξεις του Τελωνειακού Κώδικα, το δε επιβαλλόμενο πρόστιμο από την αίτιά αυτή δεν μπορεί να είναι κατώτερο του πενταπλασίου των φόρων που δεν καταβλήθηκαν. 

Πέραν των ανωτέρω, ο προϊστάμενος του Τελωνείου με απόφασή του δεν επιτρέπει στον παραβάτη εισαγωγέα (διασαφιστή) τη διενέργεια μεταγενέστερων τελωνισμών εμπορευμάτων σε ελεύθερη κυκλοφορία με άμεση αποστολή αυτών στο άλλο κράτο μέλος. 

Η απαγόρευση αυτή ισχύει και σε όλα τα αρμόδια τελωνεία της χώρας προς τα οποία κοινοποιείται η ανωτέρω απόφαση με μέριμνα του τελωνείου που την εξέδωκε. 

Β. θέση εμπορευμάτων σ’ ελεύθερη κυκλοφορία με ταυτόχρονη θέση αυτών σε αποτεμίευση. 

Αρθρο 5 

Με τους όρους, προϋποθέσεις, διαδικασίες και διατυπώσεις που καθορίζονται από τα άρθρα 25 και επόμενα του Ν. 1165/18 περί Τελωνειακού Κώδικα, όπως ισχύει, επιτρέπεται ο τελωνισμός των εισαγομένων εμπορευμάτων σε ελεύθερη κυκλοφορία με ταυτόχρονη θέση αυτών υπό το καθεστώς της αποταμίευσης για τους φόρους που επιβάλλονται από τις διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας. 

2. Κατά τη θέση, από τα καθ’ ύλην αρμόδια τελωνεία, των εμπορευμάτων σ’ ελεύθερη κυκλοφορία με ταυτόχρονη θέση αυτών σε αποταμίευση για την εξασφάλιση των φόρων, εφαρμόζονται τα οριζόμενα, καθόσον αφορά στην ελεύθερη κυκλοφορία, στις παραγράφους 2,3 και 4 του άρθρου 1 της παρούσας απόφασης, και τα ισχύοντα από τις κείμενες διατάξεις περί αποτεμίευσης εμπορευμάτων για την ταυτόχρονη θέση αυτών στο καθεστώς της αποταμίευσης. Μετά την έκδοση της άδειας παραλαβής επί της οποίας θα αναγράφεται η ένδειξη «ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ ΚΑΙ ΑΠΟΤΑΜΙΕΥΣΗ», τα εμπορεύματα θα αποτεμιεύονται στους ειδικούς προς τούτο εγκρινόμε-νους από το τελωνείο χώρους και αποθήκες. 

Για την αποταμίευση των εμπορευμάτων εφαρμόζονται οι ισχύουσες διατάξεις. 

'Αρθρο 6 

1. Κατά τη θέση των αποτεμιευμένων εμπορευμάτων σε ανάλωση στο εσωτερικό της χώρας,-σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, εισπράττονται οι αναλογούντες επ’ αυτών φόροι. 

2. Τα κατά τ’ ανωτέρω αποταμιευμένα εμπορεύματα, επιτρέπεται, σε εξαιρετικές περιπτώσεις και γαι δικαιολογημένους λόγους, να αποστέλλονται με τη διαδικασία της διαμετακόμισης, σε άλλη αρμόδια τελωνειακή αρχή της χώρας, στην οποία και τηρούνται οι απαιτούμενες διατυπώσεις ανάλωσης των εμπορευμάτων αυτών. Στην περίπτωση αυτή το Τελωνείο αποστολής αναγράφει επί του αντιτύπου της διαμετακόμισης «ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΑ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΤΕΘΕΙ Σ’ ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΡΙΘΜ..........ΔΙΑΣΑΦΗΣΗ» αντίγραφο δε της σχετικής διασάφησης προσαρτάται στη διασάφηση διαμετακόμισης. 

3. Η τακτοποίηση (εξόφληση) της διασάφησης θέσης των εμπορευμάτων σ’ ελεύθερη κυκλοφορία με ταυτόχρονη θέση αυτών σε αποταμίευση γίνεται με την προσάρτηση σε αυτή αντιγράφων των διασαφήσεων αναλώσεων ή διαμετακομίσεων. 

Αν όμως τα αποταμιευμένα εμπορεύματα που τέθηκαν σ’ ελεύθερη κυκλοφορία αποστέλλονται με έγκριση του τελωνείου σ’ άλλο κράτος μέλος εφαρμόζονται τα οριζόμενα στα άρθρα 3 και 4 της παρούσας απόφασης. 

Στην περίπτωση αυτή προσαρτώνται στη διασάφηση τα υπό του άρθρου 3 προβλεπόμενα έγγραφα καθώς και η περί τούτου αίτηση του αποταμιευτή. 

Γ. Ελεύθερη κυκλοφορία προϊόντων που υπόκεινται σε Ε.Φ.Κ. με ταυτόχρονη θέση αυτών σε φορολογική αποθήκη. 

Άρθρο 7 

Με του όρους, προϋποθέσεις, διαδικασίες και διατυπώσεις που καθορίζονται από τα άρθρα 25 και επόμενα του Ν. 1165/18, περί Τελωνειακού Κώδικα, όπως ισχύει, επιτρέπεται ο τελωνισμός των εισαγομένων πετρελαιοειδών προϊόντων, οινοπνεύματος, αλκοολούχων ποτών και βιο-μηχανοποιημένων καπνών που υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης, σύμφωνα με το Ν. 2127/93 σε ελεύθερη κυκλοφορία με ταυτόχρονη θέση αυτών σε φορολογική αποθήκη του άρθρου 3 του Ν. 2127/93 με αναστολή των φόρων που επιβάλλονται επ’ αυτών από διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας. 

2. Κατά τη θέση, από τα καθ' ύλην αρμόδια τελωνεία, των εμπορευμάτων αυτών σε ελεύθερη κυκλοφορία με ταυτόχρονη θέση αυτών σε φορολογική αποθήκη, εφαρμόζονται, καθόσον μεν αφορά στην ελεύθερη κυκλοφορία τα οριζόμενα στις παραγράφους 2, 3 και 4 του άρθρου 1 της παρούσας απόφασης, καθόσον δε αφορά στη θέση αυτών σε φορολογική αποθήκη τα οριζόμενα στο Ν. 2127/93 και στις κατ’ εξουσιοδότηση του νόμου αυτού εκδοθείσες αποφάσεις. 

Μετά την έκδοση της άδειας παραλαβής επί της οποίας θα αναγράφεται η ένδειξη «ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ ΚΑΙ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΑΠΟΘΗΚΗ» τα εμπορεύματα θα προωθούνται για αποθήκευση στη φορολογική αποθήκη. 

Ο τελωνισμός των προϊόντων του παρόντος άρθρου σε ελεύθερη κυκλοφορία, με ταυτόχρονη θέση σε φορολογική αποθήκη, ενεργείται αποκλειστικά και μόνο από εγκεκριμένο αποθηκευτή στον οποίο έχει εγκριθεί φορολογική αποθήκη κατά την έννοια τόυ άρθρου 3 του Ν. 2127/93. 

4. Η διακίνηση των προϊόντων'αυτών από το Τελωνείο τελωνισμού τους σε ελεύθερη κυκλοφορία στη φορολογική αποθήκη ενεργείται, εφόσον απάιτείται κατά την υπό της παρ. 5 του άρθρου 61 του Ν.2127/93 καθοριζόμενη διαδικασία και με το προβλεπόμενο συνοδευτικό διοικητικό έγγραφο που καταθέτει ο ενδιαφερόμενος. Οι κίνδυνοι της διακίνησης αυτής καλύπτονται από την εγγύηση του εγκεκριμένου αποθηκευτή που έχει παρασχεθεί στην αρμόδια τελωνειακή αρχή κατά τη χορήγηση της σχετικής έγκρισης. 

5. Η διασάφηση θέσής των προϊόντων σ’ ελεύθερη κυκλοφορία με ταυτόχρονη θέση αυτών σε φορολογική αποθήκη τακτοποιείται με την προσκόμιση και προσάρτηση σ’ αυτή του αντιτύπου Νο3 του συνοδευτικού εγγράφου επί του οποίου θα υπάρχει βεβαίωση του τελωνείου ελέγχου περί εισόδου των προϊόντων στη φορολογική αποθήκη και εγγραφή αυτών στα τηρούμενα προς τούτο λογιστικά βιβλία του εγκεκριμένου αποθηκευτή. 

6. Στα κατά τ’ ανωτέρω τιθέμενα σε φορολογική αποθήκη προϊόντα εφαρμόζονται οι σχετικές με το θέμα αυτό ισχύουσες διατάξεις. 

Άρθρο 8 

Οι διατάξεις της απόφασης αυτής που καθορίζουν διαδικασίες θέσης των εισαγομένων από τρίτες χώρες εμπορευμάτων σ’ ελεύθερη κυκλοφορία με ταυτόχρονη αποστολή αυτών σ’ άλλο κράτος-μέλος ή σε αποταμίευση ή σε φορολογική αποθήκη, δεν προκαλούν δαπάνες στον κρατικό προϋπολογισμό. 

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. 

Αθήνα, 24 Νοεμβρίου 1993 

ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ 
ΑΛΕΞ. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ